Минэкономразвития во вторник разослало в министерства и ведомства предложения по введению на один год иммунитета против ряда положений антимонопольного законодательства для малого бизнеса. Предполагается, что картельные соглашения и соглашения о разделе рынка могут быть частично легализованы в России, сообщает «РБК».
Либерализация ради роста рынка
В отношении малых предприятий предлагается разрешить картельные соглашения, а также игнорировать установление монопольно высокой цены, изъятие товаров из обращения для повышения цен, сокращение и прекращение производства, призванное повлиять на стоимость товаров, необоснованное установление различных цен на один и тот же товар. Фактически малому бизнесу будет позволено делить рынки, согласованно контролировать объемы производства, отказываться от заключения договоров с неугодными заказчиками и т.д.
МЭР отмечает возможность побочного эффекта своих предложений в виде роста цен на товары на небольших или удаленных рынках. Однако в министерстве ожидают, что либеральный антимонопольный режим привлечет новых игроков и это позволит в будущем снизить цены.
Размер бизнеса не имеет значения
Позиция Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по данному вопросу иная: если установлено доминирование, то размер компании не имеет значения. Глава ведомства Игорь Артемьев неоднократно обращал внимание на множество локальных рынков, где монополистами становятся компании, лишь формально принадлежащие к категории малых. Подавляющее большинство из них относятся к естественным монополиям и работают в сфере ЖКХ.
Другой довод в пользу контроля над малым бизнесом — практика дробления крупных компаний недобросовестными собственниками. Эта тенденция получит дополнительный стимул в случае реализации предложений МЭР, отмечает замруководителя ФАС Андрей Цыганов.
В условиях крайне монополизированной экономики, в том числе на муниципальном уровне, инициатива о снятии иммунитета несвоевременна, уверен вице-президент «ОПОРА России» Владислав Корочкин. Более половины дел ФАС направлены против муниципальных властей и малого бизнеса, считает он.
