Министр РФ по развитию Дальнего Востока А. С. Галушка на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» рассказал о ключевых событиях, связанных с развитием региона, и представил итоги проведенного совместно с ВЦИОМ социологического исследования «Взгляд россиян на Дальний Восток».
Сто соток даром
В начале года Президент России поддержал идею бесплатной раздачи земли на Дальнем Востоке, с которой выступил полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Ю. П. Трутнев. Был подготовлен соответствующий законопроект, который, как сообщил журналистам министр РФ по развитию Дальнего Востока А. С. Галушка, 24 июля был размещен на портале regulation.gov.ru для публичного обсуждения. В соответствии с законопроектом земельные участки площадью 1 гектар предоставляются на территории Дальнего Востока гражданам Российской Федерации сначала в безвозмездное пользование на пять лет, затем в собственность бесплатно при условии, что земля использовалась для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных российским законодательством. В случае неиспользования земельный участок изымается.
Предоставление земли иностранным гражданам законопроектом не предусмотрено. В случае принятия закона участки будут выделяться по упрощенному порядку, без проведения кадастровых работ и нанесения границ земельных участков на местность. Это в значительной мере упростит процедуру получения участков.
Также для удобства и оперативного
«Мы рассматриваем этот проект как возможность самореализации граждан России на нашем Дальнем Востоке», — отметил Галушка. По его словам, бесплатное предоставление земли — это мощный потенциал освоения наших восточных территорий и кардинального (почти в шесть раз) увеличения численности населения — с 6,4 миллиона до 36 миллионов человек. Опрос, проведенный ВЦИОМ, свидетельствует, что 61% граждан России считают данный проект хорошей инициативой, которая приведет к развитию территории Дальневосточного региона.
Кроме того, по словам министра, 20% россиян допускают для себя возможность переезда на Дальний Восток на постоянное место жительства в случае бесплатного предоставления земли. Вместе с тем министр подчеркнул, что для получения участка необязательно переезжать на Дальний Восток. «Относительно переезда на постоянное место жительства — такого требования нет в законопроекте, и честно говоря, мне сложно представить, что такое требование появится, — сказал Галушка. — Есть требование освоения земельного участка». Министр добавил, что земельный участок может получить любой гражданин России вне зависимости от места проживания — в том числе гражданин, который зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, который в качестве освоения участка планирует хозяйственную деятельность.
Весьма показательным является желание людей, получив землю, переехать на Дальний Восток. Для 28% опрошенных мотивом для получения земли является намерение вести на выделенном участке земли самостоятельное хозяйство, 26% хотят получать доход от развития своего бизнеса на этой земле. Стать фермерами на Дальнем Востоке хотят 19% россиян, а у 16% основная заинтересованность получения земли на Дальнем Востоке связана с возможностью сменить нынешнее место проживания.
«При этом мы отчетливо понимаем, что для того, чтобы раскрыть этот потенциал, чтобы люди действительно поехали, нужна серьезная и последовательная работа на долгосрочную перспективу, — подчеркнул Галушка. — И принятие соответствующего закона — это один из первых и важнейших шагов».
По данным Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, имеется более 145 миллионов гектаров свободной земли, которую могли бы предоставить россиянам в рамках закона. Земля может быть выделена из государственной или муниципальной собственности любой категории и (или) вида разрешенного использования. Исключения составляют земли обороны, земли особо охраняемых территорий и объектов, земельные участки, на которых расположены линейные объекты либо предназначенные для разведки и добычи полезных ископаемых, земельные участки, находящиеся в границах крупных населенных пунктов, а также участки в границах земель, предназначенных для развития территории.
ТОР — надежды и перспективы
Опрос ВЦИОМ показал, что 86% россиян считают Дальний Восток перспективной территорией развития Российской Федерации. При этом 53% граждан связывают свою уверенность в том, что регион станет локомотивом развития всей страны, с запущенными в регионе проектами. В числе таких проектов Галушка назвал саммит АТЭС, модернизацию БАМа и Транссиба, строительство космодрома Восточный, инвестиционные проекты, поддержкой которых занимается Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.
Также большие надежды респонденты связывают с новыми инструментами развития Дальнего Востока. Наиболее позитивные перспективы открываются, как считают опрошенные, в связи с созданием в регионе территорий опережающего развития (далее — ТОР). Министр отметил, что 70% граждан считают, что ТОРы будут успешны и приведут к развитию Дальнего Востока, повышению качества жизни населения.
По его словам, с принятием постановления Правительства РФ от 9 июля 2015 года № 693, устанавливающего порядок предоставления субсидий на реализацию инвестпроектов на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, завершено создание целостной системы по отбору и инфраструктурной поддержке инвестиционных проектов в Дальневосточном регионе. Первые три ТОРа созданы в конце июня в Хабаровском крае («Хабаровск» и «Комсомольск») и Приморье («Надеждинская»), которые должны дать 7 тысяч новых рабочих мест. Планируется привлечь в развитие первых ТОРов более 50 миллиардов рублей частных инвестиций.
Свободный порт Владивосток
От создания свободного порта Владивосток ожидают повышения уровня жизни в регионе 66% опрошенных россиян. «Закон „О свободном порте Владивосток“ вступит в силу с 12 октября. Правительство к этому времени должно обеспечить принятие всех подзаконных актов», — сообщил Галушка.
Под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой устанавливаются меры господдержки предпринимательской деятельности. По данным Минвостокразвития, территория объединит 13 муниципалитетов на юге Приморья — от порта Восточный до порта Зарубино. Свободный порт Владивосток будет действовать 70 лет с возможностью продления срока применения мер господдержки предпринимательской деятельности на его территории, а также досрочного их прекращения. Финансирование создания (модернизации) объектов инфраструктуры будет осуществляться за счет внебюджетных источников с применением механизмов ГЧП, а также в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством РФ, за счет ассигнований из бюджетов — федерального, Приморского края и муниципальных образований, находящихся на территории свободного порта Владивосток.
Закон определяет правовое положение резидентов этой зоны и конкретные меры господдержки. В частности, предусматриваются особенности регулирования имущественных, земельных, градостроительных и иных отношений, установление пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Кроме того, Закон «О свободном порте Владивосток» предусматривает комфортный режим пересечения границы. «Вместо нескольких контролеров — фитосанитарного, пограничного, таможенного, транспортного и иных — единое окно, — пообещал министр. — Прохождение границы будет быстрым и комфортным». Также, по словам Галушки, для прибывших в Россию через порт Владивосток иностранных граждан предусмотрена возможность прямо на границе получить восьмидневную визу.
О. В. ИЗУТОВА
