Артем Алексеевич ЗДУНОВ, министр экономики Республики Татарстан, кандидат экономических наук
Республика Татарстан, Хабаровский край, Нижегородская, Ульяновская, Волгоградская области и город Санкт-Петербург определены в качестве пилотных регионов по внедрению Стандарта развития конкуренции. Этот документ направлен на развитие перспективных производств, снижение административных барьеров и решение актуальных задач в сфере импортозамещения с использованием исторически сложившихся конкурентных преимуществ каждого отдельного региона и путем определения направлений диверсификации экономики.
Пилотный проект реализуется с 2014 года. Уже в 2015 году в Республике Татарстан реализованы все требования Стандарта развития конкуренции. Так, распоряжением Кабинета министров Республики Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан определено уполномоченным органом по реализации Стандарта развития конкуренции. Создан специальный коллегиальный орган — Республиканская комиссия по содействию развитию конкуренции, в которую вошли представители как исполнительных органов власти, так и общественных организаций. Проведен мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона, кроме того, реализуется дорожная карта по развитию конкуренции на
По результатам мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона, проведенного Министерством экономики Республики Татарстан, определен перечень из восьми приоритетных рынков товаров и услуг:
- овощеводство (растениеводство);
- животноводство;
- рынок образования;
- рынок медицинских услуг;
- рынок финансовых услуг;
- рынок информационных технологий;
- рынок электрооборудования;
- рынок новых технологий (развитие био- и нанотехнологий).
Расскажем более подробно о каждом из них.
Растениеводство
Агропромышленный комплекс является важной составной частью экономики Республики Татарстан. В последние годы республика столкнулась с определенными трудностями развития данной отрасли, вызванными объективными и субъективными причинами. Основными направлениями развития конкуренции в данной сфере являются разработка сортовой агротехники, адаптированной к конкретным природно-климатическим зонам Республики Татарстан; разработка ресурсосберегающих и экологизированных систем земледелия, агротехнологий возделывания овощных культур; расширение площадей защищенного грунта с применением ресурсосберегающих технологий.
Важной составляющей развития конкуренции в агропромышленном комплексе является усиление позиций плодоовощной отрасли. К факторам, сдерживающим развитие отрасли переработки плодоовощной продукции, следует отнести отсутствие производственных мощностей.
Животноводство
Одним из наиболее развитых сегментов в отрасли сельского хозяйства Татарстана является животноводство. Тем не менее модернизации этого сектора сегодня необходимо уделить особое внимание. В целях развития конкуренции в этой сфере к рассмотрению предлагаются следующие перспективные ниши для малого и среднего бизнеса:
- развитие малых форм хозяйствования (крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, семейные фермы) по разведению сельскохозяйственной птицы;
- создание и развитие цехов по забою скота, птицы;
- переработка мяса птицы, в том числе производство и переработка мяса индейки;
- производство органической сельскохозяйственной продукции;
- развитие биотехнологических направлений сельского хозяйства (агробиостимуляторы, генная биоинженерия, селекция, биостимуляторы, биоудобрения, агробиобезопасность) на основе конвергенции био- и нанотехнологий;
- создание селекционно-генетических центров сельскохозяйственных культур и селекционно-племенных центров в птицеводстве, свиноводстве и разведении крупного рогатого скота.
Рынок образования
Развитие современного производства предъявляет повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке. Основные положения, сформулированные в рамках планов развития конкуренции в системе образования регионов, включают в себя:
- интеграцию профессионального образования с региональной экономикой;
- разработку программ и подготовку студентов по ключевым для регионов специальностям на уровне международных стандартов;
- учреждение стипендий для победителей и призеров всероссийских и международных олимпиад, обучающихся в вузах на территории региона;
- развитие прикладных компетенций управленческого и профессорско-преподавательского состава вузов (стажировка преподавателей инженерно-технических вузов на производственных предприятиях, педагогических вузов — в школах и так далее);
- создание эффективной системы профессионального образования как ресурса социально-экономического развития.
Рынок медицинских услуг
Перспективными и инвестиционно-привлекательными для отечественных и зарубежных компаний являются следующие инвестиционные предложения:
- строительство частного роддома;
- создание стереотаксических систем радиохирургии Кибер-нож, Гамма-нож и Центра протонной терапии на базе государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан»;
- приобретение передвижных цифровых маммографических установок с последующей передачей снимков в централизованный референс-центр в целях проведения всеобщей диспансеризации взрослого населения для государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан»;
- создание регионального центра по диагностике и лечению сепсиса на базе государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан»;
- приобретение оборудования для организации предхирургической диагностики эпилепсии и выполнения наиболее распространенных и эффективных нейрохирургических пособий при этом заболевании на базе государственного автономного учреждения здравоохранения «Межрегиональный клинико-диагностический центр»;
- организация учебно-тренингового центра профилактики ВИЧ-инфекции и улучшение организации медико-социальной помощи ВИЧ-инфицированным;
- строительство лабораторного комплекса с функцией референс-лаборатории и создание базы для организации специализированного учебного центра в рамках государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер».
Рынок финансовых услуг
Банковский сектор Республики Татарстан — один из наиболее устойчивых среди российских регионов. Татарстан по-прежнему лидирует в Приволжском федеральном округе по большинству параметров деятельности кредитных организаций, однако сейчас результаты деятельности кредитных организаций свидетельствуют о некотором снижении темпов развития данного сектора.
В последние годы сектор исламского банкинга и финансов стремительно растет. Предполагается, что к 2020 году годовой темп роста мирового исламского банкинга достигнет 25% и более, а ожидаемая стоимость активов составит не менее 4 триллионов долларов США. В настоящее время темп роста составляет 22% с суммарными активами, приближающимися к отметке в триллион долларов США. Следовательно, приоритетным направлением для Республики Татарстан является развитие исламского банкинга.
Рынок информационных технологий
Отрасль информационных технологий является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей как в мире, так и в Республике Татарстан. Перспективными направлениями развития рынка информационных технологий являются:
- искусственный интеллект;
- когнитивные технологии;
- облачные сервисы;
- мобильные приложения;
- системы управления;
- информационная безопасность;
- робототехника;
- аддитивные технологии 3D-печати.
В целях развития конкуренции в Республике Татарстан запланировано активное внедрение информационных технологий в социально-экономическую сферу, государственное управление и бизнес. Предполагается осуществить автоматизацию многих процессов в здравоохранении, образовании, науке, культуре, обеспечении безопасности, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, финансовой сфере. Сегмент системной интеграции и дистрибуции будет продолжать расти, поскольку внутри страны увеличивается спрос на информационные технологии.
Для совершенствования рынка информационных технологий необходимо сформировать условия для появления новых и развития существующих инновационных компаний и их тесного сотрудничества с крупными предприятиями, отраслевой наукой и региональной властью, а также предпосылки для создания и коммерциализации прорывных ИТ-технологий.
Рынок электрооборудования
Ввиду того, что электроэнергетические сети в России долгое время не модернизировались и более половины электротехнического оборудования подлежит замене, рынок электротехнического оборудования является одним из самых перспективных рынков машиностроения. Серьезным барьером развития российского производства электротехнического оборудования, в том числе и развития исследовательской деятельности, остается отсутствие в стране испытательских центров и квалифицированных специалистов.
К положительным факторам развития рынка электротехнического оборудования можно отнести программу импортозамещения ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» — основного потребителя электротехнического оборудования.
Рынок новых технологий (развитие био- и нанотехнологий)
Формирование приоритетных рынков во многом определяется трендом на развитие инновационной экономики, зависящей от успешного функционирования инжиниринговых центров в рамках инновационных кластеров «умной экономики». В республике при поддержке Министерства экономического развития РФ созданы и работают четыре региональных инжиниринговых центра и два центра прототипирования, специализирующихся в химической промышленности, машиностроении, робототехнике, медицине, лазерных технологиях и биотехнологиях.
НЕОБХОДИМО СОЗДАТЬ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОЯВЛЕНИЯ НОВЫХ И РАЗВИТИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ И ИХ ТЕСНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА С КРУПНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОТРАСЛЕВОЙ НАУКОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТЬЮ
Региональный инжиниринговый центр «КАИ-Лазер» оказывает услуги сварки, резки, маркировки, упрочнения, наплавки, фрезеровки с использованием новейших лазерных технологий. Региональный инжиниринговый центр медицинских симуляторов «Центр Медицинской Науки» осуществляет разработку высокотехнологичного медицинского оборудования, тем самым решая вопросы импортозамещения путем внедрения и продвижения медицинских инструментов, приборов и оборудования отечественных производителей. Центр инжиниринга в сфере химических технологий оказывает инжиниринговые услуги в сфере мало- и среднетоннажной химии и полимерных компаундов в различных отраслях промышленности (нефтедобыча, нефтехимия, автохимия, агрохимия, биохимия, кремнийорганические продукты). Деятельность Регионального центра инжиниринга биотехнологий направлена на обеспечение инфраструктуры исследовательской и научной деятельности в сфере производства пищевых продуктов, кормов и кормовых добавок с использованием ресурсной базы, имеющейся в России. Центр прототипирования и внедрения отечественной робототехники занимается внедрением робототехники третьего поколения и предоставляет спектр услуг от компьютерного проектирования, изготовления прототипов роботизированных комплексов и оборудования до последующего технологического внедрения на промышленных предприятиях. Центр прототипирования «Центр цифровых технологий» оказывает услуги высокотехнологичного литейного производства с применением промышленных аддитивных технологий.
Новые ниши
При выборе приоритетных рынков на территории Республики Татарстан учтены результаты анализа отраслевой специализации ведущих мировых компаний, свидетельствующие о формировании новых рыночных ниш.
Во-первых, это разработка и коммерциализация конкурентоспособных инновационных продуктов и технологий (развитие био- и нанотехнологий). Создание селекционно-генетических центров сельскохозяйственных культур и селекционно-племенных центров в птицеводстве, свиноводстве и разведении крупного рогатого скота.
Во-вторых, к таким нишам относятся биотехнологические направления в области здравоохранения и фармацевтики, промышленности, сельского хозяйства, основанные на конвергенции био- и нанотехнологий, а также базовых научных знаний в традиционных областях. Для здравоохранения такими направлениями являются биофармацевтика, парафармацевтика, вакцины, диагностические системы, биодобавки, биоэнергетики; для промышленности — энзимы, микроорганизмы, клеточные технологии, ферменты, биокатализаторы, биотопливо, биопластик, биосредства очистки и уничтожения отходов; для сельского хозяйства — агробиостимуляторы, генная биоинженерия, селекция, биостимуляторы, биоудобрения, агробиобезопасность.
В-третьих, это производство электрооборудования. В этой отрасли также открываются новые возможности в связи с использованием нано- и биотехнологий.
Заключение
Отмечу, что указанные предложения учтены в проекте постановления Кабинета министров Республики Татарстан «О внесении изменений в постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 18 ноября 2015 года № 872 „Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в Республике Татарстан на
В заключение необходимо подчеркнуть, что в республике созданы все необходимые условия для развития конкуренции, а дальнейшая работа по выявленным приоритетным направлениям позволит Татарстану упрочить свои позиции региона-лидера.
Что сдерживает рост экономики
По результатам анализа состояния и развития конкурентной среды в Республике Татарстан определено, что особое внимание в республике должно быть обращено на развитие отечественного производства, что гарантирует экономическую, социальную и политическую стабильность региона.
К числу проблем, сдерживающих рост экономики региона, можно отнести следующие:
- рост геополитических рисков, приводящий к высокой волатильности цен на продовольствие и снижению инвестиций в различные отрасли;
- демографический кризис и дефицит трудовых ресурсов;
- диспропорции на рынке труда, нехватка технических специалистов;
- малое количество преподавателей, имеющих практический опыт, и, как следствие, оторванность учебных программ от требований бизнеса;
- повышение экологических рисков и рост спроса на экологически безопасную продукцию.
