Москва, Санкт-Петербург, Красноярский край, Белгородская и Тюменская области могут рассчитывать на дополнительную помощь из федерального бюджета. По данным Минфина, они потеряли 63 млрд. рублей из-за создания консолидированных групп налогоплательщиков.
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин поручил комитету по бюджету и налогам найти возможность увеличить сумму поддержки регионам (по субсидиям и бюджетным кредитам), пишет РБК daily. «Средства пойдут на компенсацию потерь регионам от консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) и на помощь тем регионам, которые наибольшим образом пострадали от экономического спада», — сообщил глава профильного комитета Андрей Макаров.
По его словам, предложения должны быть вынесены на рассмотрение трехсторонней комиссии — правительства, Госдумы и Совета Федерации — и закреплены в поправках в закон о бюджете, который сейчас находится на рассмотрении Госдумы.
Точных данных по потерям регионов от консолидированных групп налогоплательщиков нет, но министр финансов Антон Силуанов оценивал потери 20 регионов от действия КГН за 2013 год в 63 млрд. рублей. Чуть более половины этой суммы пришлось на Москву. А рост поступлений по 63 регионам в результате деятельности КГН составил 47,4 млрд. рублей.
Между тем ФНС взялась за расчеты влияния тех или иных факторов на поступление налога на прибыль в регионах, чтобы выделить отдельно данные по потерям от консолидированных налогоплательщиков. Основные факторы, помимо КГН, — это замедление темпов роста экономики, введение нормы по амортизационным отчислениям и региональные льготы по налогу на прибыль.
Действие КГН не принесло в полной мере желаемого результата и тем регионам, в которых на это рассчитывали, считает зам Карен Вартапетов из S&P. Налог ушел из Москвы, но не пришел, как ожидалось, в нефтегазовые и металлургические регионы из-за замедления темпов роста экономики и действия нормы по амортизационным отчислениям. Например, в 2013 году поступления от налога на прибыль в ЯНАО упали примерно на 40%. Позитивного эффекта не добились и в ХМАО, и в Тюменской области.
Минфин будет мониторить ситуацию с КГН и готов «в определенной степени» компенсировать потери регионам. «Не думаю, что будут приняты решения по изменению налогового законодательства, но будут приняты решения бюджетного характера», — заявил замминистра финансов Сергей Шаталов.
СПРАВКА
Законопроект с поправками в бюджет 2014 года был одобрен Госдумой в первом чтении 11 июня. В соответствии с ним регионам выделяется 25 млрд. рублей на сбалансированность и еще 100 млрд. рублей на замещение коммерческих кредитов бюджетными (плюсом к ранее зарезервированным 80 млрд. рублей). По данным Standard & Poor’s, регионы в этом году должны погасить 530 млрд. по облигациям и банковским кредитам. Коммерческих кредитов на 1 апреля регионы взяли 702,1 млрд. рублей (данные Счетной палаты).
