Расширенная коллегия Минфина России, которая прошла во вторник, обсудила среди других тем вопросы нового трехлетнего бюджета, оптимизации расходов, сокращения расходов в бюджете 2017 года и использования средств Резервного фонда.
Как отметил министр финансов Антон Силуанов, «нам придется урезать порядка 2 трлн рублей от запланированного объема расходов на 2017 год. Объем сокращения расходов превысит изначальный уровень условно утвержденных расходов».
Министр также заявил о том, что следует резко сократить использование Резервного фонда в качестве источника для покрытия дефицита бюджета в 2016 году. В базовом сценарии фонд станет меньше на 3,1 трлн рублей, то есть сократится практически на две трети. «При сохранении текущих параметров курса и стоимости нефти до конца года объем Резервного фонда может снизиться до 1,5 трлн рублей», — считает А. Силуанов. Из этого следует, как полагает глава министерства, что «уже в следующем году нам необходимо резко сократить использование данного источника финансирования бюджета».
Министр считает, что новый трехлетний бюджет должен запустить структурные изменения в экономике. «Нам важно сокращать текущие расходы бюджета, оставлять как можно больше ресурсов в частном секторе экономики. Бюджет не может заместить частного инвестора, а государство не может заменить частного собственника». Успешное решение этих задач позволит вернуться к бездефицитному бюджету, что может произойти в 2017 году.
Бюджетная система, как отмечают в Минфине, устояла перед внешними вызовами. Как сказал Силуанов, еще во второй половине 2014 года кабинет министров начал реализовывать первые шаги по оптимизации бюджета. По итогам года удалось аккумулировать в антикризисном фонде более 130 млрд рублей (с учетом средств, аккумулированных с начала текущего года эта сумма на сегодня составляет 234 млрд рублей). Помимо этого, проведены меры по оптимизации расходов на сумму более 1 трлн рублей.
В результате «образовался запас ресурсов, благодаря которому стала возможна реализация плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности», — подчеркнул министр финансов.
Одной из пяти важных мер оптимизации бюджетных расходов, как было отмечено на коллегии, является сворачивание антикризисной поддержки занятости в
В числе предлагаемых мер А. Силуанов также назвал — продолжение формирования расходов на оборону и безопасность, исходя из первоочередных задач обороноспособности страны и реальных возможностей бюджета, сокращение в бюджете так называемых псевдоинвестиционных расходов, а также субсидий и взносов в уставные капиталы компаний, а также снижение социальных расходов.
Особое внимание глава финансового ведомства обратил на низкие уровни цен на нефть, которые могут держаться достаточно длительное время. «И нам нужно готовиться именно к такому периоду».
По мнению министра, без накопленных нефтегазовых резервов в 2015 году пришлось бы урезать расходы бюджета РФ на 25%. "Политика последнего десятилетия по накоплению избыточных нефтегазовых доходов позволила на начало текущего года иметь в Резервном фонде 5 трлн рублей. Свои результаты, как добавил Силуанов, дало ограничение расходов в рамках бюджетного правила.
Как также было отмечено на коллегии, Минфин ожидает во втором квартале оттока капитала в 15 млрд долларов, за год — не выше 90 млрд. долларов.
