Зарубежный опыт долгосрочного бюджетного прогнозирования

Внедрение долгосрочного бюджетного планирования в бюджетный процесс, проводимое в соответствии с Основными направлениями бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов и государственной программой Российской Федерации «Управление государственными финансами», потребует разработки моделей долгосрочного прогнозирования доходов, расходов и дефицита бюджета. При разработке такого рода моделей следует учесть зарубежный опыт. В данной статье рассматривается опыт долгосрочного бюджетного прогнозирования Австралии.

Intergenerational Report 2010 (IGR 2010) — это отчет, содержащий всесторонний анализ трудностей, с которыми Австралия столкнется в следующие 40 лет. Это своевременное напоминание, что решения, принимаемые в последующие четыре года, будут крайне важны для экономических перспектив Австралии и жизненного уровня в более отдаленном будущем. Модель агрегированных бюджетных проектировок (The fiscal aggregate projection model — FAPmod), используемая в IGR 2010, объединяет результаты широкого спектра отдельных, но взаимосвязанных моделей. Для IGR 2010 FAPmod в качестве отправной точки берет экономические и бюджетные перспективные оценки (forward estimates), опубликованные в докладе Mid-Year Economic and Fiscal Outlook 2009–2010. За пределами перспективных оценок бюджетные проектировки состоят из проектировок структуры населения и экономических проектировок, разрабатываемых в рамках системы 3Ps1, лежащей в основе IGR 2010. Эти прогнозы в свою очередь лежат в основе отдельных, но взаимосвязанных моделей доходов, здравоохранения, выплат денежных пособий, образования и воспитания, ухода за престарелыми, главных определенных схем пенсионных выплат работникам бюджетной сферы и обороны.