Председатель Счетной палаты РФ Т. А. Голикова в докладе по итогам аудита государственных программ РФ, проведенного в 2015 году, обозначила проблему формирования качественных документов «нижнего» уровня стратегического планирования, то есть государственных программ.
Так, в докладе отмечено отсутствие системности программ, их взаимосвязи с документами, определяющими приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития. Указывается, что «цели многих госпрограмм абсолютно неконкретны», «типичны ситуации, когда достижение цели не обеспечивается ни одной из задач или задача не направлена на достижение ни одной из целей». Выявлены проблемы и в части установления измерителей результатов реализации программ: утверждаемые показатели зачастую легкодостижимы, не всегда характеризуют деятельность соответствующей отрасли, их количество бывает чрезмерным, что затрудняет оценку конечного результата.
Опыт взаимодействия с регионами свидетельствует о том, что на уровне и субъектов РФ, и муниципалитетов имеют место аналогичные недостатки. Таким образом, представляется, что одной из основных задач на субфедеральном уровне является не только разработка тех документов стратегического планирования, которые еще не утверждены, но и проведение дополнительного углубленного анализа параметров действующих документов стратегического планирования.
Более подробно об этом и других аспектах стратегического планирования читайте в материале «Стратегическое управление на региональном и муниципальном уровнях: что делать?» на странице 80 журнала «Бюджет».
