25 апреля 2024 года
Регистрация
Версия для печати 7817 Материалы по теме

Сокращение бюджетных доходов вследствие падения цен на нефть в 2014–2015 годах испытали многие страны-экспортеры, в том числе и на Ближнем Востоке. Пожалуй, только Объединенные Арабские Эмираты на общем фоне выглядели островом стабильности. И это не случайно: всего за 30 лет доля нефтегазовых доходов в бюджете страны сократилась с 90% до 30%, а к 2030 году, по прогнозам, она должна снизиться еще на 10%.

Точка отсчета: недра

Независимые Объединенные Арабские Эмираты появились на карте мира 1 декабря 1971 года, когда шесть эмиратов — Абу-Даби, Аджман, Дубай, Умм-эль-Кайвайн, Фуджейра и Шарджа — подписали соглашение о создании федерации. Рас-эль-Хайма присоединился к новому государственному образованию в 1972 году. При этом каждый эмират фактически представляет отдельное государство с абсолютной монархией в качестве формы правления.

Интересно административное устройство ОАЭ. Каждый эмират обладает правом самостоятельно распоряжаться нефтяными запасами на своей территории. Соответственно, влияние эмиров зависит от величины запасов и соответствующих доходов. Таким образом, шейх самого богатого Абу-Даби автоматически становится президентом страны, а шейх Дубая (второй по величине запасов нефти) — председателем правительства.

Так случилось, что в 1973 году, вскоре после появления нового государственного образования, цены на нефть стремительно взлетели вследствие эмбарго, введенного странами ОПЕК против США, Великобритании, Японии, Канады и Нидерландов. Доходы эмиратов резко увеличились, что в конечном итоге привело к экономическому чуду в ОАЭ, о котором заговорили спустя 15 лет.

Уже в середине 1970-х руководство ОАЭ приняло решение о строительстве нефтеперерабатывающих заводов, четко наметив курс на сокращение экспорта сырой нефти, в пользу нефтепродуктов. Поставленная задача была выполнена: если в 1976 году ОАЭ перерабатывали всего 15 тысяч баррелей в день, то в 2000 году — уже 2,6 миллиона баррелей. Развитие нефтегазового комплекса стало катализатором притока в Эмираты иностранной рабочей силы. Государству требовались и разнорабочие, и специалисты высшей категории. ОАЭ сумели впитать всех: сегодня население страны составляет 8,5 миллиона человек, из которых около 70% — мигранты.

Эмираты-1.png

За последние четверть века ВВП ОАЭ увеличился в восемь раз (с 50 миллиардов долларов в 1990 году до почти 400 миллиардов в 2015 году). На сегодняшний день экономика ОАЭ вторая в арабском мире: впереди только Саудовская Аравия, испытывающая серьезные проблемы в результате сокращения нефтяных доходов.

Об уровне жизни коренных жителей Эмиратов можно судить по таким цифрам: государство дарит молодоженам 100 тысяч долларов, 20 тысяч долларов и земельный участок полагаются женщине за рождение каждого ребенка. Добавим к этому, что граждане ОАЭ вообще не платят налогов.

Не нефтью единой

Как показали последние события в ряде стран — экспортеров нефти, такая безбедная жизнь может закончиться в течение нескольких месяцев. Шейхи ОАЭ, задумались об этом гораздо раньше своих коллег. К слову, колоссальные нефтяные доходы расходовались с умом. К концу 1980-х в стране уже была построена сеть качественных автомобильных дорог (железнодорожных путей в ОАЭ нет). В 1988 году в Дубае начал работу морской порт Джебель-Али с самой большой искусственной гаванью в мире. К этому времени в стране работали пять международных аэропортов.

Настоящее начало будущим успехам было положено созданием свободных экономических зон (СЭЗ), призванных активизировать товарооборот и приток иностранных инвестиций. В середине 1980-х годов в 30 километрах от Дубая была зарегистрированная первая СЭЗ — «Джебель Али». Сегодня их количество выросло до 31 (22 из них зарегистрированы в Дубае).

Мало кто помнит, что главной целью создания СЭЗ «Джебель Али» было оживление Дубайского аэропорта. Уже через несколько лет работы зоны результаты превзошли все ожидания: аэропорт значительно увеличил число принимаемых рейсов (в наши дни ежегодный пассажиропоток достигает 70 миллионов человек), а в страну потекли инвестиции.

Условия для инвестора в СЭЗ весьма привлекательны: не платятся налоги с прибыли, обнулены пошлины на товары, ввезенные либо произведенные в экономической зоне. В начале 1990-х годов первыми туда массово пришли производители товаров народного потребления. Наши соотечественники-челноки возили товары не только из Китая и Турции, ОАЭ были не менее привлекательной страной с точки зрения мелкооптовой торговли. По большому счету, именно челноки стояли у истоков туристического бума, захлестнувшего ОАЭ уже в нашем веке. Сегодня практически все мировые бренды имеют там свои представительства, причем многие товары стоят дешевле, чем в странах-производителях.

Туризм в пустыне

Когда власти ОАЭ впервые заговорили о развитии туризма, многие восприняли это как шутку. Что может быть интересного в стране, где можно полюбоваться разве что на пески и верблюдов, а до открытия нефтяных месторождений население промышляло добычей жемчуга и ловлей рыбы? Однако эмир Дубая шейх Мохаммед проявил решимость в своем стремлении превратить свой эмират в азиатскую туристическую столицу. По прошествии времени можно сказать, что это ему удалось: сегодня ОАЭ — одно из главных туристических направлений мира с шикарными отелями, вышколенным персоналом и морем развлечений на любой вкус (можно даже покататься на лыжах в фантастическом комплексе, где имитированы горные склоны, покрытые искусственным снегом).

Дубай — это центр туристической индустрии Эмиратов. Сегодня туда едут не только простые туристы — в Дубае престижно устраивать международные выставки, конференции, форумы, есть необходимая инфраструктура для проведения спортивных соревнований или фестивалей. Стараются не отставать и другие эмираты: в Абу-Даби, Рас-эль-Хайме, Аджмане и Фуджейре созданы структуры, отвечающие за развитие туризма. В основном они занимаются маркетинговыми исследованиями и продвижением своих эмиратов на международном уровне.

По оценкам специалистов, общий объем инвестиций в туристическую индустрию ОАЭ в 2016 году составил 7,7 миллиарда долларов, а расходы туристов — около 27 миллиардов. В 2016 году в качестве туристов страну посетило около 15 миллионов человек, то есть ровно в десять раз больше, чем в 2000 году.

Силиконовый оазис

Похоже, в правительстве ОАЭ осознают, что инновации в современном мире — необходимое условие развития экономики. В 2000 году был создан бизнес-парк для ИТ-компаний — «Дубай Интернет Сити», где в первый год после открытия начали свою деятельность свыше 700 компаний, в том числе такие титаны индустрии, как ІBМ, Microsoft, Sony Ericsson. В том же году открылся «Дубай Медиа Сити». Этот проект оказался еще более успешным, в конечном итоге в Дубай перенесли свои ближневосточные представительства ведущие мировые издания — CNN, Reuters, Associated Press и другие, а также большинство ближневосточных информагентств.

По аналогии с американской Силиконовой долиной в 2005 году был построен технологический парк, получивший название «Силиконовый оазис». Это первый подобный региональный центр, который представляет собой созданный с нуля тематический парк передовых технологий. В технопарке расположены престижные научно-образовательные учреждения, такие как GEMS International School и AMA University. Помимо всего прочего, теперь в ОАЭ можно получить еще и качественное образование. К слову, каждому гражданину государство предоставляет возможность бесплатного обучения в любом учебном заведении мира.

Уже спустя несколько лет Силиконовый оазис стал полноценным центром инновационного развития. Основные инвестиции были направлены на развитие микроэлектроники и полупроводниковой промышленности. К примеру, в оазисе создан аэрокосмический конгломерат «Дубай Аэроспейс Энтерпрайз», который производит компьютерные чипы.

После того как был создан современный Международный финансовый центр и проведены либеральные реформы, ОАЭ окончательно превратились в главный ближневосточный финансовый центр: ставка на обслуживание интересов бизнесменов со всего мира полностью себя оправдывает. Ну а предпринимателей манят сюда мизерные налоги и практически идеальные условия для работы.

В 2016 году в Глобальном индексе инноваций Эмираты вышли на 41-е место в мире, а в рейтинге Doing Business — на 16-е место. Доля инноваций в ВВП ОАЭ достигла 3%.

Недвижимость

Локомотивом развития рынка недвижимости, как и в случае с туризмом, стал эмират Дубай. В 1997 году здесь были созданы две строительные компании — Al Nakheel Properties и Emaar Properties, которые начали работу над двумя крупными проектами — Dubai Marina и Emirates Living Community Developments. И вновь на начальном этапе пришлось обходиться только собственными финансовыми ресурсами: у иностранных инвесторов эти проекты не вызывали интереса. Чтобы изменить ситуацию, в 2002 году в правительстве Дубая заявили о разработке законопроекта, регламентирующего право иностранных граждан приобретать недвижимость в собственность (до вступления закона в силу иностранцам разрешалось только арендовать недвижимость).

Вскоре стартовало два проекта, получивших всемирную известность и ставших визитной карточкой эмирата, — Пальма Джумейра и Пальма Джебель-Али. На рынок недвижимости потянулись иностранные инвесторы и, соответственно, покупатели. Столь ожидаемый закон вышел в марте 2006 года: в Дубае в специально определенных районах, наконец разрешили приобретать в собственность недвижимость, продавать ее и сдавать в аренду.

Эмираты-2.png

Бум на рынке недвижимости не мог не сказаться на строительной отрасли. Появление крупных цементных заводов, фабрик по производству строительных материалов позволило ОАЭ не только полностью удовлетворять потребности огромного рынка, но и экспортировать излишки. В период с 1971 по 2013 годы объемы строительства в ОАЭ выросли в 212 раз.

В настоящее время, согласно данным компании Global Realty Partners, 20% покупателей недвижимости в Дубае — европейцы (в том числе россияне). Граждане ОАЭ и арабских стран владеют 28% недвижимости, на граждан азиатских стран приходится 40%, еще 12% скупили иранцы. Во время кризиса 2008–2009 годов стоимость недвижимости в Дубае существенно просела, но через пару лет ситуация стабилизировалась, и сегодня инвестиции в недвижимость Дубая выглядят самыми привлекательными в ближневосточно-азиатском регионе.

Сады на песках

Кочевое скотоводство на протяжении столетий оставалось главным промыслом бедуинов, живших на территории современных Эмиратов. В конце ХХ века все резко изменилось, и вновь благодаря доходам от продажи углеводородов.

Развитие сельского хозяйства началось с грандиозного проекта по озеленению страны, которое провозгласил президент эмир Зайд. В стране, где пресная вода на вес золота, начались масштабные работы по добыче подземных вод. Однако их оказалось недостаточно: много воды только в океане. Пришлось строить опреснительные заводы и импортировать воду из-за рубежа, но в итоге в пустыне тут и там начали появляться цветущие сады.

Избыток пресной воды и всесторонняя государственная поддержка способствовали бурному развитию агробизнеса. Условия для фермеров идеальные: правительство бесплатно готовит земельные участки, безвозмездно обеспечивает сельхозтехникой и посевным материалом. Кроме того, правительство ОАЭ инвестирует немалые средства в исследования по адаптации различных культур к местному климату.

В настоящее время сельское хозяйство ОАЭ покрывает около 85% внутреннего спроса на молоко, 40% — на яйца, 30% — на куриное мясо. Средний урожай зерновых составляет около 600 тысяч тонн. Кроме того, фермеры выращивают овощи: помидоры, огурцы, баклажаны, капусту. С фруктами все несколько сложнее: выращенное собственными силами покрывает лишь 7% спроса. А вот с ягодами ситуация лучше, например с клубникой, которую ОАЭ экспортируют, являясь ее главным поставщиком в Евросоюз. Всего в сельском хозяйстве ОАЭ задействовано 7% населения (для сравнения: в России — 10%). Доля сельского хозяйства в ВВП ОАЭ в настоящее время приближается к 3%.

Солнечный парк

Было бы расточительством иметь такое количество солнечных дней в году, гуляющие по пустыне ветра, и не развивать возобновляемую энергетику. До 2021 года правительство ОАЭ планирует инвестировать в строительство ядерных, солнечных и ветряных электростанций не менее 35 миллиардов долларов. В настоящее время уже запущены в эксплуатацию солнечные электростанции в Рас-эль-Хайме, Абу-Даби и Дубае.

Известная гостиничная сеть InterContinental Hotels Group приступила к реализации проекта отеля, который будет полностью обеспечиваться солнечной электроэнергией. По расчетам специалистов, в перспективе отель будет снабжать электричеством весь квартал, в котором будет располагаться, что снизит стоимость электроэнергии на 25–30%.

Не менее амбициозный проект разрабатывает крупнейший портовый оператор DP World. Планируется покрыть солнечными батареями крыши всех зданий в СЭЗ «Джебель-Али», всех окружающих ее парковок, а также оборудовать солнечными батареями все крыши круизного терминала Port Rashid. По сути, это будет полноценная солнечная электростанция на крыше.

Планы правительства идут куда дальше: в долгосрочной перспективе в ОАЭ будет создан солнечный парк — комплекс, который объединит несколько предприятий по производству солнечной энергии и будет координировать его работу. Планируемая мощность парка — одна тысяча мегаватт. К 2030 году доля солнечной энергетики в общем объеме энергопотребления превысит 5%.

В будущее с оптимизмом

Эмираты-график-1.png

Эмираты-график-2.png

Эмираты-график-3.png

Сегодня ОАЭ представляют собой развитое государство со свободной экономикой, а самый передовой эмират Дубай сократил долю нефтяных доходов в своем бюджете до 2%. Безусловно, потрясающий показатель!

В январе на ежегодном форуме UAE Economic Outlook 2017 замминистра экономики ОАЭ Аль Салех заявил, что программы по диверсификации экономики и ее подготовке к постнефтяной эре принесли свои плоды. Объем нефтедоходов относительно ВВП снизился до 30%, экономика ОАЭ стала более гибкой и устойчивой. В 2016 году рост ВВП составил почти 4%, в 2015 году иностранцами в нее было вложено 11 миллиардов долларов. Общий объем инвестиций в различные отрасли промышленности составил более 35 миллиардов долларов. Таким образом, с точки зрения инвестиций ОАЭ — по-прежнему самая привлекательная страна в арабском мире.

После того как в 2004 году скончался президент Зайд — человек, который стоял во главе этого удивительного монархическо-республиканского образования, некоторые специалисты предсказывали скорый развал федерации. Однако наследники Зайда стали его последователями и продолжили экономический курс, который обеспечил гражданам достойную жизнь и вывел их страну на передовые позиции не только в арабском мире.

Я. М. КОЛОСОВ

Поделиться
Продолжается редакционная
подписка на 2024 год
Подпишись выгодно