Один из крупнейших сельскохозяйственных и промышленных регионов России — Алтайский край наращивает темпы производства, несмотря на существенное влияние внешних финансово-экономических факторов. О предварительных итогах 2016 года и планах на ближайшую перспективу рассказывает губернатор Алтайского края Александр Богданович КАРЛИН.
— Александр Богданович, в декабрьском номере журнала логично первым задать вопрос об ожиданиях, связанных с 2017 годом.
— Делая прогноз на 2017 год, мы исходим из социально-экономической ситуации в регионе в текущем периоде, а также внутренних и внешних факторов, которые на нее влияют. И хочется отметить, что динамика основных макропараметров в течение последних лет положительная. По итогам января — сентября 2016 года индекс промышленного производства составил 100,8 процента, объем отгруженной продукции увеличился на 4,3 процента. В Сибирском федеральном округе индекс промышленного производства за соответствующий период составил 99,5 процента — то есть на окружном уровне наша промышленность занимает достойное место. Основную долю в промышленном производстве Алтайского края составляет обрабатывающее производство, которое также демонстрирует положительную динамику — объем отгруженных предприятиями отрасли товаров увеличился на 2,9 процента.
Достаточно успешно в этом году завершили уборочную кампанию. Валовой сбор зерна, по предварительным данным, в бункерном весе составляет более 5 миллионов тонн (122 процента к аналогичному периоду прошлого года). Объем продукции сельского хозяйства в январе — сентябре 2016 года составил 126,4 миллиарда рублей, или 114,3 процента к соответствующему периоду прошлого года.
По предварительным данным, размер среднедушевых денежных доходов населения в январе — сентябре увеличился на 3,1 процента, а темп прироста номинальной заработной платы составил 4,8 процента. При этом темп роста потребительских цен за девять месяцев текущего года составил 104,2 процента, что в 2,3 раза ниже уровня прошлого года. Алтайский край входит в пятерку регионов Сибирского федерального округа с минимальными ценами на 20 из 24 социально значимых продуктов питания и занимает второе место по наименьшей стоимости минимального набора продуктов питания.
Прогноз на 2017 год продолжает обозначенные тенденции социально-экономического развития на фоне умеренной инфляционной динамики.
— Одна из приоритетных для края сфер — сельское хозяйство. Как результаты уборочной кампании повлияют на планы развития АПК края в наступающем году?
— Безусловно, сельское хозяйство — это приоритет для нашего региона. На долю этой отрасли приходится 16 процентов ВРП, в сельской местности проживает 44 процента населения — в два раза больше, чем в среднем в России. По площади пашни регион — лидер среди субъектов РФ, один из крупнейших в стране производителей животноводческой продукции. Мы занимаем третью строчку рейтинга по производству молока и говядины, четвертое место — по поголовью крупного рогатого скота.
Результаты минувшей уборочной кампании в Алтайском крае считаю приличными и значительными не только для Сибири, но и в масштабах страны. Теплый сентябрь в этом году позволил крестьянам оперативно и без потерь собрать выращенный урожай зерновых и зернобобовых, который превысил пять миллионов тонн. 2016 год стал годом новых рекордов алтайских полеводов. Край в очередной раз подтвердил статус гречневой столицы страны. На полях края выросло более половины общероссийского урожая гречихи — 570 тысяч тонн.
Важная перспектива для сельского хозяйства — системное техническое и технологическое совершенствование производства продукции. В новом году аграрии края продолжат обновление парка сельскохозяйственной техники, усиление технологического аспекта как в выращивании сельхозкультур, так и в производстве продукции животноводства. Ежегодно техперевооружение отрасли является одной из крупных статей расходов бюджетов товаропроизводителей. Только за девять месяцев текущего года на эти цели они израсходовали более пяти миллиардов рублей — на два миллиарда больше, чем в 2015 году. Подчеркну, что определяющую роль в интенсивном приобретении современной высокопроизводительной техники играет государственная поддержка.
Равным по значимости для сельскохозяйственной отрасли является наращивание объемов производства продукции животноводства. Основная цель на ближайшее будущее — усиливать позиции по молочному скотоводству. Успешный опыт в крае имеется: в качестве примера можно привести реализацию программы поддержки мясного скотоводства. Благодаря ей за последние семь лет поголовье мясного и помесного крупного рогатого скота в регионе увеличилось почти в пять раз, а производство высококачественной говядины — почти в шесть раз.
— Как на экономике края сказались общая макроэкономическая ситуация и принятый Правительством РФ курс на импортозамещение?
— Условия, в которых находится наша экономика, непростые, но в то же время это шанс на развитие. Введенные ограничения на поставку продовольствия из Европы, США, Канады, Австралии и Норвегии дают нашим производителям уникальную возможность нарастить объемы производства, расширить ассортиментную линейку, повысить уровень конкурентоспособности. По производству продовольствия Алтайский край многие годы стабильно профицитен. Мы занимаем первое место в стране по выпуску муки и сыров, второе — по производству круп (по производству гречневой крупы — первое место) и сливочного масла, третье — по изготовлению макаронных изделий. Алтай находится в десятке лидеров по производству растительного масла.
В программе по импортозамещению участвуют не только предприятия пищевой отрасли и сельского хозяйства, но и компании химической промышленности, включая фармацевтическую, сельскохозяйственного машиностроения, дизелестроения, оборонно-промышленного комплекса. Отдельные проекты импортозамещения в промышленности Алтайского края предусматривают создание продукции, которая до настоящего времени не производилась в России, — например, проект ОАО «Алтайский Химпром» по организации производства противотурбулентной присадки для транспортировки нефти. ООО УК «Алтайский завод прецизионных изделий» увеличивает долю своего присутствия на рынке топливных систем, 95 процентов которого занимала фирма Bosch (Германия).
В 2015–2016 годах предприятиям Алтайского края в рамках программы импортозамещения удалось нарастить объемы производства. Мы и в дальнейшем планируем осуществлять крупные инвестиционные проекты по строительству и реконструкции объектов промышленности и сельского хозяйства.
— Сейчас многие регионы пытаются развивать локальный туризм. Каковы перспективы этой отрасли в Алтайском крае?
— Алтайский край является одним из ведущих туристических регионов Сибирского федерального округа. Наша сильная сторона — разнообразие условий и ресурсов для развития туризма, большая часть которых расположена в сельской местности и на межселенных территориях. Уникальные природные комплексы, интереснейшие памятники истории и культуры ежегодно привлекают более миллиона туристов, причем не только российских, но и иностранных.
Количество туристов, приезжающих в Алтайский край, ежегодно возрастает. В 2016 году туристический поток вырос на 10 процентов и, по предварительной оценке, до конца года составит два миллиона человек. Это связано в том числе с переориентацией российских туристов с отдыха на заграничных пляжных курортах на путешествия внутри страны.
В туристской сфере Алтайского края реализуются крупные инвестиционные проекты, такие как особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», игорная зона «Сибирская монета», субкластер «Белокуриха-2». Одним из наиболее масштабных проектов является «Бирюзовая Катунь», созданная в 2007 году. В настоящее время завершено строительство практически всех объектов инженерной инфраструктуры. Это круглогодичный комплекс, рассчитанный на 3,5 тысячи мест размещения различных категорий, а также аквапарк, спортивно-оздоровительный и торгово-развлекательный комплексы, центр экстремальных видов спорта, горнолыжные спуски с системой искусственного оснеживания, скалодром и прочее. Ежегодно «Бирюзовую Катунь» посещают более 400 тысяч человек.
В ОЭЗ зарегистрировано 17 резидентов с общим объемом заявленных инвестиций около 10 миллиардов рублей. Резидентами введено в эксплуатацию 24 туристских объекта.
Игорная зона «Сибирская монета» расположена на границе с «Бирюзовой Катунью» и является одной из пяти специально созданных в России игорных зон, где законодательно разрешена деятельность по организации и ведению игорного бизнеса. Площадь территории игорной зоны 2,3 тысячи гектаров.
В ноябре 2014 года состоялось открытие первого игорно-развлекательного комплекса Altai palace. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций составляет около 850 миллионов рублей, создано 180 рабочих мест. С ноября 2014 года казино посетило более 40 тысяч человек. За указанный период в бюджет Алтайского края организатором азартных игр направлено более 45 миллионов рублей по налогу на игорный бизнес.
Для обеспечения игорной зоны внешней инфраструктурой за счет средств бюджета Алтайского края осуществлено строительство первого этапа автомобильной дороги, газопровода высокого давления, завершены работы по проектированию электроподстанции мощностью 24 мегаватт и высоковольтной линии электропередачи.
— В августе в городе-курорте Белокурихе состоялось заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации». На заседании вами было предложено введение курортного сбора. С чем связано такое предложение?
— Сейчас расходы, связанные с развитием и поддержанием инженерной инфраструктуры городов-курортов, а также повышенными требованиями к благоустройству территорий, ложатся дополнительным бременем на бюджеты этих территорий. Однако при имеющемся уровне доходов муниципалитеты не могут все это обеспечить без помощи федерального и регионального бюджетов.
Источник финансирования таких мероприятий может быть сформирован через введение механизма курортного сбора на пилотных территориях. Этот механизм должен носить рамочный характер и предусматривать возможность введения сбора по решению законодательных органов субъектов РФ. Консолидированные таким образом средства должны быть использованы на цели, прямо оговоренные в законодательных актах федерального уровня. И тогда этот сбор станет понятен для тех, кому придется его платить. Люди должны ощутить результаты консолидации ресурсов и их целевого использования.
— В каком состоянии находится санаторно-курортный комплекс края? Каково влияние его развития на экономику региона?
— Алтайский край является одним из популярных курортных центров России. Здесь расположен бальнеоклиматический курорт федерального значения Белокуриха, который в текущем году в пятый раз подряд признан победителем Всероссийского форума «Здравница» в номинации «Лучший курорт федерального значения».
В целях развития санаторно-курортного комплекса региона Алтайский край в 2011 году вошел в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы» в качестве пилотного региона с проектом создания туристско-рекреационного кластера «Белокуриха». Данный проект предполагает формирование туристских и санаторных комплексов в самом городе-курорте и на территориях прилегающих районов, а также санаторно-курортного субкластера «Белокуриха-2», который практически в два раза увеличивает санаторно-курортный потенциал федерального курорта. Планируется также строительство туристских и санаторно-курортных объектов.
Проект «Белокуриха-2» уникален для России — впервые за последние 25 лет запланировано строительство санаторно-оздоровительного комплекса с нуля. Его создание позволит увеличить места для комфортного пребывания гостей из других регионов страны, а также из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Дополнительной выгодой развития санаторно-курортного комплекса и туристической индустрии в целом является активизация многих экономических и социальных процессов. В Алтайском крае это видно на примерах развития инфраструктуры: транспортной, газовой и энергетической и, как следствие, возрождения населенных пунктов.
Подготовила С. А. СТРЕЛЬНИКОВА
