XVII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»
Итоги
Версия для печати 1987 Материалы по теме

Красивые города и поселки с пешеходными зонами, скверами, велосипедными дорожками. Место, куда идут инвесторы и где им комфортно. Место, в котором хочется жить, работать и растить детей, — именно таким хочет сделать Одинцовский район Московской области его глава Андрей Робертович ИВАНОВ.

— Андрей Робертович, что, на ваш взгляд, будет основой экономического развития Одинцовского района в ближайшие годы и среднесрочной перспективе?

— Современная экономика держится на малом бизнесе. Времена индустриальных городов, которые являлись придатками больших заводов, давно прошли, вместе с ХХ веком.

Не нужно думать, что только крупные производства могут сделать территорию богатой и процветающей, нет. Сегодня экономически успешный район или город — это место, в котором людям хочется жить, растить детей. Где красивая архитектура, возможность легко добраться от дома до работы или мест досуга. Сегодня мы стараемся делать города и поселки красивыми и экологичными, качественно их благоустраивать. Только в такие места сейчас стремятся инвесторы и офисы крупных компаний.

Мы выстраиваем в Одинцовском районе принципиально новую экономику. К сожалению, на протяжении многих лет территория района развивалась в качестве спального пригорода Москвы. Ударными темпами строились жилые квадратные метры, другой инфраструктуры практически не возводилось. В результате мы имеем огромную ежедневную маятниковую миграцию. Люди работают в Москве, в Одинцово лишь ночуют. Как вы понимаете, это неприятный для экономики расклад: НДФЛ жители района платят в Москве, а социальные блага получают у нас. Потеря бюджетных доходов — проблема не только Одинцовского района, но всего Подмосковья.

— Каким вы видите выход из этой ситуации?

— Новая градостроительная политика направлена на то, чтобы стимулировать людей пользоваться городским сервисом. Не просто пробегать улицы или поскорее проезжать их на машине, а получать удовольствие от прогулок. И, соответственно, заходить в кафе, магазины, культурные и развлекательные учреждения.

Совместно с группой урбанистов и архитекторов мы разработали альбом нового облика Одинцово. Концепция направлена на переустройство городского пространства в пользу создания пешеходных зон, скверов, велосипедных дорожек, планирования новых подцентров. Город должен быть городом, а не спальным районом — тогда появляются условия для развития малого и среднего бизнеса.

Представьте себе любую улицу — если она неудобная и некрасивая, со всех сторон заставлена автомобилями, на ней нет лавочек и отсутствует нормальное озеленение, а фасады завешаны уродливыми рекламными вывесками, то никто не будет здесь гулять, проводить время с семьей. В то же время красивая, комфортная и благоустроенная пешеходная зона, которая пользуется спросом у жителей, — это гарантированное развитие бизнеса. Придет инвестор, который разместит там кофейню, палатку с цветами, кондитерскую. Это принципиально новый подход — менять экономику городов через переустройство общественных пространств.

И, естественно, важно, чтобы все новые проекты жилищного строительства были сбалансированными. Обязательное условие для застройщиков при возведении или реконструкции микрорайонов — помимо жилых квадратных метров должна возводиться социальная инфраструктура, должны появляться бизнес-центры, которые обеспечивают людей рабочими местами, первые этажи домов необходимо отдавать под коммерцию.

— Губернатор Московской области А. Ю. Воробьёв постоянно заостряет внимание на необходимости «ручной» работы власти с бизнес-сообществом. Как Одинцовский район намерен привлекать новые инвестиции и работать с инвестором?

— В первую очередь через создание комфортных условий для бизнеса. Потенциальный инвестор должен получать максимально полную информацию о имеющихся в районе ресурсах — земельных, имущественных, природных, кадровых и так далее. Чем больше сведений он имеет, чем лучше понимает ситуацию на местном рынке, тем больше шансов, что он вложит средства в новые активы.

Сегодня в муниципалитетах района выстроена такая система, при которой предприниматель, желающий инвестировать, может под ключ получить все необходимые сведения и рекомендации. Будь то информация о подключении к электросетям, коммунальным системам или об условиях аренды земли и муниципальных площадей в помещениях, о льготах для социально ориентированных направлений бизнеса.

И конечно, важно, чтобы не было административных барьеров. Мы строго следим за этим. В моем ежегодном обращении этот пункт занимал одно из ключевых мест — лишние проверки и инспекции не идут на пользу деловому климату.

То же относится и к получению необходимых документов от муниципальных и государственных органов. Здесь, кстати, проблема во многом решается благодаря внедрению МФЦ — все больше услуг, в том числе для юридических лиц, переводится в многофункциональные центры, бумаги принимаются в формате одного окна. Это исключает прямой контакт получателя услуги с чиновником, принимающим решения, — таким образом, сводится на нет коррупционный фактор.

— Уделяется ли в районе внимание теме развития сельского хозяйства?

— Все последние годы сельское хозяйство в Одинцовском районе принято было не замечать. Мы находимся близко к Москве, это престижное западное направление. Как вы понимаете, земля в районе весьма дорогая. И долгое время существовал стереотип, что у сельского хозяйства в районе нет и не может быть никаких перспектив.

Но на самом деле это не так — суммарная прибыль компаний, работающих в агропромышленном комплексе, с 2013 по 2014 год выросла в пять раз и составила миллиард рублей. Это пятая доля от прибыли всех сельхозпредприятий Московской области. И несмотря на близость к столице и высокую цену земли, отрасль продолжает развиваться.

В этом году мы провели большой аграрный форум, на который собрали всех районных сельхозпроизводителей, включая фермеров-частников. И вместе с ними наметили план действий по развитию отрасли.

В первую очередь помощь местных властей касается сбыта продукции — это одна из главных проблем для всех игроков рынка, кроме разве что крупных агропромышленных холдингов. Здесь мы разработали и реализуем целый комплекс мер — при нашем содействии были достигнуты договоренности о реализации местной продукции с продуктовыми магазинами и сетевыми супермаркетами. Кроме того, организуются городские ярмарки, устанавливаются стационарные точки, открыт специальный магазин «Подмосковный фермер».

Мы стараемся делать все, чтобы жители района имели возможность приобретать свежие продукты от местных производителей. И это не протекционизм — одинцовский товар честно конкурирует с известными брендами. Наша задача лишь в том, чтобы обеспечить доступ к нему наравне с другими.

— В строительной отрасли России наметились определенные проблемы. Не секрет, что эта ситуация затрагивает и Одинцовский район. Насколько остро стоят вопросы, связанные с затягиванием сроков строительства, недовольными дольщиками и так далее?

— В кризисный год это очень серьезная проблема для Одинцовского района. Наш район все последние годы был среди лидеров по жилищному строительству, начато очень много проектов. Но сейчас, увы, немало строек либо заморожено, либо строительный процесс заметно затягивается. Ситуация усугубляется тем, что во многих жилых комплексах квартиры уже проданы, причем зачастую в обход Закона № 214‑ФЗ, то есть права дольщиков, по сути, ничем не защищены.

С каждым застройщиком приходится работать буквально в ручном режиме — встречаться, обсуждать проблемы, помогать. В ряде случаев мы идем на уступки, снижая для застройщика, например, долю площадей, которые должны передаваться в муниципальную собственность. Нередко помогаем строительным компаниям в получении кредитов. И если раньше переговорный процесс всегда шел между двумя сторонами — банком и застройщиком, то сейчас одной из сторон выступает муниципалитет. По добросовестным компаниям, которые по той или иной причине испытывают трудности, мы готовы выступать рекомендателями перед банковскими структурами.

В целом я хотел бы сказать следующее: несмотря на то что год непростой, кризисный, мы все же с оптимизмом смотрим в будущее. Бизнес продолжает развиваться — пусть и не такими темпами, как раньше. Социальные гарантии исполняются. Города растут, благоустраиваются, повышается комфортность жизни.

Очень большую роль играет тот вектор лидерства, который задает губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьёв. Он ставит самые высокие цели для правительства региона и муниципалитетов. Трудности есть, но благодаря слаженной работе всех уровней власти, я уверен, мы сможем их эффективно преодолеть.

Подготовил И. А. МОИСЕЕВ

Поделиться
Продолжается редакционная
подписка на 2024 год
Подпишись выгодно