Государственный долг Республики Башкортостан по состоянию на 1 февраля 2015 года составляет 24,7 миллиарда рублей, или не менее 25% налоговых и неналоговых доходов бюджета. Основную долю в структуре долга занимают государственные ценные бумаги (53%), на бюджетные кредиты приходится 27%, на кредиты кредитных организаций — 18%.
Структура государственного долга Республики Башкортостан, млрд руб.
В 2015 году планируется погашение государственных ценных бумаг на сумму 1,9 миллиарда рублей и банковских кредитов на сумму 275 миллионов рублей. В соответствии с Законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в текущем году будет проведена реструктуризация бюджетного кредита, предоставленного для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, в сумме 1,5 миллиарда рублей. В качестве основных источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан, утвержденного на 2015 год в сумме 14 миллиардов рублей, запланированы заемные средства (банковские кредиты и государственные ценные бумаги) — 31%, средства от продажи активов — 23%, остатки средств бюджета — 46%. Долговая политика Республики Башкортостан проводится в соответствии с государственной программой «Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Башкортостан», а также с утвержденными правительством республики Основными направлениями долговой политики Республики Башкортостан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. В предстоящий трехлетний период предполагается:
- реализация программы государственных внутренних заимствований с учетом ситуации на финансовых рынках и факторов, оказывающих влияние на реализацию государственной заемной политики;
- проведение конкурсных процедур для привлечения банковских кредитов в соответствии с программой государственных внутренних заимствований;
- сглаживание пиков погашения долга, в том числе путем выстраивания графика равномерного погашения долговых обязательств;
- анализ эффективности мер государственной гарантийной поддержки;
- установление моратория на предоставление государственных гарантий;
- проведение взвешенной бюджетной политики, обеспечивающей оптимизацию расходов и сокращение дефицита бюджета Республики Башкортостан;
- реализация эффективной налоговой политики и комплекса мер по увеличению доходов бюджета Республики Башкортостан;
- исполнение обязательств по ограничению дефицита и доли рыночного долга, принятых правительством Республики Башкортостан при получении бюджетных кредитов из федерального бюджета.
Несмотря на текущую ситуацию на рынках капитала, основной задачей в сфере управления государственным долгом остается сохранение его объема на экономически безопасном (низкорисковом) уровне — в пределах 30% налоговых и неналоговых доходов бюджета республики. Мы планируем разумное осуществление государственных заимствований, обеспечивающее как решение социально-экономических задач, так и финансовую устойчивость и платежеспособность республики.
В условиях неблагоприятной конъюнктуры финансовых рынков и роста процентных ставок основное внимание будет уделено изысканию собственных источников для финансирования дефицита бюджета республики. При этом большое значение будет иметь предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета на замещение долговых обязательств субъектов РФ.
