– Виктор Владимирович, чем, на Ваш взгляд, бюджет Ярославля на 2008 г. отличается от предыдущих?
– Я бы выделил две отличительные черты. Во-первых, социальную направленность бюджета города. Основная доля расходов – финансирование таких отраслей, как образование, социальная политика, здравоохранение и спорт, ЖКХ. По сравнению с 2007 г. рост расходов в социальной сфере города составит в среднем 15,9%, а по таким отраслям, как образование, здравоохранение, физическая культура, – 16–30%.
Во-вторых, перспективность планирования. Впервые за последние 15 лет в основу бюджета положен трехлетний план развития города. Если четко знать, какие задачи нам предстоит решить в ближайшие годы, можно лучше спланировать текущие расходы, подготовиться к выполнению многих перспективных дел. Для Ярославля это значимо вдвойне: в настоящее время мы приступили к реализации плана мероприятий по подготовке к тысячелетию города, утвержденного Правительством РФ.
– Как определяются направления работ, получающих приоритетное бюджетное финансирование?
– Важнейшие направления социально-экономического развития Ярославля охватывают 26 городских целевых программ, на осуществление которых в бюджете предусмотрено 2,2 млрд руб.
Большой шаг вперед город сделал в развитии материально-технической базы для занятий физкультурой и спортом: за минувший год введены в строй шесть физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе два – с искусственным ледовым покрытием. Завершаются работы на крытом легкоатлетическом манеже с применением воздухоопорных покрытий, это сооружение станет одним из крупнейших в России. В 2008 г. планируется сдать еще четыре ФОК. Десятки тысяч ярославцев получат возможность заниматься любимым видом спорта в современных залах и на спортплощадках.
Основные направления развития города отражены и в реализации приоритетных национальных проектов. Неуклонно растут объемы жилищного строительства: в 2007 г. в Ярославле, население которого составляет чуть более 600 тыс. человек, сдано в эксплуатацию 253 тыс. кв. м жилой площади – на 37,5% больше, чем в предыдущий период. Наш ориентир на текущий год – 300 тыс. кв. м нового жилья.
Работать и над текущими проблемами, и на перспективу помогает участие в федеральных программах, таких как «Жилище», и подпрограммах «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», «Обеспечение жильем молодых семей» и т.д. Благодаря финансированию из трех источников – городского, областного и федерального бюджетов – в 2007 г. на строительство и приобретение квартир для молодых семей удалось направить 23,3 млн руб., в результате новоселами стали 147 семей. В 2008 г. на эти цели планируется выделить 56,7 млн руб., что позволит еще 200 семьям справить новоселье.
– Вы упомянули о важности перспективного планирования, связанного с тысячелетием Ярославля…
– Да, действительно, перспективы развития города связаны в первую очередь с подготовкой к юбилею, который будет отмечаться в 2010 г. Важность этого события в масштабах России подчеркивается в указе Президента РФ «О праздновании тысячелетия города Ярославля» и распоряжении Правительства РФ, утвердившего план мероприятий по подготовке к юбилею. Такая работа у нас проходит под девизом «Древний город, устремленный в будущее».
Под этим лозунгом предстоит реализовать много крупных, интересных и значимых для города и региона проектов, и важнейший среди них – расселение граждан из ветхого и аварийного жилья. В ближайшее время потребуется переселить 4 757 семей, проживающих в 383 домах площадью 192,8 тыс. кв. м. Для решения этой задачи планируется освоить 4,2 млрд руб., в том числе 1,1 млрд – за счет федерального бюджета, 1,1 млрд – за счет бюджетов субъекта РФ и города, 2,0 млрд – за счет внебюджетных источников.
К особо значимым проектам можно отнести и реконструкцию основной городской магистрали – Московского проспекта с транспортными развязками, строительство обхода города с мостовым переходом через Волгу, берегоукрепление и благоустройство уникальной Волжской набережной, воссоздание разрушенного в прошлом веке Успенского кафедрального собора и сооружение нового храма святителя Тихона в самом молодом и густонаселенном районе города, строительство культурно-образовательного центра имени нашей землячки – первой женщины-космонавта Валентины Терешковой, городского зоопарка, реконструкцию городского стадиона «Шинник» с комплексом зданий и сооружений, зданий Ярославского государственного цирка и художественного училища. В планах – строительство концертно-зрелищного центра, конгресс-холла, перинатального центра и ряда других объектов.
Большой блок работ и проблем связан с реставрацией памятников архитектуры и истории, которыми славится древний Ярославль. Многие из них расположены в заповедной части города, которая в 2005 г. включена в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, что накладывает особую ответственность. Эти архитектурные ансамбли являются памятниками федерального значения, и мы очень рассчитываем на поддержку федеральных органов власти.
– Как финансируются программы подготовки к тысячелетию Ярославля?
– В плане мероприятий по подготовке к тысячелетию города по каждому планируемому объекту указаны источники финансирования. Общий объем затрат составляет около 120 млрд руб., из них 80% – средства инвесторов. С помощью инвесторов уже начата реализация крупных и важных для города проектов: воссоздание Успенского кафедрального собора, реконструкция одной из красивейших центральных площадей города, носящей имя нашего земляка – основателя первого русского театра Федора Волкова, реконструкция исторической территории Ярославской Большой мануфактуры и строительство гостиничного комплекса «Парк-отель “Петровский”», строительство немецкой компанией «ЕСЕ Проектменеджмент» торгового и досугового центра с многоуровневой парковкой, создание культурно-досугового комплекса «Спасская слобода» и др.
Два года назад в городе была создана некоммерческая организация «Фонд содействия подготовке к тысячелетию Ярославля». Часть перечисленных в фонд средств уже использована на строительстве первой очереди городского зоопарка, а также направлена на строительство храма святителя Тихона и проектирование культурно-образовательного центра им. В. Терешковой. В планах – сооружение памятника тысячелетию Ярославля, который ознаменует эту важнейшую веху в истории города и России.
Задачи перед нами стоят сложные. Но мы видим пути реализации намеченного и потому настроены оптимистично.
Справка «Бюджета»
Виктор Владимирович ВОЛОНЧУНАС, мэр Ярославля.Родился в 1949 г. в Ярославской области.
В 1976 г. окончил Политехнический институт, специальность «Промышленное и гражданское строительство», в 1997 г. – Всероссийский заочный финансово-экономический институт.
В 1989 г. избран председателем исполкома горсовета.
С 1992 г. – мэр города Ярославля, неоднократно побеждал на выборах главы города.
Президент Союза городов Центра и Северо-Запада России, вице-президент Союза городов РФ.
Входит в состав совета по приоритетным национальным проектам при Президенте РФ.
Награжден орденом «Знак Почета». Заслуженный строитель РФ, почетный гражданин города Ярославля, лауреат национальной премии им. Петра Великого «За эффективное управление городом».
Материал подготовила Светлана СТРЕЛЬНИКОВА
Источник: © Бюджет, 2008, № 2
