Правительство РФ утвердило порядок формирования, утверждения и ведения планов и планов-графиков закупок товаров, услуг для федеральных нужд, для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд.
Работа по совершенствованию контрактной системы продолжается. 5 июня председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал четыре постановления, в которых речь идет о создании механизма планирования, обоснования государственных закупок.
«Эти документы, надеюсь, помогут не только предотвратить возможные злоупотребления, но и деньги сэкономить, улучшить конкурентную среду для предпринимателей», — прокомментировал принятые постановления Медведев.
Следует отметить, что разработка процедур планирования госзакупок — идеологически одна из важнейших частей контрактной системы.
«Теперь мы, выполняя эти четыре постановления Правительства, переходим к более детальной планировке и информированию общественности о том, как будем закупать товары и услуги для государственных и муниципальных нужд», — отметил первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов.
Постановлением от 5 июня 2015 года №552 утверждены правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а так же требования к их форме. В соответствии с данным документом в планы должна быть включена информация о закупках, извещение о проведении которых планируется разместить не только в очередном финансовом году, но и в плановом периоде.
Также размещается информация о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение планируемого периода. План закупок содержит приложения содержащие обоснования по каждому объекту закупки.
Постановление №553 утверждает правила формирования, утверждения и ведения плана-графика. Планы-графики закупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок.
По словам Игоря Шувалова, они позволят участникам рынка лучше готовиться к предстоящим торгам и, таким образом, развивать свой бизнес. В план-график включается перечень товаров, работ и услуг, которые будут закупаться. В нем также должны содержаться обоснования каждого объекта и способа определения поставщика, а также начальной цены контракта.
«У нас, кстати, к начальной цене все время много претензий. Считается, что мы не умеем работать с этим как раз элементом, часто завышаем или не понимаем, какой должна быть реальная начальная цена на приобретаемые товары или услуги»,— пояснил зампредседателя.
«Надеюсь, что мы действительно перейдем к новому уровню планирования закупок, поскольку федеральный бюджет — это большой ресурс, для того чтобы компании могли планировать свои бизнес-процессы»,— заявил Шувалов.
Поскольку порядок формирования, утверждения и ведения планов и планов-графиков должен быть установлен правительством субъекты РФ и муниципалитеты с нетерпением ждали соответствующего решения. Постановление №554 — это как раз тот ожидаемый документ, утверждающий требования к формированию и ведению плана-графика закупок субъектами РФ и муниципалитетами.
Следует отметить, что план закупок и план-график будет размещаться в открытом доступе в единой информационной системе. Все документы вступают в силу с 1 января 2016 года, однако чтобы они заработали в полную силу, необходимо провести большую подготовительную работу, отмечают в правительстве.
«Нужно сделать все, чтобы эти документы заработали именно так, как мы и надеемся, поэтому прошу принять необходимые меры, провести необходимые решения, совещания, если потребуется», — потребовал Д. Медведев.
