Северный Кавказ поделится кадрами

В то время как на Дальнем Востоке, ожидающем запуска новых инвестиционных проектов, сохраняется дефицит рабочей силы из-за оттока населения, в ряде регионов России наблюдается ее избыток. Создание условий для трудовой миграции в экономически быстрорастущие регионы, формирование кадрового резерва и популяризацию рабочих профессий обсудили участники панельной дискуссии «Кадры для новой экономики: юго-восточный вектор», прошедшей в рамках Гайдаровского форума-2016 «Россия и мир: взгляд в будущее».

В мероприятии приняли участие министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа Л. В. Кузнецов, заместитель министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока С. В. Качаев, статс-секретарь — заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа О. С. Хацаев, замглавы Минкавказа России М. В. Развожаев. Модератором дискуссии выступил генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке В. В. Тимаков. В обсуждении также поучаствовали ректор Северо-Кавказского федерального университета А. А. Левитская, ректор Дальневосточного федерального университета С. В. Иванец, представители региональных и федеральных органов власти, агентств и ведомств. В ходе дискуссии выступил руководитель объединенной редакции издательского дома «Бюджет», президент общественного благотворительного фонда поддержки образования «Кредо-знание» В. Д. Дзгоев.

Гайдаровский форум — 2016

В центре обсуждения оказался вопрос о том, как решить проблему возрастающего кадрового дефицита на Дальнем Востоке через эффективное использование потенциала регионов с растущим кадровым профицитом. Известно, что в настоящее время субъекты Дальневосточного федерального округа остро нуждаются в трудовых ресурсах. Как отметили участники дискуссии, благодаря старту новых инвестиционных проектов этим регионам будет требоваться все больше и больше работников. В основном рабочие места будут созданы благодаря проектам территорий опережающего развития (подробнее о них можно прочитать в материале «ТОР играют на опережение») и запуску cвободного порта Владивосток.

Л. В. Кузнецов

По словам главы Минкавказа России Кузнецова, власти прикладывают серьезные усилия для создания новых рабочих мест на Северном Кавказе. Уже в текущем году будут запущены проекты, которые в перспективе дадут более 6 тысяч дополнительных вакансий. Но несмотря на это, существенная часть трудоспособного населения будет сталкиваться с нехваткой рабочих мест. Он отметил, что в первую очередь это касается молодежи и других трудоспособных возрастных групп. «Таким образом, с одной стороны, на Северном Кавказе рост населения и высокая безработица приводят к избытку рабочей силы, c другой — на Дальнем Востоке убыль населения приводит к ее нехватке. На наш взгляд, Северный Кавказ в перспективе может стать настоящей кузницей кадров для регионов Российской Федерации», — заявил министр.

Кузнецов подчеркнул, что необходимо выстроить такую модель подготовки специалистов, которая позволит связать регионы с избыточным населением и регионы, нуждающиеся в кадрах, и развивать внутреннюю трудовую миграцию. «Северный Кавказ мог бы выступить одним из доноров для Дальнего Востока. Например, в советское время многие проекты в Западной Сибири реализовывались с привлечением специалистов с Северного Кавказа», — отметил министр. Он добавил, что ключевым звеном новых кадровых программ может стать бизнес-сообщество.

Главный по кадрам

Создание Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке было предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473‑ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (статья 32, пункт 3). Структура ведомства была учреждена 14 сентября 2015 года.

Предполагается, что каждый клиент агентства получит персонифицированное сопровождение по вопросам привлечения, оценки, удержания и администрирования персонала. Инвесторы смогут получить от структуры информацию о рынке труда и заработной плате в соответствующем регионе, действующих на их территории социальных льготах и гарантиях, сервис по подбору и обучению персонала, поддержку в решении вопросов с жильем и социальной инфраструктурой.

Комментируя создание агентства, Президент России В. В. Путин отмечал, что Дальний Восток нуждается в квалифицированных специалистах, ученых, инженерах, управляющих, организаторах производства, рабочих с уникальной квалификацией и компетенциями. Именно поиском и привлечением таких людей, по словам главы государства, и должно заняться новое ведомство.

Как заявил представитель Минвосток­развития России Качаев, развитие человеческого капитала на Дальнем Востоке является одним из главных приоритетов деятельности профильного министерства, направленной на стимулирование роста экономики. Он отметил, что на огромной территории макрорегиона проживает всего 6,2 миллиона человек. Несмотря на естественный прирост населения, за счет миграции число жителей сокращается, что накладывает свой отпечаток на рынок труда. Вместе с тем стартовавшие и планируемые в ближайшее время к реализации инвестиционные проекты создают высокий спрос на рабочую силу. По словам замминистра, до 2020 года для уже реализуемых проектов потребуется более 50 тысяч, а с учетом членов семей предполагается приезд в ДФО более 100 тысяч человек. В то же время именно на этот период приходится так называемая демографическая яма.

Он добавил, что в ближайшие пять лет рынок труда Дальнего Востока кардинально изменится и к этому необходимо готовиться. Для решения этой задачи было создано Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Министерством труда была разработана программ­а трудовой мобильности, в реализации которой принимают участие пять дальневосточных регионов. В свою очередь, сами регионы модернизируют свои службы занятости. «Таким образом, в 2015 году мы закончили формировать инфраструктуру для привлечения кадров на Дальний Восток», — констатировал Качаев. Замминистра отметил, что нужно активнее привлекать специалистов из регионов, где рабочая сила является избыточной.

С. В. Качаев

Упомянутая программа трудовой мобильности позволяет привлекать работников из регионов с избыточными трудовыми ресурсами, а также обеспечивать переподготовку людей. Это дает новые возможности для профессионального роста значительному числу специалистов. В этом году благодаря программе в регионы ДФО приедут около двух тысяч новых специалистов.

Тимаков в числе прочих мер рассказал о проекте по созданию электронного справочника востребованных профессий Дальнего Востока ^[1]. По его словам, в справочник вошли данные по 25 отраслям. Материалы позволяют спрогнозировать, какие профессии будут востребованы в ближайшие годы. В результате удалось идентифицировать 590 профессий, по которым необходимо подготовить работников с учетом растущей экономики.

Дзгоев обратил внимание на ост­рую необходимость пропаганды возможностей, которые открываются на Дальнем Востоке, среди школьников и молодых людей. Сейчас эта работа практически не ведется, в том числе и на Северном Кавказе, откуда вроде бы планируется черпать трудовые ресурсы.

По итогам дискуссии участник­и договорились утвердить совместную резолюцию. Документ рекомендует Минкавказу России и Минвостокразвитию России разработать и принять план мероприятий по развитию кадрового потенциала на Северном Кавказе. Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке откроет на территории СКФО филиал для привлечения кадров. Также было принято решение обеспечить взаимодействие в части создания образовательных программ и программ обмена студентами и разработать меры дополнительного стимулирования трудовой миграции в ДФО.

К. В. ОВЧАРУК

¹ Подробнее о работе по привлечению кадров читайте в статье главы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке В. В. Тимакова.