С 1 июля текущего года вступила в силу норма закона о контрактной системе об обязательном банковском сопровождении госзакупок на сумму свыше 10 млрд рублей. Новая мера призвана снизить коррупционные риски и усилить контроль за ходом исполнения контрактов.
Данная норма будет реализована на практике только после соответствующего постановления правительства, подготовить которое должен был Минфин. Однако в пресс-службе ведомства сообщили, что подготовленный проект документа правительством пока так и не одобрен, пишет «Коммерсант».
Как указано в документе, мониторинг расчетов по контракту станет необходимым для госзаказов стоимостью свыше 10 млрд рублей, срок исполнения которых будет превышать три года. В случае заключения такого контракта кредитная организация, подписавшая с его исполнителем договор о сопровождении, будет обязана ежемесячно отсчитываться перед заказчиком о движении денег на его отдельном счете.
Предполагается, что сопровождение будет бесплатным, но в случае, если оно позволит организовать исполнение контракта с учетом требований международных стандартов менеджмента качества организаций и предприятий, а также национального стандарта экологического менеджмента, заказчику за него придется платить — от 1,09% до 2,14% от цены контракта, добавляет издание.
Как отметили в Минэкономразвития, банковское сопровождение госконтракта — это дополнительный инструмент закона о закупках. Отсутствие постановления не мешает осуществлению закупок, однако и не позволяет в полном объеме реализовать потенциал контрактной системы.
Мнения участников рынка о норме относительно банковского сопровождения разделились. Одни считают, что возможность контролировать целевое использование денег на счете подрядчиками и субподрядчиками позволит государству снизить как коррупционные риски, так и риски некачественного исполнения контрактов. Другие — что новая мера повысит степень госрегулирования госзакупок — и введение дополнительных требований может осложнить работу добросовестных поставщиков. Подобные требования было бы логичнее реализовывать лишь для отдельных крупных госпроектов, считают игроки.
