В августовском номере журнала "Бюджет" опубликовано интервью министром финансов Республики Крым Ириной Кивико, посвященное исполнению бюджета, проблеме неформальной занятости и планировании расходов программным методом.
Мы размещаем три вопроса. В них говорится о росте числа налогоплательщиков в республике.
— В 2015 году доходы по сравнению с плановыми показателями были значительно перевыполнены. И это несмотря на то, что мы в течение года вносили корректировки в закон о бюджете и увеличивали план доходов. По итогам прошлого года в консолидированный бюджет Республики Крым поступило 31,4 миллиарда рублей, что на 50 процентов превышает первоначально прогнозируемые показатели. То есть работа по увеличению налоговой базы, по постановке налогоплательщиков на учет у нас идет очень активно и плодотворно. За январь — апрель 2016 года в консолидированный бюджет Республики Крым поступило доходов в виде налоговых и неналоговых поступлений в сумме 14 миллиардов рублей (плановые показатели на январь — апрель выполнены на 126,6 процента).
Мы размещаем только часть материала. Целиком он опубликован в восьмом номере журнала "Бюджет".
Из них в бюджет Республики Крым поступило 11,1 миллиарда рублей (127,9 процента к плановым показателям), в бюджеты муниципальных образований — 2,9 миллиарда рублей (121,5 процента к плану). При этом годовые плановые показатели по бюджету Республики Крым выполнены на 44 процента, а средний показатель по бюджетам муниципальных образований — 35,8 процента. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года поступления возросли в 1,9 раза.
— То есть вам удалось сохранить всех налогоплательщиков?
— Я бы даже сказала, что мы увеличили их количество. У нас очень хорошо идет развитие малого бизнеса, а именно увеличивается число предпринимателей, использующих специальные налоговые режимы. По состоянию на 1 июля 2015 года на УСН находилось 37,6 тысячи субъектов предпринимательской деятельности (11,2 тысячи юридических лиц и 26,4 тысячи индивидуальных предпринимателей), по состоянию на 1 июля 2016 года — 53,4 тысячи субъектов предпринимательской деятельности (16 тысяч юрлиц и 37,4 тысячи индивидуальных предпринимателей), то есть рост в 1,4 раза. На 1 июля 2015 года на патентной системе было 25 тысяч индивидуальных предпринимателей, на 1 июля 2016 года — 30,2 тысячи, рост — в 1,2 раза.
— Ирина Валерьевна, для всех регионов России актуальна проблема неформальной занятости. Судя по количеству зарегистрированных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, можно предположить, что в Крыму эту проблему удалось решить.
— Конечно, нельзя сказать, что мы полностью победили теневую занятость, но то, что значительная часть бизнеса легализовалась, это факт. Принятие Федерального закона № 379‑ФЗ от 29 ноября 2014 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя“» предоставило право субъекту РФ — Республике Крым принять пониженные ставки при применении патентной системы налогообложения и упрощенной системы налогообложения. В соответствии с нашими региональными законами, которые приняты во исполнение федерального нормативного правового акта, ставка налога, уплачиваемого при применении патентной системы, составляет один процент. Ставка налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения, снижена в два раза. Это обусловило выход многих предпринимателей из тени, потому что приходится платить небольшую сумму в бюджет, например
В результате принятых мер увеличились поступления в бюджет. За январь — июнь 2016 года поступления в местные бюджеты Республики Крым по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы, составили 110 миллионов рублей. Плановые показатели выполнены на 109,9 процента. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма поступлений увеличилась на 28,8 миллиона рублей, или в 1,4 раза. Поступления от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составили 697,6 миллиона рублей. Плановые показатели выполнены на 145,4 процента. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма поступлений увеличилась на 406,6 миллиона рублей, или в 2,4 раза. Следствием легализации занятости стал и рост поступлений налога на доходы физических лиц. Сборы за январь — апрель этого года составили 5,1 миллиарда рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года они выросли на 1,8 миллиарда рублей.
— Вы ведете большую разъяснительную работу с населением?
— Безусловно, без этого такой серьезной легализации бизнеса не получилось бы. Нам пришлось очень много выступать на крымском телевидении, мы делали специальные передачи, в которых рассказывали о ставках, приводили примеры расчета налога. И это сработало. Мы и сейчас эту работу продолжаем, потому что видим реальные результаты, которые она дает.
