В условиях кризиса власти видят выход в сокращении числа чиновников. Но если внимательно посмотреть на процессы управления, которые используются на всех уровнях власти, можно найти множество внутренних резервов для повышения эффективности управления и бюджетирования.
Ольга Павловна АНДРЕЕВА, директор АНО «Японский центр „Кайдзен“ в Краснодарском крае»
Технологии управления в органах государственной власти и муниципальных образованиях, а также на большинстве российских предприятий, которые применяются сегодня, были разработаны в начале XX века и уже не соответствуют вызовам XXI века. Ведущие мировые державы давно используют технологии менеджмента, в свое время разработанные компанией «Тойота». Президент РФ В. В. Путин уже проводил совещание-семинар для губернаторов, на котором были представлены возможности и выгоды использования бережливых технологий для органов госуправления. В органах госуправления начинают применять эти технологии Татарстан, Ханты-Мансийск, Ставропольский край, Иркутская область, Красноярский и Краснодарский края.
Сегодня Минпромторг России разрабатывает программу внедрения бережливых технологий в ОПК. Эти технологии позволяют за счет оптимизации рабочих процессов и улучшения организации труда существенно повышать производительность труда и сокращать затраты, что особенно актуально в условиях дефицита бюджетных средств.
Внедрение бережливых технологий в процессы управления в органах исполнительной власти и муниципалитетов позволит прежде всего более конкретно формулировать стратегические цели и задачи с измеряемыми конечными результатами, достичь оптимального баланса между качеством услуг и расходами на их оказание, обеспечить прозрачность принятия решений, значительно упростить бюрократические процедуры и коррупцию. А главное, вовлечь всех жителей края в процессы улучшений и преобразований.
Неразумный путь
Что происходит в регионах и муниципалитетах в этой непростой ситуации? Как я уже сказала выше, практически все пошли по пути реструктуризации бюджетных расходов, урезали расходы на зарубежные поездки, на содержание автотранспорта, переехали в более простые кабинеты. Но это еще больше обнажило проблемы с менеджментом во власти. Применяя лишь финансовую реструктуризацию, мы напрочь забываем про людей. А ведь можно, следуя простым методам, которые применила еще в
Один из мировых гуру в области управления, профессор Масаки Имаи, приводил такой пример. Раньше в каждой японской провинции жил феодал, свой замок он обносил высокими стенами и глубоким рвом, которые и защищали его от внешних врагов. Сегодня персонал любой организации или предприятия фактически представляет собой стены вокруг замка. Люди защищают хозяина, его бизнес, страну, поэтому к ним следует проявлять милосердие и сострадание, ведь они — ваши надежные союзники. Но почему-то при сокращении затрат принято в первую очередь сокращать людей! Как считают многие эксперты, это легкий, но в то же время самый неразумный выход из кризиса, какой только можно придумать.
Вечное совершенствование
Есть другой выход — система кайдзен. Именно она в свое время спасла «Тойоту» от банкротства, помогла ей выстоять в жесточайшей конкуренции и оставаться мировым лидером автопрома более 50 лет. «Кайдзен» — это слово из двух японских иероглифов «кай» и «дзен», что означает «постоянное совершенствование». Управленцы «Тойоты» продолжают совершенствовать эту систему, применяют ее ежедневно начиная с 1945 года.
В европейских странах и США придумали схожую систему эффективного управления, которая известна под названием «лин» (в переводе с английского lean означает «поджарый», «худощавый»), но фактически это тот же кайдзен, использующий минимальное количество ресурсов для достижения максимальных результатов. Можно ли оригинальную управленческую систему применить к правительству, чтобы сделать его эффективным? Несомненно. И это доказывает множество примеров в разных странах. И лучше всего, как считают японцы, начинать внедрение этой системы в кризис, когда включается режим жесткой экономии ресурсов. Главный ресурс — отсутствие ресурсов! Для начала внедрения не требуется инвестиций, ключевой фактор — политическая воля первых лиц и искреннее желание изменить привычные методы управления.
Интересен пример Маврикия — государства, у которого, как и у Японии, никогда не было собственных природных ресурсов. Население страны составляет 3 миллиона человек — все равно что российский регион, но Маврикию, чтобы выживать, приходится конкурировать с мировыми державами. Главная доходная статья бюджета — сахарный тростник и производство текстиля. Раньше основными покупателями этой продукции были европейские страны. Все шло хорошо, пока Маврикий занимал монопольное положение на рынке. Однако через
Международный Лин Саммит «Умные производственные системы-2016»
7–8 апреля 2016 года, Сочи, КК «Имеретинский»Организаторы саммита: Фонд социальных инноваций Олега Дерипаска «Вольное Дело», Высшая школа бизнеса МГУ им. М. В. Ломоносова и АНО «Японский центр „Кайдзен“».
Официальную поддержку саммиту предоставили: Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Министерство экономики Краснодарского края, Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, РВК, АСИ, Союз «Ворлдскиллс Россия».
Программа саммита очень насыщенна и включает как опыт создания производственных систем XXI века и их трансформацию под воздействием промышленной революции 4.0 и интернета вещей, так и вопросы управления организациями в непредсказуемом, волатильном мире и подготовки кадров с новым бережливым мышлением. В саммите примут участие министры экономики российских регионов, мэры городов, руководители промышленных предприятий и компаний сферы услуг. Своим опытом и наработками поделятся более 60 спикеров из России, Японии, США, Великобритании, Франции, Швеции, Испании, Германии.
Приглашаем всех руководителей регионов, городов, предприятий! Ждем ваши заявки на сайте: leansummit.ru.
С уважением, от имени оргкомитета саммита,
директор АНО «Японский центр „Кайдзен“ в Краснодарском крае» О. П. Андреева
Японская философия кайдзен по праву считается одной из самых успешных практик современного менеджмента и с успехом применяется в любых отраслях — в сфере услуг, в здравоохранении, в органах власти и местного самоуправления.
Лин Саммит
Сегодня руководители регионов и городов ищут ответы на жизненно важные вопросы:
- Где найти дополнительные источники доходов в условиях сокращения бюджета?
- Как делать больше государственных и муниципальных услуг с меньшими затратами?
- Как научиться эффективно управлять ЖКХ с помощью бережливых технологий?
- Как обеспечить эффективность использования бюджетных средств?
- Как предотвратить коррупцию?
- Как сделать регионы привлекательными для инвесторов с помощью бережливых технологий?
- Как вовлечь население и местный бизнес в процессы преобразований?
- Как выбрать правильную концепцию программы «Бережливый регион»?
Единственной дискуссионной площадкой для поиска ответов на эти вопросы, а также для обмена лучшим российским и зарубежным опытом по праву считается Международный Лин Саммит, который в четвертый раз пройдет
