Развивать аквакультуру должны все регионы

В соответствии с госпрограммой развития рыбохозяйственного комплекса в 2016 году объем производства продукции товарного рыбоводства должен составить 199 тысяч тонн. Учитывая, что в минувшем году производство снизилось до 153 тысяч тонн, достичь таких показателей будет крайне сложно. О том, как добиться 30-процентного увеличения объема товарной аквакультуры, шла речь на состоявшемся 13 апреля совещании Минсельхоза России.

Руководитель Росрыболовства И. В. Шестаков подчеркнул, что задача увеличения товарной аквакультуры на 30% по отношению к 2015 году касается каждого субъекта Федерации. «Учитывая, что для большинства субъектов РФ развитие сельского хозяйства, как правило, приоритетная задача, необходимо сделать так, чтобы товарной аквакультуре уделялось не менее пристальное внимание», — считает глава ведомства.

Росрыболовство переоформило действующие рыбопромысловые участки для товарного рыбоводства в рыбоводные участки, предоставив пользователям возможность продолжить работу в рамках нового законодательства. Для тех хозяйств, которые вели деятельность на основании лицензий, договоров водопользования и землепользования, разработаны поправки в отраслевой закон и ряд подзаконных актов. В том числе предусмотрено заключение договоров пользования рыбоводным участком без проведения торгов с хозяйствами, добросовестно осуществлявшими аквакультуру на акваториях прудов, в том числе на русловых прудах.

Отдельно Шестаков остановился на проблеме научного сопровождения товарного рыбоводства. По его словам, в 2016 году на финансирование этого направления выделено около 260 миллионов рублей, что на 30 миллионов больше, чем в минувшем году. «Сегодня мы совместно с отраслевым бизнес-сообществом работаем над актуализацией направлений и расширением спектра исследований в данной области», — отметил замминистра.

Стоит отметить, что в 80-е годы XX века в нашей стране происходило широкое внедрение передовых технологий, принципов и систем ведения рыбоводства. Ежегодное увеличение производства аквакультуры составляло 10–15%, что являлось в то время одним из лучших показателей в мире.

Банки не хотят кредитовать хозяйства аквакультуры

В качестве господдержки товарной аквакультуры с 2015 года начал действовать механизм субсидирования краткосрочных и долгосрочных кредитов. Предприятия, занимающиеся аквакультурой, проявляют к этому инструменту активный интерес, однако есть проблемы с привлечением заемных средств. Банки неохотно идут на кредитование данного сектора из-за его специфики, а также из-за незначительности запрашиваемых объемов финансирования. По словам руководителя Росрыболовства, с представителями банков был проведен ряд встреч, на которых обсуждалась необходимость разработки более гибкой системы кредитования для товарных хозяйств. Кроме того, рассматривалась возможность обязать банки включать в форму показателей кредитования предприятий агропромышленного комплекса, которую они предоставляют в Минсельхоз России, сведения об объемах привлечения кредитных ресурсов рыбоводными хозяйствами.

Разделим полномочия

Предлагается передать субъектам РФ полномочия в сфере регулирования товарной аквакультуры во внутренних водных объектах, в том числе по определению границ рыбоводных участков, организации и проведению торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком, заключению таких договоров и контролю их исполнения. Это позволит регионам активнее содействовать развитию товарной аквакультуры. «В том числе необходимо вернуть в хозяйственный оборот заброшенные, недоиспользуемые вод­ные объекты», — подчеркнул Шестаков. Он также обратил внимание на то, что во многих субъектах РФ до сих пор не созданы региональные программы развития товарной аквакультуры, и порекомендовал ускорить данный процесс.

О. В. Изутова