Госдума в пятницу рассматривает в третьем чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием межбюджетных отношений».
Законопроект меняет требования к субъектам РФ, намеренным размещать долговые ценные бумаги за пределами России. Такое право будет только у регионов, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Дотационные субъекты также будут лишены права заключать с Федеральным казначейством соглашения о кассовом обслуживании исполнения бюджета исполнительным органом власти субъекта.
Согласно действующим нормам Бюджетного кодекса, субъекты РФ, у которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20% собственных доходов, не вправе осуществлять дополнительные расходы (не отнесенные к полномочиям региональных органов власти).
Кроме того, правительство России устанавливает для таких субъектов РФ ограничения по оплате труда госслужащих и содержанию органов власти. В законопроекте предлагается установить указанную планку на уровне 10%. При этом обязательное подписание соглашений между субъектом и Минфином России о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств предусматривается уже при превышении показателя в 40% (в настоящее время — 60%).
Аналогичным образом будут ужесточены ограничения и санкции для дотационных муниципальных образований.
Объем трансфертов субъектам РФ из Федерального дорожного фонда на 2015 год сокращается с 91,2 млрд. руб. до 21,8 млрд. руб., а на 2016 год соответствующие ассигнования вообще не предусматриваются.
