Улучшение инвестиционного климата и содействие малому бизнесу позволяют Братску оставаться крупным экономическим, спортивным и интеллектуальным центром, утверждает мэр города Сергей Васильевич СеребрЕнников. В свою очередь, сотрудничество с предприятиями помогает наращивать расходы на социальную сферу и инфраструктуру и в том числе реализовывать инициативы жителей.
— Сейчас многие говорят о кризисе, спаде экономики. Скажите, что делается в Братске для того, чтобы не допустить ухудшения жизни людей и падения экономических показателей?
— Во-первых, хочу отметить, что Братск — мощный энергетический и индустриальный центр всего Восточно-Сибирского региона. Экономический потенциал города обеспечен стабильной работой крупных промышленных предприятий, а также субъектов малого и среднего бизнеса.
В Иркутской области мы занимаем первое место по объему промышленного производства. Кроме того, Братск является крупным культурным, спортивным и интеллектуальным центром, поэтому его заслуженно называют северной столицей Иркутской области. Чтобы поддерживать этот статус, не останавливаться на достигнутом, мы выделили несколько приоритетов.
— Что вошло в список первостепенных направлений работы?
— В первую очередь речь идет о формировании благоприятного инвестиционного климата. Администрация Братска на протяжении последних трех лет активно занимается повышением инвестиционной привлекательности города. Положительный результат этой работы неоднократно отмечали в регионе. В прошлом году мы получили признание и на федеральном уровне: семь лучших инвестиционных практик Братска были включены в Атлас муниципальных практик Агентства стратегических инициатив.
В этом году Братск стал одним из 24 российских муниципалитетов и единственным городом в Иркутской области, вошедшим в число пилотных муниципальных образований, где проводится апробация успешных практик по улучшению предпринимательского климата в рамках федерального проекта Агентства стратегических инициатив.
— Можете подробнее рассказать о наиболее интересных проектах?
— В настоящее время в Братске идет реализация ряда крупных инвестиционных проектов. Среди них — строительство завода по производству фармацевтических субстанций, современного высокотехнологичного производства, которое обеспечит рабочими местами около 100 человек.
Запланировано строительство металлургического завода. Общий объем инвестиций составит более 7 миллиардов рублей, а количество созданных рабочих мест достигнет 500 единиц. Кроме того, компания «Роснефть» намерена построить газоперерабатывающий комплекс на базе Братского газоконденсатного месторождения.
Особое внимание мы уделяем вопросам модернизации действующих производств. Это ключевой фактор в обеспечении конкурентоспособности наших товаров и услуг. Модернизируются как промышленные гиганты, например лесопромышленный комплекс группы «Илим» и Братский алюминиевый завод «Русала», так и предприятия среднего бизнеса. На недавно состоявшемся инвестиционном совете при администрации города мы приняли программы модернизации комбината «Братскжелезобетон» и лесоперерабатывающего комбината «ДеКом».
Меры стимулирования и поддержки инвесторов дают положительный результат. На сегодняшний день мы сопровождаем 14 инвестиционных проектов, общий объем инвестиций по которым составляет 15,4 миллиарда рублей. Четыре проекта реализуются «внешними» инвесторами, что говорит о достаточно высокой привлекательности Братска для вложения средств.
— Какие еще направления, кроме формирования инвестиционного климата, в числе приоритетных?
— Второй наш приоритет — содействие развитию малого бизнеса. В городе действуют свыше полутора тысяч предприятий малого бизнеса, которые охватывают практически все виды экономической деятельности. Учитывая, что поступления от субъектов малого предпринимательства составляют в среднем около 27 процентов в общем объеме налоговых поступлений в городской бюджет, мы активно реализуем меры поддержки малого предпринимательства.
— Какие шаги предпринимаются в этом направлении?
— В 2014 году 18 начинающих предпринимателей малого и среднего бизнеса получили субсидии на создание своих фирм. Также действенным инструментом финансовой помощи малому бизнесу является Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, созданный четыре года назад по инициативе администрации города. За 2014 год фондом было выдано 52 займа на сумму 21,6 миллиона рублей, что способствовало созданию дополнительных 56 рабочих мест и сохранению 176 рабочих мест.
Активная работа по этим двум направлениям дает нам определенные результаты. Так, за 2014 год в Братске промышленное производство выросло на 14,7 процента. Выручка по крупным и средним предприятиям города составила 221,1 миллиарда рублей, что на 80,2 миллиарда, или на 57 процентов, выше уровня аналогичного периода прошлого года.
Стоимость объема отгруженных товаров собственного производства в обрабатывающем секторе за 2014 год составила 73,9 миллиарда рублей, что на 16,7 процента выше уровня 2013 года. Кроме того, среднедушевой денежный доход по итогам 2014 года вырос на 7,7 процента, а уровень зарегистрированной безработицы держится на отметке 0,59 процента.
— Но ведь не может быть так, что кругом одни положительные результаты?
— Есть, конечно, и проблемы. Так, сложившееся в бюджетно-налоговой системе распределение налоговых доходов, когда большинство отчислений направляется в федеральный и региональный бюджеты, не позволяет в полной мере удовлетворять потребности жителей города в развитии социальной и городской инфраструктуры.
Поэтому еще одним приоритетом в своей работе мы видим развитие социально-экономического сотрудничества с предприятиями города. Они тоже понимают эту проблему и участвуют в жизни города, не только отчисляя платежи в местный бюджет и обеспечивая братчан рабочими местами, но и финансируя социальные мероприятия в рамках соглашений о взаимном сотрудничестве. Ежегодное финансирование по таким соглашениям превышает 250 миллионов рублей.
Это позволяет нам реализовывать социальные проекты, предложенные самими жителями города, обновлять материально-техническую базу муниципальных учреждений города, проводить в них ремонтные, восстановительные работы, и даже открывать новые объекты. Так, в прошлом году мы открыли крытую футбольную арену для занятий мини-футболом, а в этом году откроем крытый хоккейный корт и лыжероллерную трассу.
— Какие программы реализуются в социальной сфере?
— Из муниципального бюджета заработную плату получают почти 8 тысяч работников образования, культуры, спорта. Мы выполняем все установленные показатели по реализации указов Президента России от 7 мая 2012 года по повышению оплаты труда.
Привлечение врачей в учреждения здравоохранения предусмотрено подпрограммой «Медицинские кадры» муниципальной программы «Здоровье» на
За 2014 год было открыто 305 дополнительных мест в сети дошкольных учреждений города. Это было реализовано благодаря применению программно-целевого метода с привлечением как бюджетных средств, так и ресурсов частно-муниципального партнерства.
В 2015 году планируется открыть еще 145 мест. При формировании бюджета данное направление выделено как приоритетное.
— А что можно сказать о развитии инфраструктуры города?
— Дороги и жилье — это приоритеты бюджетов всех уровней. Благоустройство, содержание и ремонт дорог составляют почти 10 процентов бюджетных расходов 2015 года. Снижать этот уровень мы не имеем права.
Одно из самых затратных направлений — строительство в рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилья. Суммарная площадь ветхого и аварийного жилья в городе превышает 150 тысяч квадратных метров.
До 2017 года мы должны ликвидировать все ветхие дома, непригодные для проживания. Расходы осуществляются на условиях софинансирования с бюджетами вышестоящих уровней, и объем участия Братска в областной государственной программе самый большой в Иркутской области. В 2015 году из бюджета города на реализацию этой программы будет направлено 256 миллионов рублей.
Безусловное исполнение принятых обязательств, обеспечение сбалансированности и устойчивости как в текущем году, так и в долгосрочной перспективе — цель бюджетной политики.
Подготовил К. В. ОВЧАРУК
