В ноябре 2014 года главой администрации города Ростова-на-Дону стал Сергей Иванович Горбань. О том, как изменилась с тех пор донская столица, как проходит подготовка к чемпионату мира по футболу и какие крупные проекты находятся на стадии реализации, нашему журналу рассказал ростовский градоначальник.
— Сергей Иванович, через три года Ростов примет у себя чемпионат мира по футболу. Как это отразится на жизни ростовчан?
— В 2018 году в Ростове-на-Дону пройдет пять матчей мирового турнира, включая 1/8 финала. Недавно в Санкт-Петербурге состоялась предварительная жеребьевка. В ее рамках прошла выставка городов — организаторов ЧМ-2018. Стенд Ростова выглядел очень достойно. Гости увидели макет стадиона, сувениры cемикаракорской керамики. Город представили наши земляки — телеведущий Дмитрий Дибров и олимпийский чемпион Вартерес Самургашев.
Сначала мундиаль был для нас мечтой, сегодня он наша реальность, образ жизни. Мы рассматриваем ЧМ-2018 как возможность кардинально улучшить качество городской инфраструктуры, выйти на принципиально новый уровень инвестиционной и туристической привлекательности. Это наша возможность сделать существенный рывок вперед. Врио губернатора Ростовской области Василий Юрьевич Голубев говорит нам, что «подготовка к чемпионату — уникальная возможность обустроить новые территории с учетом не только современных, но уже и будущих требований. Тот задел, который мы создадим здесь, будет служить людям на десятилетия вперед».
Стадион «Ростов-Арена» на 45 тысяч мест, аэропортовый комплекс, Ворошиловский мост, гостиницы мировых брендов, масштабное преображение города — вот главные подарки и наследие мундиаля. Лично я не сомневаюсь, что Ростов-на-Дону справится со своими обязательствами. Мы сделаем все возможное для того, чтобы это грандиозное спортивное событие состоялось на самом высоком уровне.
— В 2018 году Ростов посетят тысячи туристов, в том числе иностранных. Чем будете радовать гостей?
— В дни проведения чемпионата Ростов станет гигантским живым творческим пространством. Площади, парки, скверы, театры, музеи, улицы превратятся в единую сценическую площадку, которая продемонстрирует праздник спорта и культуры, триумф воли и рекордов. Центром культурно-массовых мероприятий станет Театральная площадь — основная площадка, которую мы предлагаем для проведения фестиваля болельщиков и работы фан-зоны. Это знаковое для всех жителей города место. Именно здесь тысячи горожан узнали о том, что Ростов-на-Дону станет городом — организатором ЧМ-2018. Здесь же 9 мая 2015 года более 100 тысяч ростовчан исполнили песню «День Победы».
На площади ежедневно будут выступать ведущие творческие коллективы казачьей песни, пройдут всемирно известные ростовские фестивали — «Ростовский джаз приглашает» и «Аккордеон плюс». Для зрителей выступят звезды мирового джаза, победители Кубка мира аккордеонистов и баянистов 2016 года. Предполагается, что подарком для молодежи станет фестиваль площадного искусства. Запланировано открытие музея истории Ростова-на-Дону.
Особое внимание мы уделяем созданию новых туристических объектов. В мае в Ростове открылся филиал государственного музея-заповедника Михаила Шолохова — «Шолохов-центр». Запланировано открытие еще двух новых музеев — предводителя белого движения Петра Врангеля и легендарного советского разведчика Геворка Вартаняна. Недавно мы открыли памятник атаману Платову. В ближайшее время будут установлены бюсты Михаила Шолохова, Виталия Закруткина и Анатолия Калинина. Набережную украсит многофункциональный центр донских промыслов и ремесел, где будет организована торговля изделиями донских мастеров и традиционными донскими продуктами, в том числе рыбой, раками.
Городу передан Ростовский областной академический молодежный театр, а также здание, в котором долгое время располагался кинотеатр «Киномакс-Победа». Последнее мы передадим городскому Совету ветеранов, где будет создан патриотический клуб «Победа».
— Какие проекты в рамках подготовки к чемпионату мира можно назвать ключевыми для города?
— Есть целый ряд проектов, реализация которых стала возможна только благодаря чемпионату. Это в первую очередь строительство стадиона на 45 тысяч мест, реконструкция Ворошиловского моста и возведение гостиниц мировых брендов.
Мы системно занимаемся развитием левобережной части города, где будут проводиться матчи ЧМ-2018. Строящийся стадион станет центром спортивного кластера, включающего гребной канал «Дон» и «Акваторию». Уже утверждена концепция благоустройства этой территории. В частности, появится новая городская набережная. Но не такая, как на правом берегу — одетая в гранит и камень. Это будет набережная с пляжной и парковой зоной, с возможностью выхода к реке.
В рамках подготовки к чемпионату мы существенно модернизируем городскую систему здравоохранения. В 2014 году завершили капитальный ремонт родильного дома № 2, открыли филиал централизованной городской клинико-диагностической лаборатории КДЦ «Здоровье». Завершили строительство нового здания детской поликлиники № 8, приобрели систему роботической хирургии Da Vinci, организовали во всех поликлиниках кабинеты неотложной медпомощи.
В этом году после реконструкции открылась подстанция № 6 скорой медицинской помощи. Теперь она способна выполнять более 60 тысяч вызовов в год. Мы вновь обновили парк санитарного транспорта. 11 машин скорой медицинской помощи были переданы в городские подстанции. Уже разработана проектно-сметная документация на строительство новых корпусов Центральной городской больницы и реконструкцию стационара, построенного в начале прошлого века.
Основные силы направлены на детскую медицину. В конце года мы откроем самый современный детский диагностический центр. Здесь появятся дневной стационар, амбулаторно-поликлиническое отделение, кабинеты ультразвука, функциональной диагностики, эндоскопическое и реабилитационное отделения, рентген-отделение с аппаратом МРТ.
— Нынешний год оказался непростым для отечественной экономики. Как Ростов справляется с трудностями?
— В целом экономическая картина в Ростове-на-Дону характеризуется положительными показателями. Бюджет города удалось увеличить по сравнению с прошлым годом с 31 до 36,5 миллиарда рублей. Индекс промышленного производства в январе — мае составил 109,5 процента, а среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий подросла на 5,1 процента. Сегодня в донской столице действуют более 83 тысяч предприятий и организаций различных форм собственности. 80 процентов из них являются прибыльными.
У нас один из самых низких среди крупных городов России уровень безработицы — 0,5 процента. Этого удалось достичь за счет высокой предпринимательской активности ростовчан. По данным статистики, среди российских миллионников, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, наш город занимает второе место по числу субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч населения. В бизнесе занято более 45 процентов трудоспособного населения.
— Сегодня тяжелее всего приходится малому бизнесу. Какие формы поддержки предлагает муниципалитет?
— В настоящее время мы реализуем целый комплекс мер для поддержки предпринимательства. Такую задачу перед нами ставит врио главы региона Василий Юрьевич Голубев. Прежде всего затраты бюджета на поддержку бизнеса увеличатся на 40 процентов. В текущем году муниципалитет планирует направить свыше 110 миллионов рублей, из которых 70 — это средства областного и федерального бюджетов. При этом основная часть средств будет направлена на оказание прямых форм поддержки — субсидии.
В мае в городе начал работать уникальный для юга России центр развития предпринимательства «Новый Ростов». Здесь бизнесмен получает знания основ предпринимательской деятельности, бесплатные консультации, а также находит новых деловых партнеров. Он получает офисное пространство для ведения бизнеса, а его деловые переговоры сопровождают профессиональные юристы.
В начале года в Ростове в новом формате стал проходить Совет по инвестициям, была внедрена практика проведения встреч главы администрации города с предпринимателями в формате делового завтрака. В ходе общения в неформальной обстановке мы обсуждаем существующие проблемы, решаем вместе, как создать благоприятные условия для развития бизнеса.
— Какие новые механизмы применяются администрацией города в изменившихся экономических реалиях?
— В этом году мы не снизили финансирование ни по одному направлению социальной политики. Справляться с трудностями и предвосхищать их мы планируем другими способами. В частности, ставку делаем на поиск новых источников финансирования. Перспективное направление — развитие ГЧП. Город должен предоставлять бизнесу землю, коммуникации, создавать условия для того, чтобы предпринимателям было выгодно строить новые производства, развивать экономику. В результате мы разгрузим бюджет, а город получит благоустроенные парки, современные клиники, подземные переходы, детские сады.
На особом контроле находится процесс поступления доходов в городской бюджет. Еженедельно в администрации города и в районных администрациях проводятся заседания комиссии по обеспечению собираемости налоговых и иных платежей с руководителями хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность перед бюджетами различных уровней. Уже прошло 485 таких заседаний с участием 2,87 тысячи налогоплательщиков. В результате в бюджеты всех уровней поступило 1,3 миллиарда рублей. В целом можно отметить положительную тенденцию собираемости местных налогов — земельного и налога на имущество физических лиц.
— Чтобы город развивался, необходимы инвестиции. Как строится работа в этом направлении?
— Растет внимание к южной столице со стороны отечественных и зарубежных инвесторов. С начала года Ростов посетили делегации из Франции, Венгрии, Китая, Словакии, Чехии, Германии, Кипра, Болгарии, Армении. Их предложения охватывают широкий спектр проектов, связанных со строительством, проектированием и логистикой.
К примеру, с компанией Philips мы планируем реализовывать проекты в области уличного освещения, развития городской инфраструктуры. С компаниями Alstom Transport и A-HID обсуждаем создание системы легкорельсового транспорта. Кроме того, сразу около 40 немецких компаний заявили о своей готовности помочь Ростову-на-Дону в подготовке к ЧМ-2018.
Большая работа была проведена по подготовке списка городских приоритетных инвестиционных проектов. Все инвестпроекты сегодня разбиты на три группы. В первую группу — «Ростовский АВАНГАРД» — вошли проекты, включенные в перечень ста инвестпроектов губернатора Ростовской области. В их числе — планируемые к вводу в текущем году международный конгрессный центр «Хаятт Ридженси Ростов Дон-Плаза», бизнес-комплекс со встроенной автостоянкой и медийный технологический парк на базе Донского государственного технического университета. Вторая группа — «Инвестиции РОСТова» — представляет проекты, находящиеся на контроле главы администрации города. В третью группу — «Территория РОСТа» — входят инвестпроекты, находящиеся на этапе бизнес-идеи, которым нужен стимул для дальнейшей реализации.
Год назад в городе насчитывалось 63 инвестпроекта. Сегодня их количество увеличилось до 135 на общую сумму 303,5 миллиарда рублей. До конца года мы планируем довести число инвестпроектов до 200.
В 2014 году объем инвестиций в экономику города составил порядка 77 миллиардов рублей. Выросло инвестирование в туризм, образование, обрабатывающее производство. Ростову-на-Дону присуждено первое место за эффективную работу муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций в регион. По предварительной оценке, с начала года в экономику города направлено уже 17,8 миллиарда рублей инвестиций.
— Какие инвестпроекты вы считаете наиболее интересными и перспективными для города?
— Все проекты одинаково интересны, иначе они бы не были включены в городской перечень. К примеру, реконструкция кинотеатра «Юбилейный». В Первомайском районе, который считается промышленным, такой объект необходим. С его помощью мы оживим эту территорию, предложим жителям достойные варианты досуга. Уже заключен договор на проведение экспертизы проекта реконструкции. Разработку архитектурной концепции мы доверили студентам. После реконструкции мы получим большой комплекс площадью 10 тысяч квадратных метров, с подземной парковкой, рестораном, торговыми и выставочными площадями, кинотеатром.
Еще один важный проект связан со строительством частной перинатальной клиники «9 месяцев». Клинику планируется открыть уже в 2016 году. Здесь предусмотрено создание родильного, перинатального отделений, будет вестись амбулаторный и профилактический прием, организована выездная работа педиатров.
Активными темпами ведется сегодня строительство нового торгового павильона на Центральном рынке. Работы руководство обещает завершить в начале 2017 года. Объем инвестиций — порядка 500 миллионов рублей. Важно, что здесь же будет организован подземный паркинг на 250 машино-мест.
Это мы вели речь об уже реализуемых проектах. Среди планируемых наибольший интерес представляет собой строительство онкологического центра. Инвестор уже нашелся, мы занимаемся поиском подходящего земельного участка.
Большая инвестплощадка появится после ввода в эксплуатацию нового аэропорта. Освободится огромная территория, которую сейчас занимает действующий аэропорт. Планируем отдать ее для создания нового жилого района — благоустроенного, зеленого, с велосипедными дорожками, детскими и спортивными площадками.
— В 2014 году ростовские строители вышли на высочайшую отметку в современной истории города — построили 1 миллион 100 тысяч квадратных метров жилья. Не снизятся ли темпы строительства в этом году?
— Строительство остается одним из динамичных секторов экономики. Мы уходим от точечной застройки в центральной части города и продолжаем работу по комплексному развитию молодых микрорайонов «Суворовский», «Левенцовский», «Декоративные культуры». На сегодняшний момент темпы строительства превышают прошлогодние. За первое полугодие построено уже более 570 тысяч квадратных метров жилья.
Продолжается работа по поддержке пострадавших участников долевого строительства. Администрация города уже предоставила новым застройщикам восемь земельных участков в четвертом микрорайоне жилого района «Левенцовский» для строительства многоквартирных жилых домов. В первом полугодии жилищные условия улучшили 106 семей льготных категорий граждан, а также распределены средства на предоставление мер социальной поддержки 33 семьям ветеранов Великой Отечественной войны. Земельные участки в поселке Красный Колос получили 153 многодетные семьи.
— В прошлом году сеть дошкольных образовательных учреждений была расширена на 3329 мест. Что в этом направлении сделано за первое полугодие 2015 года?
— В регионе реализуется губернаторская программа «100 детских садов». В первом полугодии 2015 года в Ростове введено 383 места. Увеличение на 3772 места до конца года будет обеспечено за счет завершения капитального ремонта трех детских садов, строительства трех новых детсадов в молодых микрорайонах города «Левенцовский» и «Суворовский», за счет открытия дополнительных групп в действующих учреждениях. Мы намерены поддерживать новые формы организации детских садов, в том числе создание частных, установку мобильных детских садов на базе образовательных учреждений.
Демографические показатели доказывают, что Ростов — город, комфортный для жизни, для создания семьи. У нас возросло число многодетных семей — сегодня их 4,5 тысячи. С начала года родилось более 6 тысяч малышей, что на 5,5 процента выше прошлогодних показателей.
— Болевой точкой любого крупного города является общественный транспорт и улично-дорожная сеть. Чего ждать ростовчанам в этом направлении?
— Благодаря ЧМ-2018 в городе начато проектирование и строительство крупных инфраструктурных объектов дорожной отрасли. Недавно мы открыли рабочее реверсивное движение по Ворошиловскому мосту. Благодаря поддержке Василия Юрьевича Голубева реконструкция объекта идет с опережением графика на полгода. В 2017 году, после полного завершения реконструкции моста, появится шесть полос движения, его пропускная способность составит более 66 тысяч автомобилей в сутки. На левом берегу ведется строительство магистральной улицы общегородского значения вдоль Южной трибуны стадиона. Ее протяженность составит 2,7 километра.
Идет обновление и пополнение транспортного парка города. Приоритет отдается экологичным, низкопольным автобусам большой вместимости. В этом году на дороги города уже вышло 50 новых автобусов. В общей сложности к 2018 году будет закуплено 300 низкопольных автобусов.
Определено два участка под строительство перехватывающих парковок общей вместимостью 5 тысяч машино-мест. Их организация увеличит возможности мультимодальных перемещений. В текущем году мы намерены внедрить систему платных парковок. Создавать ее будет инвестор. Нововведение станет стимулом для развития новых направлений бизнеса, увеличит скорость движения, на 25 процентов повысит проходимость общественного транспорта и значительно улучшит его работу.
В 2015 году городская администрация намерена вложить в дорожную отрасль значительные средства и выполнить работы по ремонту автомобильных дорог и тротуаров в объеме не менее 800 тысяч квадратных метров. Кроме того, мы разрабатываем проект интеллектуальной транспортной системы, которая позволит управлять транспортными потоками в режиме реального времени. Это позволит как минимум на десятилетие купировать основные процессы транспортного кризиса.
Хочу отметить, что все перечисленные мероприятия — это наша ежедневная, текущая работа. Ее мы делаем в первую очередь для ростовчан, для нынешнего и будущего поколений.
Подготовила С. А. Стрельникова
