Разбалансированность бюджетов растет
Минфин России подвел итоги исполнения бюджета за первый квартал 2016 года. Они также были обсуждены на заседании Правительства РФ.
Финансовое ведомство отметило некоторые положительные тенденции: прекратилось падение ВВП, стабилизировалась ситуация в промышленном производстве, значительно замедлился темп инфляции. В первом квартале индекс потребительских цен вырос на 2,1%, что втрое медленнее показателей инфляции, зафиксированных за аналогичный период 2015 года. Отток капитала замедлился до 2,5% ВВП. Для сравнения: в первом квартале прошлого года он составлял 6% ВВП. По мнению Минфина России, это связано в первую очередь с укреплением доверия к национальной валюте и дедолларизацией сбережений.
Низкая цена на нефть марки Urals (в первом квартале она составила 31,8 доллара США за баррель, в то время как в бюджете заложено 50 долларов) сказалась на нефтегазовых доходах: они сократились на 3,4% ВВП. Также наблюдается сокращение и ненефтегазовых доходов (на 0,5% ВВП). Преимущественно это связано со снижением неналоговых и безвозмездных поступлений, в том числе снижением трансферта на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, а также с сокращением доходов от размещения средств резервного фонда и ФНБ. Все это привело к тому, что по итогам первого квартала федеральный бюджет исполнен с дефицитом — 3,3% ВВП.
Расходы федерального бюджета в первом квартале исполнены на уровне 21,8% от плановых назначений — это несколько меньше, чем в предыдущие годы. Это объясняется установлением более жесткого порядка выделения средств — только под потребности. Наиболее низкий уровень исполнения сложился по инвестициям, субсидиям юридическим лицам, а также субсидиям и субвенциям, иным межбюджетным трансфертам субъектам РФ. Бюджетные инвестиции освоены всего на 11,8% от годовых назначений, субсидии и субвенции — 12,9% к уточненной росписи. При этом Минфин России напоминает, что по итогам девяти месяцев 2016 года по действующему порядку будут отзываться бюджетные обязательства, по которым отсутствуют заключенные контракты и поставленные на учет обязательства. Данное условие является одной из так называемых антикризисных мер.
У субъектов РФ за первый квартал доходы снизились на 0,7%, расходы увеличились на 4,6%. Как отмечает финансовое ведомство, в этом году ситуация с исполнением бюджетов субъектов несколько более напряженная, чем в прошлые годы. К 1 июня ситуация с доходами улучшилась — доходы выросли на 1,7%, тем не менее и расходы возросли на 5,5%. Таким образом, региональные бюджеты пока разбалансированы сильнее, чем в прошлом году.
