Пенсионные баталии

В условиях санкций, по словам министра финансов РФ А. Г. Силуанова, единственным источником финансовых ресурсов для перезапуска экономического роста является внутренний инвестор. И здесь ключевой вопрос — развитие накопительной пенсионной системы.

По данным Минфина России на 1 июля 2015 года, пенсионные накопления составляли 3,6 триллиона рублей, из них 1,7 триллиона — в негосударственных пенсионных фондах. Из этих средств напрямую в корпоративные облигации вложено 1,2 триллиона рублей, что составляет десятую часть годового объема инвестиций в нашей стране. Только за второй квартал текущего года объем инвестиций НПФ вырос почти на 130 миллиардов рублей.

Как отметил Силуанов в своем выступлении в Госдуме, сегодня важным для Минфина России вопросом является восстановление в полном объеме с 2016 года прав застрахованных лиц на формирование накопительной пенсии в соответствии с их выбором (напомним, в 2014 году взносы на формирование накопительной части всех застрахованных остались в бюджете). В этом году НПФ получили накопления прошлых лет, все готово к перезапуску системы в следующем году.

Относительно повышения пенсионного возраста Силуанов заявил, что этот вопрос не терпит отлагательства. «Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов», — объяснил министр. Он напомнил, что с 2018 года страховые взносы должны вырасти с 22% до 26%. Однако, по словам Силуанова, в нынешних условиях реализовать это просто невозможно. Повышение пенсионного возраста позволит не увеличивать налоговую нагрузку на бизнес.

Кроме того, по словам министра, ранний выход на пенсию препятствует решению задач развития экономики. «Если нам ничего не делать в этом направлении, через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих», — прогнозирует глава финансового ведомства. Сегодня у нас на 120 работающих людей приходится 100 пенсионеров, в других странах это соотношение составляет 150–160 работников на 100 пенсионеров. «Так не может дальше продолжаться, — считает чиновник. — Ни один пенсионный фонд это не выдержит». В связи с этим он предлагает повысить пенсионный возраст уже с 2016 года.

Еще одним спорным вопросом стала индексация. «Для того чтобы уложиться в основные параметры бюджета, не допустить разбалансированности, мы предлагаем проиндексировать пенсии более низкими темпами, чем это предусматривается законодательством», — заявил Силуанов. Ведомство предлагает в следующем году проиндексировать пенсии на 4%. Между тем в обсуждаемом проекте бюджета на 2016 год пока заложена индексация на 5,5%. По словам министра, при индексации пенсий в полном объеме придется сократить расходы на образование, здравоохранение и оборону. Каждый процент увеличения пенсий обойдется государству в 70 миллиардов рублей.