В связи с ростом дефицита бюджетов регионов и долговой нагрузки, правительством принято решение выделить дополнительно 25 млрд. рублей на обеспечение сбалансированности регионов. Еще 100 млрд. рублей будет выплачено в виде бюджетных кредитов. Одновременно достигнута договоренность с крупнейшими банками страны о предоставлении регионам кредитов по ставке не выше 8,75% годовых.
В 2013 году доходы консолидированных бюджетов страны составили 8,16 трлн. рублей, а расходы достигли 8,8 трлн. Таким образом, дефицит региональных бюджетов увеличился по отношению к 2012 году больше чем в два раза, почти на 650 млрд. рублей, констатировал Дмитрий Медведев. Он выступил на селекторном совещании по вопросам обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов РФ.
Помимо роста дефицита, растет и размер долга. По данным Независимого института социальной политики, на 1 января 2014 года он составлял около 1,7 трлн. рублей, 40% из них приходится на коммерческую задолженность.
Некоторые регионы вынуждены тратить на обслуживание и погашение долга более четверти своих текущих доходов. Наихудшее положение по долговой нагрузке — в Мордовии, на Чукотке, в Ингушетии и Северной Осетии, Белгородской, Вологодской и Саратовской области.
Проблема в том, что субъекты неэффективно распоряжаются бюджетными доходами и непродуктивно работают в направлении улучшения инвестиционного и налогового климата, полагает премьер.
В текущих условиях единственным вариантом остается кредитование регионов со стороны крупных банков, заявил интернет-изданию «Газета.Ру» директор Центра исследований региональных реформ ИПЭИ РАНХиГС Александр Дерюгин. «Когда у государства были деньги, оно выделяло средства в виде бюджетных трансфертов, однако сейчас свободных средств почти не осталось. Поэтому вместо бюджетных трансфертов правительство стало выдавать бюджетные кредиты».
Министр финансов Антон Силуанов сообщил на селекторном совещании, что Минфин договорился с крупнейшими банками страны (ВТБ, Сбербанк и Россельхозбанк) — о кредитовании регионов под процентную ставку не выше ключевой ставки плюс 1,25% годовых. Предстоящие многомиллиардные затраты в банках пока не комментируют.
В настоящее время, по данным интернет-издания, основным кредиторами субъектов являются Сбербанк, ВТБ, СМП банк, а также Ханты-Мансийский банк и Росбанк.
Сбербанк лидирует по объему выданных кредитов — более 631,2 млрд. рублей. На втором месте ВТБ — 125,7 млрд. рублей, затем идет СМП банк, у которого кредитов на 30 млрд. рублей, но доля регионов в портфеле в шесть раз выше, чем у того же Сбербанка (31,7% против 5,5% у Сбербанка).
Кредитование регионов может сослужить банкам плохую службу, полагают эксперты. Во-первых, ставка низкая, во-вторых, платежеспособность субъектов под большим вопросом. Конечно, существует фактор административного давления, но если оно будет слишком сильным, не исключено, что государству придется спасать не только регионы, но и банковскую отрасль, заключил А.Дерюгин.
