Городская дума города Ижевска работает с апреля 1994 г. В составе Городской думы работает пять постоянных комиссий, депутаты введены в состав Коллегии Контрольной палаты муниципального образования город Ижевск, направлены в ряд комиссий, сформированных в администрации города Ижевска.
В числе первоочередных задач, которые депутаты Городской думы решают совместно с администрацией города, всегда были такие важные направления, как повышение качества жизни населения и обеспечение достойных условий для развития каждого гражданина, поддержание стабильного функционирования и развития всех отраслей городского хозяйства, создание условий для устойчивого роста промышленности города, производства товаров, работ и услуг, инфраструктуры рынка, поддержка инвестиционных проектов.
Депутаты Городской думы города Ижевска всегда уделяли большое внимание работе в избирательных округах, которая заключается в поддержании связи с избирателями своего округа, ответственности перед ними, учете их предложений. Депутат должен обеспечивать и защищать права, свободы и законные интересы своих избирателей. Опыт работы с избирателями депутаты передают из созыва в созыв.
Еще в 1996 г. Государственный Совет Удмуртской Республики выпустил постановление «О Положении о наказах избирателей депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики», направленное на организацию участия граждан в решении задач, которые имеют общественное значение и относятся к ведению органов государственной власти Удмуртии. На уровне органов местного самоуправления вопрос исполнения наказов избирателей неоднократно поднимался депутатами Городской думы первого, второго и третьего созывов. Сегодня благодаря совместным усилиям главы города, депутатов Городской думы четвертого созыва, администрации города Ижевска и горожан в практику работы введен институт наказов избирателей.
В марте 2006 г. было принято решение «Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска», которое стало еще одним эффективным механизмом непосредственного участия депутата и избирателей в решении проблем как округа, так и города в целом. Наказы – это предложения жителей города Ижевска, направленные на улучшение деятельности органов МСУ в области экономического, социального и культурного развития города, обеспечение жизнедеятельности населения и др. На практике наказы обычно представляют собой пожелания по благоустройству города, ремонту конкретных домов, подъездов, дорог, обустройству детских и спортивных площадок, обеспечению освещения и т.д.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наказы избирателей можно считать одним из дополнительных механизмов непосредственной реализации населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Наказы даются на встречах депутатов Городской думы города Ижевска с избирателями в течение срока депутатских полномочий и оформляются в виде перечня. Предложения о включении обращения избирателей в перечень наказов могут вноситься жителями соответствующего округа. Любой избиратель вправе принять участие в обсуждении обращений. Для включения наказа в перечень среди жителей округа проводится голосование. В протоколе встречи с избирателями указываются:
Перечень наказов избирателей соответствующего округа вносится депутатом в постоянную комиссию Городской думы города Ижевска по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью не позднее 1 сентября года, предшествующего соответствующему финансовому году, для формирования проекта реестра наказов избирателей.
Проект реестра наказов составляется с участием представителей администрации города. Затем документ проходит обсуждение во всех постоянных комиссиях и утверждается Городской думой города Ижевска. Наказы в реестре группируются по избирательным округам, причем в документе может быть отражена приоритетность выполнения наказов.
Далее утвержденный реестр наказов направляется в администрацию города Ижевска для формирования муниципальной целевой программы. Городской думой реестр наказов избирателей принимается одновременно с муниципальной программой по его реализации. Благодаря тому, что реестр оформляется в муниципальную программу, наказы обретают целевое назначение и финансируются из бюджета города.
На основании проведенной систематизации наказов избирателей администрация города Ижевска разрабатывает план мероприятий на очередной год, где указываются:
Работа по выполнению наказов избирателей координируется должностным лицом администрации города Ижевска, определяемым главой администрации города. Контроль за ходом выполнения наказов осуществляется депутатами. За время действия Положения о наказах избирателей отрабатывается механизм оперативного дополнения, приоритетность и контроль за исполнением наказов, уточняются сроки исполнения и участники процесса.
Принятая схема уже дает положительные результаты. Она обеспечивает прямой диалог депутата с избирателями, позволяет распределять бюджетные средства Ижевска с учетом ситуации по каждому округу. Например, в реестр на 2006 г. вошли 508 наказов, касающихся благоустройства, асфальтирования придомовой территории, установки детских и спортивных площадок во дворах, озеленения дворов, восстановления наружного освещения, капитального и косметического ремонта подъездов, кровель, систем отопления в подвалах, замены труб горячего и холодного водоснабжения. Это повседневные проблемы, которые волнуют жителей города в первую очередь.
Цели, которые ставили перед собой разработчики проекта, были достигнуты: благодаря институту наказов избирателей удалось улучшить условия жизни горожан, повысить ответственность органов местного самоуправления и конкретных должностных лиц перед населением по решению вопросов местного значения, обеспечить развитие системы местного самоуправления и формирование условий, способствующих открытости деятельности органов местного самоуправления.
Городская дума города Ижевска планирует совершенствовать свою деятельность с учетом приобретенного за время описанной работы опыта, прилагая все усилия к формированию правового поля, обеспечивающего стабилизацию и улучшение социально-экономической обстановки, повышение уровня жизни населения.
Родился 26 апреля 1947 г. в с. Балаки Камбарского района УАССР.
В 1970 г. окончил Ижевский механический институт, специальность «Инженер-механик».
В 1970–1990 гг. работал на инженерных
и руководящих должностях объединения «Ижмаш», принимал активное участие в работе партийной и профсоюзной организаций предприятия.
С 1990 г. – заместитель председателя, затем председатель Ижевского городского Совета народных депутатов.
В 1994 г. назначен первым заместителем главы администрации – вице-мэром города Ижевска.
В 1997 г. занял пост полномочного представителя Президента РФ в Удмуртской Республике.
В 2001 г. избран мэром Ижевска.
С 2005 г. является главой муниципального образования город Ижевск.
Награжден орденом Дружбы, медалями «За трудовую доблесть», «За вклад в наследие народов России», «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», почетной грамотой Правительства Удмуртской Республики. Кавалер ордена «Рубиновый крест» международного благотворительного фонда «Меценаты столетия».
Источник: © Бюджет, 2008, № 1
В числе первоочередных задач, которые депутаты Городской думы решают совместно с администрацией города, всегда были такие важные направления, как повышение качества жизни населения и обеспечение достойных условий для развития каждого гражданина, поддержание стабильного функционирования и развития всех отраслей городского хозяйства, создание условий для устойчивого роста промышленности города, производства товаров, работ и услуг, инфраструктуры рынка, поддержка инвестиционных проектов.
Депутаты Городской думы города Ижевска всегда уделяли большое внимание работе в избирательных округах, которая заключается в поддержании связи с избирателями своего округа, ответственности перед ними, учете их предложений. Депутат должен обеспечивать и защищать права, свободы и законные интересы своих избирателей. Опыт работы с избирателями депутаты передают из созыва в созыв.
Еще в 1996 г. Государственный Совет Удмуртской Республики выпустил постановление «О Положении о наказах избирателей депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики», направленное на организацию участия граждан в решении задач, которые имеют общественное значение и относятся к ведению органов государственной власти Удмуртии. На уровне органов местного самоуправления вопрос исполнения наказов избирателей неоднократно поднимался депутатами Городской думы первого, второго и третьего созывов. Сегодня благодаря совместным усилиям главы города, депутатов Городской думы четвертого созыва, администрации города Ижевска и горожан в практику работы введен институт наказов избирателей.
В марте 2006 г. было принято решение «Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска», которое стало еще одним эффективным механизмом непосредственного участия депутата и избирателей в решении проблем как округа, так и города в целом. Наказы – это предложения жителей города Ижевска, направленные на улучшение деятельности органов МСУ в области экономического, социального и культурного развития города, обеспечение жизнедеятельности населения и др. На практике наказы обычно представляют собой пожелания по благоустройству города, ремонту конкретных домов, подъездов, дорог, обустройству детских и спортивных площадок, обеспечению освещения и т.д.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наказы избирателей можно считать одним из дополнительных механизмов непосредственной реализации населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Наказы даются на встречах депутатов Городской думы города Ижевска с избирателями в течение срока депутатских полномочий и оформляются в виде перечня. Предложения о включении обращения избирателей в перечень наказов могут вноситься жителями соответствующего округа. Любой избиратель вправе принять участие в обсуждении обращений. Для включения наказа в перечень среди жителей округа проводится голосование. В протоколе встречи с избирателями указываются:
- дата и место проведения
- встречи;
- краткое содержание предложений по включению в перечень наказов;
- результаты голосования;
- принятые решения;
- конкретное содержание принятых наказов.
Перечень наказов избирателей соответствующего округа вносится депутатом в постоянную комиссию Городской думы города Ижевска по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью не позднее 1 сентября года, предшествующего соответствующему финансовому году, для формирования проекта реестра наказов избирателей.
Проект реестра наказов составляется с участием представителей администрации города. Затем документ проходит обсуждение во всех постоянных комиссиях и утверждается Городской думой города Ижевска. Наказы в реестре группируются по избирательным округам, причем в документе может быть отражена приоритетность выполнения наказов.
Далее утвержденный реестр наказов направляется в администрацию города Ижевска для формирования муниципальной целевой программы. Городской думой реестр наказов избирателей принимается одновременно с муниципальной программой по его реализации. Благодаря тому, что реестр оформляется в муниципальную программу, наказы обретают целевое назначение и финансируются из бюджета города.
На основании проведенной систематизации наказов избирателей администрация города Ижевска разрабатывает план мероприятий на очередной год, где указываются:
- конкретные меры по выполнению наказов;
- сроки выполнения;
- структурные подразделения администрации, муниципальные предприятия, учреждения, должностные лица, ответственные за выполнение наказов;
- объем средств, необходимых для выполнения каждого наказа;
- объем средств, который предполагается направить на выполнение каждого наказа в предстоящем году.
Работа по выполнению наказов избирателей координируется должностным лицом администрации города Ижевска, определяемым главой администрации города. Контроль за ходом выполнения наказов осуществляется депутатами. За время действия Положения о наказах избирателей отрабатывается механизм оперативного дополнения, приоритетность и контроль за исполнением наказов, уточняются сроки исполнения и участники процесса.
Принятая схема уже дает положительные результаты. Она обеспечивает прямой диалог депутата с избирателями, позволяет распределять бюджетные средства Ижевска с учетом ситуации по каждому округу. Например, в реестр на 2006 г. вошли 508 наказов, касающихся благоустройства, асфальтирования придомовой территории, установки детских и спортивных площадок во дворах, озеленения дворов, восстановления наружного освещения, капитального и косметического ремонта подъездов, кровель, систем отопления в подвалах, замены труб горячего и холодного водоснабжения. Это повседневные проблемы, которые волнуют жителей города в первую очередь.
Цели, которые ставили перед собой разработчики проекта, были достигнуты: благодаря институту наказов избирателей удалось улучшить условия жизни горожан, повысить ответственность органов местного самоуправления и конкретных должностных лиц перед населением по решению вопросов местного значения, обеспечить развитие системы местного самоуправления и формирование условий, способствующих открытости деятельности органов местного самоуправления.
Городская дума города Ижевска планирует совершенствовать свою деятельность с учетом приобретенного за время описанной работы опыта, прилагая все усилия к формированию правового поля, обеспечивающего стабилизацию и улучшение социально-экономической обстановки, повышение уровня жизни населения.
Справка «Бюджета»
Виктор БАЛАКИНРодился 26 апреля 1947 г. в с. Балаки Камбарского района УАССР.
В 1970 г. окончил Ижевский механический институт, специальность «Инженер-механик».
В 1970–1990 гг. работал на инженерных
и руководящих должностях объединения «Ижмаш», принимал активное участие в работе партийной и профсоюзной организаций предприятия.
С 1990 г. – заместитель председателя, затем председатель Ижевского городского Совета народных депутатов.
В 1994 г. назначен первым заместителем главы администрации – вице-мэром города Ижевска.
В 1997 г. занял пост полномочного представителя Президента РФ в Удмуртской Республике.
В 2001 г. избран мэром Ижевска.
С 2005 г. является главой муниципального образования город Ижевск.
Награжден орденом Дружбы, медалями «За трудовую доблесть», «За вклад в наследие народов России», «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», почетной грамотой Правительства Удмуртской Республики. Кавалер ордена «Рубиновый крест» международного благотворительного фонда «Меценаты столетия».
Источник: © Бюджет, 2008, № 1
