В 2016 году Омск, второй по численности населения город Сибири, праздновал свое
— Вячеслав Викторович, бюджет Омска на 2017 год на 70 процентов составляют социальные расходы, причем эта доля постепенно растет. Вместе с тем на федеральном уровне говорят о необходимости опережающего развития общественных пространств. Как совместить эти две тенденции?
— Раньше муниципалитеты работали над улучшением городской среды, опираясь в основном на собственные, весьма ограниченные ресурсы. Сейчас появился механизм, который кардинально меняет дело, — участие бюджетов других уровней. Речь идет о ресурсах, которые в ближайшее время будут на конкурсной основе распределены между городами из федерального бюджета. Мы обязательно будем бороться за эти средства. Таким образом, сформировав основу для софинансирования, подготовив стратегию благоустройства и получив определенный опыт партнерства, мы готовы активно включиться в федеральный проект, призванный улучшить городскую среду.
Президентская инициатива «ЖКХ и городская среда», безусловно, своевременна. В декабре 2016 года в Госдуме обсуждались перспективы финансирования территорий в рамках этого проекта. Центр намерен провести эту работу таким образом, чтобы к 1 марта 2017 года на местах был известен объем выделенных средств. Стоит отметить, что намерения центра и ожидания территорий здесь полностью совпадают. Например, если Омск получит это финансирование, то у него появится возможность дальнейшего развития городской программы благоустройства, разработанной еще в 2013 году. Тогда после активного общественного обсуждения была сформирована концепция озеленения Омска. Работа по ее реализации рассчитана до 2025 года, и мы поэтапно ее ведем.
Уже есть видимые результаты: обновленные скверы, преобразившиеся общественные территории. В ходе работы над бюджетом города на 2017 год существенно увеличены — на 150 миллионов рублей — ассигнования на благоустройство городских объектов. Средства нашли за счет оптимизации расходов, в частности существенно сократили ассигнования на средства массовой информации.
— Очевидно, что ресурсы бюджета ограниченны. Привлечь средства бизнеса для качественного развития городской среды — это реально?
— Хотел бы отметить, что в Омске созданы необходимые условия для развития предпринимательства — действует целый ряд налоговых льгот для реальных инвесторов, принятых на уровне субъекта РФ, кадастровая оценка стоимости земли также находится на сравнительно невысоком уровне. Не случайно, по данным журнала Forbes, наш город находится на третьем месте в стране по условиям ведения бизнеса. Соответственно, бизнес отвечает крупными вложениями в городскую инфраструктуру.
Так, к юбилею Омска выполнена масштабная реконструкция центральной магистрали города, его исторической улицы — Любинского проспекта. Инвестиции «Газпрома» в этот проект превысили два миллиарда рублей. Улица, большинство зданий на которой — архитектурные памятники федерального значения, полностью преобразилась.
Экономика Омска оживает
Экономическая сфера города демонстрирует положительные тенденции. Так, директор Департамента финансов и контроля Омска И. А. Парыгина в ноябре заявляла, что ожидается рост собственных доходов бюджета города. По ее словам, ряд отраслей экономики города уже «оттолкнулись от дна» и в них наблюдается устойчивый рост. Среди таких отраслей она назвала лесопереработку, текстильную промышленность и строительство.
По итогам года в Омске планируется ввести в эксплуатацию 630 тысяч квадратных метров жилья. По данным местной статистики, рост объемов жилищного строительства в Омске в 2016 году по сравнению с предыдущим периодом составит 109,3%.
Согласно данным Омскстата, среднестатистические доходы граждан растут даже в условиях кризиса. В октябре средняя зарплата в городе составила около 28,1 тысячи рублей — на 6% больше, чем годом ранее, и на 2,1% больше, чем в сентябре текущего года. Покупательная способность горожан выросла на 1,2%. При этом официальная инфляция составила 4%.
Выполнено также благоустройство прилегающих скверов, других объектов городской среды, обновление озеленения. Центр Омска стал не просто красивым — по-новому привлекательным для туризма, для развития бизнеса, культуры. В следующем году совместная работа мэрии, «Газпрома» и региональной власти продолжится: еще около миллиарда рублей внебюджетных средств планируется направить на благоустройство улицы Ленина. Сейчас заинтересованные стороны обсуждают параметры проекта, направления дальнейшего сотрудничества в его рамках, виды предстоящих работ.
— «Газпром» — федеральная компания. В свою очередь, местный бизнес участвует в развитии городской среды?
— Да, конечно. В 2016 году в Омске после масштабной реконструкции открылось два Дворца культуры. По сути, речь идет о новом строительстве. Проекты реализованы на условиях муниципально-частного партнерства при взаимодействии с компанией «АСК». Город получил современные, хорошо оснащенные социальные объекты. В одном из обновленных Дворцов культуры занимаются детские команды по гандболу. Условия, в которых тренируются юные спортсмены, впечатлили главу Олимпийского комитета России Александра Жукова, который лично побывал на объекте.
— В прошедшем году Омск отметил
— Есть один значимый показатель, который говорит сам за себя: в период подготовки к юбилею в развитие города было вложено 15 миллиардов рублей. Кстати, пять из них — это средства наших социальных партнеров. Мы на все 100 процентов использовали те ресурсы, которыми располагали. И в итоге получили не только экономический, но и эмоциональный эффект.
Подготовка к
Совместно с социальными партнерами мы реализовали более 200 таких начинаний. За три года, предшествовавших юбилею, был накоплен бесценный опыт совместной работы. Главный вывод этого периода: только вместе, сообща, объединив ресурсы и усилия, можно двигаться прорывными темпами, качественно меняя город. Этот принцип работы мы должны сохранить и в следующем году.
В начале 2016 года было определено 12 главных направлений деятельности администрации Омска: от инженерной инфраструктуры до культуры и спорта. И теперь, накануне нового года, можно сказать: мы справились с поставленными задачами по каждому из них.
— Состояние дорог, развитие дорожной сети — это общая для российских городов проблема. Как она решается в Омске?
Подарок завода им. Баранова к 300-летию города Омска и 100-летию завода — новый сквер
Праздничные дни
Объект 300-летия — путепровод по улице 15-я Рабочая
— В течение 2016 года в ремонт автомагистралей было вложено около 1,3 миллиарда рублей — небывалый для Омска объем средств. Наличие пусть небольших средств в городском бюджете позволило привлечь ресурсы федерального и регионального бюджетов. На эти деньги в кратчайшие сроки и с высоким качеством приведено в порядок 57 крупных дорожных объектов. В 2017 году планируем уделить ремонту дорог не меньшее внимание. Недавно принято решение совместно с областным правительством направить на эти цели не менее одного миллиарда рублей.
Кроме того, в уходящем году в Омске введен в эксплуатацию третий за последнее время крупный путепровод, напрямую связавший два динамично развивающихся городских округа. Это позволило заметно улучшить дорожно-транспортную ситуацию.
— Омск — один из примеров успешной реализации федеральной программы переселения из аварийного жилья. Поделитесь опытом, как достигается этот результат?
— Действительно, по оценке Фонда содействия реформированию ЖКХ, Омская область занимает первое месте в Сибири по выполнению программы переселения граждан из аварийного жилья — во многом благодаря действиям администрации областного центра. Так, в Омске в 2014 и 2015 годах комфортные современные квартиры построены почти для 1,6 тысячи семей. Появился современный микрорайон со всей необходимой инфраструктурой: парковками, межквартальными проездами, детскими площадками и прочим. В 2016 году здесь получили жилье еще 500 семей.
Сумма бюджетных инвестиций в эту программу за последние три года превысила три миллиарда рублей. В 2017 году строительство нового жилья для нуждающихся продолжится. Кстати, программа переселения на территории Омска выполняется со значительным опережением графика.
Это результат принятого нами решения, согласно которому муниципалитет не просто покупает квартиры, а выступает в качестве застройщика. Такой подход позволяет наиболее оптимально организовать строительные работы. Они будут продолжаться: в современном мегаполисе не должно быть аварийного жилья.
Решение этого вопроса наряду с ремонтом и строительством дорог, развитием общественных пространств, безусловным исполнением всех социальных обязательств — наши главные приоритеты на 2017 год.
Подготовил К. В. ОВЧАРУК
