В последние годы Россия уверенно идет по пути формирования электронной модели государственного управления, предусматривающей перевод в электронную форму услуг, предоставляемых органами власти населению, полномасштабное применение электронного документооборота, создание единой системы справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах, становление организационно-технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей при оплате государственных услуг и т. д.
Расул Балукуевич АНАЕВ, коммерческий директор «БСС Инжиниринг», кандидат технических наук
Законодательная база информационного взаимодействия
Как известно, в июле 2010 года был принят Федеральный закон №
В ноябре 2012 года Федеральное казначейство, выполняющее функции создания, обслуживания и развития ГИС ГМП, выпустило приказ № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах». В рамках выполнения требований этих законодательных актов финансовые органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должны обеспечивать взаимодействие с ГИС ГМП.
Выполнение своих обязательств —залог успеха
ГИС ГМП представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учет и передачу информации между ее участниками. Этими участниками являются администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры, взаимодействие которых с ГИС ГМП производится через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). ГИС ГМП позволяет физическим и юридическим лицам получить информацию о своих обязательствах перед бюджетами Российской Федерации по принципу «единого окна».
Полномасштабная и эффективная работа ГИС ГМП возможна при условии, что все участники взаимодействия будут выполнять свои обязательства по отправке данных. На основе данных, направленных одними участниками, другие участники смогут в свою очередь делать выводы о возможности предоставления услуг и об исполнении обязательств перед бюджетом. Финансовый орган обязан направлять оператору ГИС ГМП извещения о приеме к исполнению распоряжений, извещений об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжений, извещений об аннулировании информации о приеме к исполнению распоряжений.
Связующее звено с ГИС ГМП — информационный шлюз
Компания «БСС Инжиниринг» предлагает инновационное решение — «Информационный шлюз финансового органа», обеспечивающий эффективное электронное взаимодействие финансовых органов с ГИС ГМП. Решение разработано с учетом опыта, накопленного в ходе выполнения специалистами компании комплексных ИТ-проектов на стыке государственных и финансовых услуг в более чем десяти регионах и 50 кредитных организациях с целью создания единого информационного пространства.
Внедрение решения позволяет осуществлять взаимодействие с ГИС ГМП без доработки системы бюджетирования, используемой в финансовом органе. Для формирования извещений предполагается использование информации из файлов, применяемых при информационном взаимодействии c органами Федерального казначейства и кредитными организациями. При этом взаимодействие с ГИС ГМП осуществляется через СМЭВ.
«Информационный шлюз финансового органа» работает в автоматическом режиме, а имеющееся в его составе автоматизированное рабочее место администратора (АРМ Администратора) позволяет осуществлять контроль над процессом отправки информации. При необходимости «Информационный шлюз финансового органа» может обеспечивать отправку информации всех финансовых органов региона через единую точку выхода в СМЭВ оператору ГИС ГМП. При наличии у заказчика необходимого оборудования предполагаемый срок внедрения решения «Информационный шлюз финансового органа» составит не более
Секрет успеха проекта — грамотный подрядчик
Приоритетными направлениями деятельности «БСС Инжиниринг» являются интеграционные проекты в сфере поддержки реализации государственных инициатив по созданию электронного правительства и организации межведомственного электронного взаимодействия. Компания специализируется на выполнении проектов и разработке программных продуктов в области создания единого информационного пространства для государственных и финансовых структур, уделяя особое внимание социально значимым задачам. Специалисты «БСС Инжиниринг» обладают экспертным опытом в сфере реализации требований Федерального закона № 210‑ФЗ и организации межведомственного электронного взаимодействия в субъектах РФ.
Компания «БСС Инжиниринг» входит в состав Группы компаний BSS и выполняет функцию центра компетенции по системной интеграции и управлению проектами. Комплексный подход, использование современных платформ и отлаженных типовых решений позволяют компании обеспечивать полный жизненный цикл проектов — от анализа и проектирования до эксплуатации и аутсорсинга интеграционных решений.
