Образование
Реализация приоритетного национального проекта в сфере образования создаст базу для повышения качества жизни населения, эффективного использования человеческого капитала и роста конкурентоспособности республики в целом. На осуществление нацпроекта в 2006 г. предусмотрено выделение 72,2 млн руб. из федерального бюджета, 43,8 млн – из республиканского и 4,1 млн – из местных бюджетов.
Здравоохранение
Правительством Республики Мордовия заключено соглашение с Министерством здравоохранения и социального развития РФ о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
В части укрепления диагностической службы амбулаторно-поликлинических учреждений в 2006 г. в регион будет поставлено 78 единиц рентгенологического, лабораторного, ультразвукового и эндоскопического оборудования на 47 млн руб. Станции и отделения скорой медицинской помощи будут оснащены специализированным автотранспортом в количестве 26 единиц на 13 млн руб. За счет федеральных средств предполагается поставить иммунобиологические препараты на сумму около 40 млн руб. для проведения в 2006–2007 гг. дополнительной иммунизации населения.
В целях предотвращения возникновения сердечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза и других «грозных» болезней и осложнений предусмотрена дополнительная диспансеризация работающего населения в возрасте от 35 до 55 лет (финансирование в размере 16,5 млн руб.).
Для поддержки направления «Материнство и детство» дополнительные средства выделяются на программу родовспоможения и неонатальный скрининг врожденной патологии. Все учреждения здравоохранения через фонд социального страхования обеспечены родовыми сертификатами.
Концепцией развития здравоохранения и охраны здоровья населения Республики Мордовия на период до 2010 г. и республиканской программой «Развитие здравоохранения в Республике Мордовия на 2006–2008 гг.» предусмотрено, в частности, создание региональной сети телемедицины, внедрение 25 современных медицинских технологий, реформирование первичной медико-санитарной помощи населению путем дальнейшего развития общеврачебной практики и создания соответствующих центров. По предварительным расчетам, для реализации национального проекта республика должна только в 2006 г. получить 341 млн руб.
Демография
С 2000 г. в динамике показателей рождаемости в Мордовии наметились положительные тенденции. По сравнению с 1999 г., ставшим «точкой абсолютного минимума», в последние годы отмечается устойчивый рост числа родившихся, общего коэффициента рождаемости (он увеличился с 7,6 родившихся на 1 тыс. человек в 1999 г. до 8,6 в 2005 г.).
Мы добились снижения смертности детей в возрасте до одного года. Сейчас по данному показателю республика является одним из самых благополучных регионов России (9,1‰). Продолжительность жизни населения (66,6 лет) в Мордовии выше, чем в среднем по России (65,3 года), в Приволжском федеральном округе по этому показателю республика занимает второе место, уступая только Татарстану.
Вместе с тем серьезную озабоченность вызывает превышение в два раза смертности над рождаемостью. Происходит не только убыль населения, но и деформация его возрастной структуры: почти каждый четвертый житель Мордовии достиг пенсионного возраста, в результате чего теряется трудовой потенциал.
Жилье
Реализация комплекса мер в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» позволит обеспечить эффективное развитие строительства жилья в республике и удовлетворить жилищные потребности основной части населения. Республика планирует участвовать в конкурсах по всем подпрограммам Федеральной целевой программы «Жилище», что позволит:
увеличить объемы строительства жилья в 2010 г. по сравнению с 2004 г. в 2,2 раза (в среднем по России – в 2 раза). В эксплуатацию в 2006–2010 гг. будет введено 1350 тыс. кв. м жилья;
до 2010 г. полностью ликвидировать аварийное жилье, на треть снизить объем ветхого фонда;
увеличить ввод жилья, построенного с участием ипотечного жилищного кредитования, в 4,8 раза к уровню 2004 г. (объемы выданных ипотечных кредитов составят 1,7 млрд руб., что в 17 раз больше, чем в 2004 г.);
снизить общий износ основных фондов коммунального сектора в 2007 г. до 55%, а в 2010 г. до 50% (для сравнения: в 2004 г. он составлял более 65%).
АПК
Стартовые позиции агропромышленного комплекса республики для участия в реализации национального проекта «Развитие АПК» отличаются тем, что государственная финансовая поддержка на одного сельского жителя в последние годы была выше, чем в других регионах страны. На предварительном этапе, в 2004–2005 гг., в регионе уже проведена большая работа по строительству и модернизации животноводческих комплексов.
Правительством Республики Мордовия подписаны генеральное соглашение с ОАО «Россельхозбанк» и соглашение с Министерством сельского хозяйства РФ о сотрудничестве в области реализации национального проекта «Развитие АПК», разработаны программа и сетевой график, создана комиссия по его реализации.
На строительство и реконструкцию животноводческих помещений в 2005–2007 гг. планируется привлечь почти 3,5 млрд руб. кредитов коммерческих банков, в том числе около 2,2 млрд руб. – на объекты, которые уже в 2005 г. находились в стадии строительства и реконструкции.
В рамках реализации нацпроекта предусматривается строительство и модернизация 19 молочных комплексов на 12 тыс. голов коров и два свиноводческих на 3,6 тыс. голов свиноматок. Для обеспечения сельскохозяйственных предприятий высокопродуктивным скотом в 2006–2007 гг. через ОАО «Росагролизинг» будет поставлено 8 тыс. голов племенного молодняка крупного рогатого скота и 9,9 тыс. голов племенных свиней. Это позволит за два года увеличить в сельхозпредприятиях производство молока на 35%, скота и птицы – на 58%, довести производство свинины до 27 тыс. т.
Основным направлением приоритетного национального проекта «Развитие АПК» для Мордовии является стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе. Через прямое льготное кредитование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими потребительских кооперативов за 2006–2007 гг. в республику планируется привлечь до 3,4 млрд руб. кредитных ресурсов, что за два года повысит в данной категории хозяйств реализацию молока на 38%, мяса – на 62%.
В 2006 г. объемы закупок скота и птицы в общественном секторе и личных подсобных хозяйствах увеличатся на 19%; молока – на 12 и 13% соответственно. В 2007 г. рост объемов закупок скота и птицы к уровню предыдущего года в общественном секторе составит 33%, в личных подсобных хозяйствах – 37%, молока – по 22% соответственно.
На 1 августа 2006 г. в Республике Мордовия уже предоставлены льготные кредиты на сумму 402,8 млн руб. для развития личных подсобных хозяйств и 113,9 млн руб. – крестьянских (фермерских) хозяйств. Объем кредитных ресурсов, привлеченных сельхозтоваропроизводителями – юридическими лицами, составил 1 727 млн руб.
Дополнительно создаваемая инфраструктура в виде снабженческо-сбытовых и перерабатывающих мощностей обеспечит мелким товаропроизводителям гарантированный сбыт произведенной продукции, позволит сохранить ее качественный уровень и товарный вид, увеличить степень переработки и доходы от ее реализации.
Кроме того, будет принят ряд мер по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе: в 2006 г. улучшение жилищных условий коснется 294, а в 2007 г. – 240 молодых специалистов (или их семей); в 2006 г. ввод жилья составит 21,8 тыс. кв. м, в 2007 г. – 16,9 тыс. кв. м.
Увеличение производства продукции, рост доходов сельских тружеников позволят повысить доходы бюджетов муниципальных образований, значительно улучшить финансирование наиболее значимых социальных расходов.
