ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ: ЧУДО НА ПЕСКАХ

Сокращение бюджетных доходов вследствие падения цен на нефть в 2014–2015 годах испытали многие страны-экспортеры, в том числе и на Ближнем Востоке. Пожалуй, только Объединенные Арабские Эмираты на общем фоне выглядели островом стабильности. И это не случайно: всего за 30 лет доля нефтегазовых доходов в бюджете страны сократилась с 90% до 30%, а к 2030 году, по прогнозам, она должна снизиться еще на 10%.

Точка отсчета: недра

Независимые Объединенные Арабские Эмираты появились на карте мира 1 декабря 1971 года, когда шесть эмиратов — Абу-Даби, Аджман, Дубай, Умм-эль-Кайвайн, Фуджейра и Шарджа — подписали соглашение о создании федерации. Рас-эль-Хайма присоединился к новому государственному образованию в 1972 году. При этом каждый эмират фактически представляет отдельное государство с абсолютной монархией в качестве формы правления.

Интересно административное устройство ОАЭ. Каждый эмират обладает правом самостоятельно распоряжаться нефтяными запасами на своей территории. Соответственно, влияние эмиров зависит от величины запасов и соответствующих доходов. Таким образом, шейх самого богатого Абу-Даби автоматически становится президентом страны, а шейх Дубая (второй по величине запасов нефти) — председателем правительства.

Так случилось, что в 1973 году, вскоре после появления нового государственного образования, цены на нефть стремительно взлетели вследствие эмбарго, введенного странами ОПЕК против США, Великобритании, Японии, Канады и Нидерландов. Доходы эмиратов резко увеличились, что в конечном итоге привело к экономическому чуду в ОАЭ, о котором заговорили спустя 15 лет.

Уже в середине 1970-х руководство ОАЭ приняло решение о строительстве нефтеперерабатывающих заводов, четко наметив курс на сокращение экспорта сырой нефти, в пользу нефтепродуктов. Поставленная задача была выполнена: если в 1976 году ОАЭ перерабатывали всего 15 тысяч баррелей в день, то в 2000 году — уже 2,6 миллиона баррелей. Развитие нефтегазового комплекса стало катализатором притока в Эмираты иностранной рабочей силы. Государству требовались и разнорабочие, и специалисты высшей категории. ОАЭ сумели впитать всех: сегодня население страны составляет 8,5 миллиона человек, из которых около 70% — мигранты.

За последние четверть века ВВП ОАЭ увеличился в восемь раз (с 50 миллиардов долларов в 1990 году до почти 400 миллиардов в 2015 году). На сегодняшний день экономика ОАЭ вторая в арабском мире: впереди только Саудовская Аравия, испытывающая серьезные проблемы в результате сокращения нефтяных доходов.

Об уровне жизни коренных жителей Эмиратов можно судить по таким цифрам: государство дарит молодоженам 100 тысяч долларов, 20 тысяч долларов и земельный участок полагаются женщине за рождение каждого ребенка. Добавим к этому, что граждане ОАЭ вообще не платят налогов.

Не нефтью единой

Как показали последние события в ряде стран — экспортеров нефти, такая безбедная жизнь может закончиться в течение нескольких месяцев. Шейхи ОАЭ, задумались об этом гораздо раньше своих коллег. К слову, колоссальные нефтяные доходы расходовались с умом. К концу 1980-х в стране уже была построена сеть качественных автомобильных дорог (железнодорожных путей в ОАЭ нет). В 1988 году в Дубае начал работу морской порт Джебель-Али с самой большой искусственной гаванью в мире. К этому времени в стране работали пять международных аэропортов.

Настоящее начало будущим успехам было положено созданием свободных экономических зон (СЭЗ), призванных активизировать товарооборот и приток иностранных инвестиций. В середине 1980-х годов в 30 километрах от Дубая была зарегистрированная первая СЭЗ — «Джебель Али». Сегодня их количество выросло до 31 (22 из них зарегистрированы в Дубае).

Мало кто помнит, что главной целью создания СЭЗ «Джебель Али» было оживление Дубайского аэропорта. Уже через несколько лет работы зоны результаты превзошли все ожидания: аэропорт значительно увеличил число принимаемых рейсов (в наши дни ежегодный пассажиропоток достигает 70 миллионов человек), а в страну потекли инвестиции.

Условия для инвестора в СЭЗ весьма привлекательны: не платятся налоги с прибыли, обнулены пошлины на товары, ввезенные либо произведенные в экономической зоне. В начале 1990-х годов первыми туда массово пришли производители товаров народного потребления. Наши соотечественники-челноки возили товары не только из Китая и Турции, ОАЭ были не менее привлекательной страной с точки зрения мелкооптовой торговли. По большому счету, именно челноки стояли у истоков туристического бума, захлестнувшего ОАЭ уже в нашем веке. Сегодня практически все мировые бренды имеют там свои представительства, причем многие товары стоят дешевле, чем в странах-производителях.

Туризм в пустыне

Когда власти ОАЭ впервые заговорили о развитии туризма, многие восприняли это как шутку. Что может быть интересного в стране, где можно полюбоваться разве что на пески и верблюдов, а до открытия нефтяных месторождений население промышляло добычей жемчуга и ловлей рыбы? Однако эмир Дубая шейх Мохаммед проявил решимость в своем стремлении превратить свой эмират в азиатскую туристическую столицу. По прошествии времени можно сказать, что это ему удалось: сегодня ОАЭ — одно из главных туристических направлений мира с шикарными отелями, вышколенным персоналом и морем развлечений на любой вкус (можно даже покататься на лыжах в фантастическом комплексе, где имитированы горные склоны, покрытые искусственным снегом).

Дубай — это центр туристической индустрии Эмиратов. Сегодня туда едут не только простые туристы — в Дубае престижно устраивать международные выставки, конференции, форумы, есть необходимая инфраструктура для проведения спортивных соревнований или фестивалей. Стараются не отставать и другие эмираты: в Абу-Даби, Рас-эль-Хайме, Аджмане и Фуджейре созданы структуры, отвечающие за развитие туризма. В основном они занимаются маркетинговыми исследованиями и продвижением своих эмиратов на международном уровне.

По оценкам специалистов, общий объем инвестиций в туристическую индустрию ОАЭ в 2016 году составил 7,7 миллиарда долларов, а расходы туристов — около 27 миллиардов. В 2016 году в качестве туристов страну посетило около 15 миллионов человек, то есть ровно в десять раз больше, чем в 2000 году.

Силиконовый оазис

Похоже, в правительстве ОАЭ осознают, что инновации в современном мире — необходимое условие развития экономики. В 2000 году был создан бизнес-парк для ИТ-компаний — «Дубай Интернет Сити», где в первый год после открытия начали свою деятельность свыше 700 компаний, в том числе такие титаны индустрии, как ІBМ, Microsoft, Sony Ericsson. В том же году открылся «Дубай Медиа Сити». Этот проект оказался еще более успешным, в конечном итоге в Дубай перенесли свои ближневосточные представительства ведущие мировые издания — CNN, Reuters, Associated Press и другие, а также большинство ближневосточных информагентств.

По аналогии с американской Силиконовой долиной в 2005 году был построен технологический парк, получивший название «Силиконовый оазис». Это первый подобный региональный центр, который представляет собой созданный с нуля тематический парк передовых технологий. В технопарке расположены престижные научно-образовательные учреждения, такие как GEMS International School и AMA University. Помимо всего прочего, теперь в ОАЭ можно получить еще и качественное образование. К слову, каждому гражданину государство предоставляет возможность бесплатного обучения в любом учебном заведении мира.

Уже спустя несколько лет Силиконовый оазис стал полноценным центром инновационного развития. Основные инвестиции были направлены на развитие микроэлектроники и полупроводниковой промышленности. К примеру, в оазисе создан аэрокосмический конгломерат «Дубай Аэроспейс Энтерпрайз», который производит компьютерные чипы.

После того как был создан современный Международный финансовый центр и проведены либеральные реформы, ОАЭ окончательно превратились в главный ближневосточный финансовый центр: ставка на обслуживание интересов бизнесменов со всего мира полностью себя оправдывает. Ну а предпринимателей манят сюда мизерные налоги и практически идеальные условия для работы.

В 2016 году в Глобальном индексе инноваций Эмираты вышли на 41-е место в мире, а в рейтинге Doing Business — на 16-е место. Доля инноваций в ВВП ОАЭ достигла 3%.

Недвижимость

Локомотивом развития рынка недвижимости, как и в случае с туризмом, стал эмират Дубай. В 1997 году здесь были созданы две строительные компании — Al Nakheel Properties и Emaar Properties, которые начали работу над двумя крупными проектами — Dubai Marina и Emirates Living Community Developments. И вновь на начальном этапе пришлось обходиться только собственными финансовыми ресурсами: у иностранных инвесторов эти проекты не вызывали интереса. Чтобы изменить ситуацию, в 2002 году в правительстве Дубая заявили о разработке законопроекта, регламентирующего право иностранных граждан приобретать недвижимость в собственность (до вступления закона в силу иностранцам разрешалось только арендовать недвижимость).

Вскоре стартовало два проекта, получивших всемирную известность и ставших визитной карточкой эмирата, — Пальма Джумейра и Пальма Джебель-Али. На рынок недвижимости потянулись иностранные инвесторы и, соответственно, покупатели. Столь ожидаемый закон вышел в марте 2006 года: в Дубае в специально определенных районах, наконец разрешили приобретать в собственность недвижимость, продавать ее и сдавать в аренду.

Бум на рынке недвижимости не мог не сказаться на строительной отрасли. Появление крупных цементных заводов, фабрик по производству строительных материалов позволило ОАЭ не только полностью удовлетворять потребности огромного рынка, но и экспортировать излишки. В период с 1971 по 2013 годы объемы строительства в ОАЭ выросли в 212 раз.

В настоящее время, согласно данным компании Global Realty Partners, 20% покупателей недвижимости в Дубае — европейцы (в том числе россияне). Граждане ОАЭ и арабских стран владеют 28% недвижимости, на граждан азиатских стран приходится 40%, еще 12% скупили иранцы. Во время кризиса 2008–2009 годов стоимость недвижимости в Дубае существенно просела, но через пару лет ситуация стабилизировалась, и сегодня инвестиции в недвижимость Дубая выглядят самыми привлекательными в ближневосточно-азиатском регионе.

Сады на песках

Кочевое скотоводство на протяжении столетий оставалось главным промыслом бедуинов, живших на территории современных Эмиратов. В конце ХХ века все резко изменилось, и вновь благодаря доходам от продажи углеводородов.

Развитие сельского хозяйства началось с грандиозного проекта по озеленению страны, которое провозгласил президент эмир Зайд. В стране, где пресная вода на вес золота, начались масштабные работы по добыче подземных вод. Однако их оказалось недостаточно: много воды только в океане. Пришлось строить опреснительные заводы и импортировать воду из-за рубежа, но в итоге в пустыне тут и там начали появляться цветущие сады.

Избыток пресной воды и всесторонняя государственная поддержка способствовали бурному развитию агробизнеса. Условия для фермеров идеальные: правительство бесплатно готовит земельные участки, безвозмездно обеспечивает сельхозтехникой и посевным материалом. Кроме того, правительство ОАЭ инвестирует немалые средства в исследования по адаптации различных культур к местному климату.

В настоящее время сельское хозяйство ОАЭ покрывает около 85% внутреннего спроса на молоко, 40% — на яйца, 30% — на куриное мясо. Средний урожай зерновых составляет около 600 тысяч тонн. Кроме того, фермеры выращивают овощи: помидоры, огурцы, баклажаны, капусту. С фруктами все несколько сложнее: выращенное собственными силами покрывает лишь 7% спроса. А вот с ягодами ситуация лучше, например с клубникой, которую ОАЭ экспортируют, являясь ее главным поставщиком в Евросоюз. Всего в сельском хозяйстве ОАЭ задействовано 7% населения (для сравнения: в России — 10%). Доля сельского хозяйства в ВВП ОАЭ в настоящее время приближается к 3%.

Солнечный парк

Было бы расточительством иметь такое количество солнечных дней в году, гуляющие по пустыне ветра, и не развивать возобновляемую энергетику. До 2021 года правительство ОАЭ планирует инвестировать в строительство ядерных, солнечных и ветряных электростанций не менее 35 миллиардов долларов. В настоящее время уже запущены в эксплуатацию солнечные электростанции в Рас-эль-Хайме, Абу-Даби и Дубае.

Известная гостиничная сеть InterContinental Hotels Group приступила к реализации проекта отеля, который будет полностью обеспечиваться солнечной электроэнергией. По расчетам специалистов, в перспективе отель будет снабжать электричеством весь квартал, в котором будет располагаться, что снизит стоимость электроэнергии на 25–30%.

Не менее амбициозный проект разрабатывает крупнейший портовый оператор DP World. Планируется покрыть солнечными батареями крыши всех зданий в СЭЗ «Джебель-Али», всех окружающих ее парковок, а также оборудовать солнечными батареями все крыши круизного терминала Port Rashid. По сути, это будет полноценная солнечная электростанция на крыше.

Планы правительства идут куда дальше: в долгосрочной перспективе в ОАЭ будет создан солнечный парк — комплекс, который объединит несколько предприятий по производству солнечной энергии и будет координировать его работу. Планируемая мощность парка — одна тысяча мегаватт. К 2030 году доля солнечной энергетики в общем объеме энергопотребления превысит 5%.

В будущее с оптимизмом

Сегодня ОАЭ представляют собой развитое государство со свободной экономикой, а самый передовой эмират Дубай сократил долю нефтяных доходов в своем бюджете до 2%. Безусловно, потрясающий показатель!

В январе на ежегодном форуме UAE Economic Outlook 2017 замминистра экономики ОАЭ Аль Салех заявил, что программы по диверсификации экономики и ее подготовке к постнефтяной эре принесли свои плоды. Объем нефтедоходов относительно ВВП снизился до 30%, экономика ОАЭ стала более гибкой и устойчивой. В 2016 году рост ВВП составил почти 4%, в 2015 году иностранцами в нее было вложено 11 миллиардов долларов. Общий объем инвестиций в различные отрасли промышленности составил более 35 миллиардов долларов. Таким образом, с точки зрения инвестиций ОАЭ — по-прежнему самая привлекательная страна в арабском мире.

После того как в 2004 году скончался президент Зайд — человек, который стоял во главе этого удивительного монархическо-республиканского образования, некоторые специалисты предсказывали скорый развал федерации. Однако наследники Зайда стали его последователями и продолжили экономический курс, который обеспечил гражданам достойную жизнь и вывел их страну на передовые позиции не только в арабском мире.

Я. М. КОЛОСОВ