30 декабря 2013 года была утверждена Программа повышения эффективности управления общественными финансами на период до 2018 года (далее — программа). Утвержденная программа — один из наиболее ожидаемых системных документов данного периода времени, разработка которого велась уже не один год.
Содержательно в новой программе сохранилось немало традиционных направлений, характерных для программных документов прошлых лет. Долгожителями являются вопросы разграничения полномочий, регламентации межбюджетных отношений, совершенствования программных методов, развития финансового контроля. С каждым годом все большее внимание уделяется вопросам открытости и прозрачности общественных финансов, информатизации управленческих систем.
Но есть и некоторые новеллы, появление которых в программе следует рассматривать как своевременный шаг вперед. Во-первых, сделан особый акцент на необходимости разработки Бюджетной стратегии как основополагающего документа, устанавливающего долгосрочный прогноз параметров бюджетной системы и условий ее функционирования. Эта задача не раз озвучивалась на самом высоком уровне, однако разработка Бюджетной стратегии откладывалась. Упоминание о ней в программе даст новый импульс работе.
Во-вторых, развитие государственно-частного партнерства, в первую очередь совершенствование законодательства в данной сфере, рассматривается как одна из важнейших предпосылок достижения целей программы. Указанное направление работы вышло на передний план в свете необходимости привлечения значительных инвестиций в инфраструктурные проекты, в том числе социальной направленности.
В-третьих, особое место в программе отведено необходимости совершенствования Бюджетного кодекса. Важность принятия его новой редакции спровоцирована множественностью изменений, произошедших за последние годы. Новая редакция БК РФ призвана свести воедино и систематизировать все эти изменения и те новые решения, которые будут приняты в ходе реализации программы.
