Версия для печати 2575 Материалы по теме
Межбюджетные отношения в среднесрочной перспективе: экспертный взгляд

Дальнейшее совершенствование системы межбюджетных отношений и разграничения полномочий между уровнями власти связаны с выбором из немалого числа альтернатив. Между тем затяжка в решении этих вопросов может поставить под угрозу перспективы экономического роста и повышения благосостояния населения.

Владимир Викторович КЛИМАНОВ,
заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, директор Института реформирования общественных финансов

Становление системы

Межбюджетные отношения — традиционно живая тема для дискуссий и среди экспертов, и среди тех, кто принимает решения в сфере государственного управления. Появившись как термин в 1990-е годы, межбюджетные отношения понимались по-разному: не сразу стало понятно, какую важную роль они играют во взаимоотношениях Федерации, ее регионов и муниципальных образований. Даже в Бюджетном кодексе формальное определение этого понятия неоднократно менялось. В итоге сейчас под ними понимаются взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Исходя из этого определения субъектами межбюджетных отношений выступают не органы государственной власти или местного самоуправления, тем более Министерство финансов или губернатор, а собственно Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Кроме того, даже из определения межбюджетных отношений в Бюджетном кодексе понятно, что они не ограничиваются пониманием того, какой объем трансфертов и в какой форме должен быть распределен между регионами или муниципалитетами, а включают более широкий круг вопросов.

Поделиться