Число индустриальных парков в России увеличивается, растут и основные показатели развития отрасли. О ключевых тенденциях в отрасли, а также о том, почему в России все еще не хватает таких площадок, мы поговорили с исполнительным директором Ассоциации индустриальных парков (АИП) Денисом Владимировичем ЖУРАВСКИМ.
— Денис Владимирович, недавно АИП обнародовала отраслевой обзор «Индустриальные парки России». О каких тенденциях развития отрасли можно говорить как о наиболее интересных? Как сказались на индустриальных парках изменения в экономике, произошедшие в последние несколько лет?
— Из явных тенденций можно отметить продолжение роста числа новых индустриальных парков за счет перехода из категории проектов в категорию действующих. Мы считаем, что эта тенденция сохранится. Время появления новых проектов заканчивается: заявленные проекты сейчас переходят в реальную фазу. Вся инфраструктура создана, появились новые резиденты, инвесторы, и сейчас работа посвящена заполнению ранее созданных площадок. Поэтому мы увидим постепенное наращивание прямых инвестиций в индустриальные парки, а рост числа проектов будет замедляться.
Если говорить о географии, то она также постепенно расширяется, никаких сюрпризов здесь нет. Появляются проекты на Дальнем Востоке, где точками роста стали Хабаровский край и Хабаровск, Приморский край. К ним появляется интерес инвесторов, возникло несколько интересных площадок. Конечно, этому способствовала работа Правительства России по созданию территорий опережающего развития (ТОР), в которых уже появились первые площадки. То же самое касается Сибири: речь идет о Новосибирске, Красноярске.
— И индустриальные парки, и ТОР — это инструменты для развития территории. Как соотносится применение этих площадок? Получается, что промпарки выгоднее размещать в ТОР?
— Да, одно в другом. Индустриальные парки — это комплексы, состоящие из земли, инженерной инфраструктуры и помещений. Это нечто материальное, недвижимость. Когда мы говорим ТОР, то речь идет о правовом статусе, не более того. Он распространяется на определенную территорию, в том числе и на индустриальные парки, которые находятся на этой территории. Это совершенно разные инструменты.
В ТОР на Дальнем Востоке будут размещаться индустриальные парки. Так, в Хабаровском крае есть индустриальный парк «Авангард», включенный в территорию опережающего развития «Хабаровск». Все резиденты данного парка смогут пользоваться льготами, предусмотренными ТОР.
— Скажите, что можно сказать о провале ряда проектов индустриальных парков, об отказе от них? Таких проектов много?
— В настоящее время о провале проектов говорить приходится очень редко, напротив, большинство из них хорошо себя показывают. Если посмотреть нашу статистику, то видно, что на протяжении двух или трех лет многие проекты перешли из категории «проектируемый парк» в категорию «действующий парк». В противном случае проект вообще выпадает из статистики. Подавляющее большинство проектируемых парков, более 90 процентов, переходят как раз в категорию действующих. Закрываются единицы.
Если посмотреть нашу аналитику, видно, что число проектируемых парков практически не меняется. Можно сделать вывод, что многие парки так и застыли в состоянии проектов. Но это статистический обман, на самом деле 90 процентов из них уже стали действующими. Цифра проектируемых пополнилась за счет появления новых проектов, хотя на первый взгляд и создается впечатление, что движения вперед нет.
— Если говорить о закрытых проектах, то какие типичные ошибки инициаторов можно отметить?
— Число закрытых проектов слишком незначительно, чтобы можно было говорить о каких-то тенденциях. Например, в обзоре 2016 года из 48 проектируемых парков прекратили свое существование три.
— Что можно сказать об интересе иностранных компаний к парковым проектам? Есть ли здесь какой-то нереализованный потенциал?
— В настоящее время 248 иностранных компаний являются резидентами индустриальных парков, притом что всего резидентов, включая российских, насчитывается около 1900. Так что этот интерес, безусловно, высокий. Однако индустриальные парки — это довольно специфический продукт, и я бы сказал, что этого продукта не хватает. Многие инвесторы в настоящее время находятся в ситуации, когда их запросы не могут удовлетворить существующие проекты парков. При этом проблема не столько в самом числе площадок, сколько в разнообразии запросов со стороны бизнеса.
В некоторых случаях инвесторам требуется очень специфическая инфраструктура и очень специфические географические условия. Например, инвестор, выбирая из 92 парков, предъявляет требования примерно по 60 критериям, включая географию. Запросу могут соответствовать подчас всего одна-две площадки, а то и ни одной. Это, повторюсь, связано с особыми запросами бизнеса. В этом смысле индустриальные парки сильно отличаются, например, от складов, потому что последние — это типовой, стандартный продукт.
— С чем это связано?
— Производственная недвижимость сильно отличается с точки зрения соответствия требованиям. Поэтому многие инвесторы идут не в индустриальные парки, а просто пытаются найти неподготовленные площадки. От этого проекты страдают, так как сроки реализации растут и увеличиваются риски. Поэтому мы видим со стороны компаний, особенно иностранных, очень высокий спрос на широкую линейку площадок с самыми разнообразными техническими требованиями.
Почему этот спрос неудовлетворен? Инвесторы, особенно иностранные, хотят получить более сложное предложение, чем просто недвижимость. В связи с этим есть запрос на создание совместных производств или на индустриальные парки, готовые предложить услуги по поставкам комплектующих, изготовлению специализированных товаров. Это то, над чем паркам как индустрии предстоит работать. Думаю, если промышленные парки смогут усложнить свое предложение рынку, то потенциал увеличения доли иностранных компаний также вырастет. Но речь идет не о приходе новых инвесторов, а о переходе от реализации проектов вне парков к их реализации в парках.
— Кому чаще принадлежит инициатива по созданию индустриальных парков: регионам или федеральному центру? Насколько в регионах понимают важность этого инструмента?
— Индустриальные парки в принципе являются инициативой регионов. На этапе становления отрасли, пять лет назад, мы фактически занимались тем, что убеждали федеральный центр в необходимости подобных площадок. Инициаторами создания площадок были субъекты РФ, в том числе региональные правительства и корпорации развития регионов. Речь идет о таких регионах, как Калужская, Ульяновская, Белгородская, Ленинградская области, Татарстан. Эти субъекты можно назвать создателями отрасли индустриальных парков. Таким образом, на региональном уровне понимание индустриальных парков более глубокое.
Что касается муниципальных парков, то это явление не повсеместное. Муниципальные парки очень распространены в Республике Татарстан — это, пожалуй, ее региональная особенность. В большинстве регионов парки создаются по инициативе правительства субъекта. Что касается роли федерального центра, то она скорее просто поддерживающая.
Подготовил К. В. ОВЧАРУК
Отрасль демонстрирует рост
По данным АИП, за период с 2013 по 2016 год количество индустриальных парков выросло более чем на 80%, с 80 до 146. Рост происходит за счет действующих парков, их количество за три года увеличилось более чем в два раза, с 45 до 92. В свою очередь, число создаваемых парков остается стабильным из года в год и колеблется на уровне
44–56 проектов. Рост числа парков сопровождается их обновлением. Речь идет о том, что ряд проектов прекратили свою деятельность. Как говорится в отчете ассоциации, среди основных причин прекращения проектов — изменение формата ведения бизнеса, закрытие невостребованных парков или перенос сроков реализации на более поздние годы. Всего за последний год 10 из 120 создаваемых и действующих индустриальных парков прекратили свое существование. На смену им за то же время пришло 36 новых проектов. Еще девять создаваемых проектов стали действующими парками.
Тенденция к увеличению доли государственных парков сохранилась. По количеству проектов частные и государственные парки практически сравнялись: их число составляет 75 и 71 соответственно. Еще одна тенденция — расширение географии отрасли. К 2016 году в 46 субъектах РФ появились действующие и создаваемые индустриальные парки. Среди федеральных округов лидером по росту числа проектов является Приволжье. Здесь число парков только за прошлый год увеличилось на 50%. По общему количеству индустриальных парков Приволжский федеральный округ вышел на второе место (42 парка), немногим уступая Центральному федеральному округу (55 парков).
В течение последнего года хороший импульс получило развитие индустриальных парков за пределами европейской части России. Суммарно в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах на сегодняшний день существует 21 действующий и создаваемый индустриальный парк.
По сравнению с 2015 годом в текущем году выросли все основные экономические показатели отрасли. Количество размещенных резидентов в действующих парках увеличилось на 196 и достигло 1870 компаний. В общей сложности они создали более 104 тысяч рабочих мест (прирост составил 25% по отношению к аналогичному показателю 2015 года).
При сохранении темпов прироста действующих парков наблюдаются довольно скромные значения роста общей площади готовых участков. Такая диспропорция обусловлена переходом инвесторов от реализации крупных проектов к небольшим индустриальным паркам, как правило, местного значения площадью
10–30 гектаров.
Об ассоциации
Ассоциация индустриальных парков — отраслевая некоммерческая организация, с 2010 года объединяющая большинство индустриальных парков России, а также поставщиков услуг в сфере промышленного строительства с целью продвижения общих интересов.
Членами ассоциации являются 130 юридических лиц, представляющих 89 индустриальных парков на территориях 46 субъектов Российской Федерации. Наряду с управляющими компаниями индустриальных парков в ассоциацию входят региональные корпорации развития, консультационные, проектировочные и строительные компании.
Подробнее об организации можно узнать на сайте АИП www.indparks.ru.
