Перспективы моногородов в России, оценил, общаясь с журналистами, директор Департамента особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов Министерства экономического развития РФ А.Г. Соколов. Встречу с ним организовало агентство РБК
Согласно официальному перечню в 346 моногородах РФ проживает около 16 млн человек, то есть более 10% населения страны. В него входят и 42 закрытых административно-территориальных образования (ЗАТО). Моногородом считается населенный пункт с населением более 3 тыс. человек, 20% из которых трудятся на одном предприятии. Но указанный перечень не является исчерпывающим. Он был составлен в период кризиса
Кроме того, министерство более детально выясняет ситуацию на градообразующих предприятиях, и особенную тревогу у него вызывает металлургическая отрасль. Внутри данной отрасли чиновников беспокоят предприятия, которые с советских времен не проводили модернизацию оборудования и, по выражению Соколова, тащат на себе жилищно-коммунальную инфраструктуру.
Сбор информации развернут с тем, чтобы понять, кто действительно нуждается в государственной поддержке. Уже подготовлен проект постановления Правительства РФ о предоставлении субсидий, согласно которому в 2014 году на соответствующие цели будет выделено 50 млрд руб. Из них 30 млрд руб. должны составить субсидии по линии Минэкономразвития, 10 млрд руб. пойдет на программы Минтруда. Еще по 5 млрд руб. получат Фонд содействия реформированию ЖКХ и Внешэкономбанк, одна из структур которого возьмет на себя функции проектного офиса. Количество моногородов уменьшится, не стал скрывать Соколов. Отвечая, в частности, на вопрос об их будущем на Дальнем Востоке, он дал понять: в значительной мере надо исходить из перспективы переселения людей.
Глава департамента специально подчеркнул, что никакого принуждения в случаях с переселением не будет, государство пустит в ход экономические стимулы. По его словам, у желающих уехать выкупят жилье по цене, установленной Минстроем России. Предполагается, что вырученные средства позволят людям так или иначе решить свои жилищные проблемы. Минэкономразвития и Минтруд намерены финансировать как процесс выкупа, так и создание новых рабочих мест с переобучением кадров. Если потребуется, обучать обещают даже за рубежом.
В настоящее время моногорода, по мнению Соколова, не представляют интереса для инвесторов, и создание в них технопарков — полумера. Производственные площадки дадут эффект только тогда, когда их заполнят работающие резиденты. Увы, реализовывать проекты на началах совместного финансирования готовы пока не все регионы. Одна из причин проста — нехватка средств. Но есть и другая, которая заключается в слабой подготовке самих проектов. Минэкономразвития рассчитывает на более активное участие властей субъектов РФ в судьбах моногородов. Возможно, поэтому директор департамента не стал давать даже приблизительный прогноз относительно того, сколько городов в итоге может быть закрыто. Какие моногорода закрыть, а какие оставить, будут определять региональные власти с согласия Правительства России.
Что касается форм господдержки, то кроме финансовых вливаний Соколов назвал налоговое стимулирование, уже опробованное в особых экономических зонах (ОЭЗ). Министерство подготовило законопроект, позволяющий субъектам РФ создавать ОЭЗ на региональном уровне и в рамках своих полномочий предоставлять инвесторам льготы по налогам на имущество и на прибыль. При этом глава департамента уточнил, что не призывает создавать подобные зоны в каждом городе.
