О том, как в Магнитогорске власти реализуют проекты по поддержке предпринимателей и привлечению инвестиций, нам рассказал глава города Сергей Николаевич БЕРДНИКОВ.
— Сергей Николаевич, 2017 год уже идет полным ходом. Что можно сказать о ближайших планах администрации города Магнитогорска?
— В этом году мы обновляем концепцию стратегии социально-экономического развития города, а также начнем разработку направлений будущей стратегии социально-экономического развития Магнитогорска до 2030 года. Это основополагающий документ, определяющий сценарий, по которому будет развиваться экономика муниципалитета в ближайшие годы. На сегодняшний день уже создана и действует рабочая группа по определению направлений стратегии.
Кроме того, мы продолжаем участвовать в приоритетной программе «Комплексное развитие моногородов». На 2017 год утверждены инвестиционные программы муниципальных предприятий, мероприятия которых направлены на развитие существующей коммунальной и транспортной инфраструктуры города. Также они предполагают строительство новых систем, что в итоге существенно повысит качество обслуживания населения города.
— В последние два года пришло окончательное понимание, что сырьевые доходы уже не вернутся на прежний уровень. Как в связи с этим изменилась экономическая политика в Магнитогорске, по сути, являющемся моногородом? Что сделано для перевода экономики на новые рельсы, для поддержки бизнеса?
— Как вы правильно отметили, в настоящий момент мы стремимся перевести экономику города на новые рельсы, то есть диверсифицировать ее и привлечь инвестиции в город.
Что касается участия Магнитогорска в реализации приоритетного федерального проекта «Комплексное развитие моногородов», то это большой блок задач. К их решению мы подойдем совместно с градообразующим предприятием, представителями бизнеса города и заручившись поддержкой региона. Уже в ближайшие полгода будет разработан план по созданию новых рабочих мест на предприятиях, не относящихся к ОАО «ММК». Готовится программа повышения комфортности среды в Магнитогорске — «Пять шагов благоустройства», в рамках которой оперативно до марта 2018 года будет реализовано пять проектов, в том числе строительство школы на 825 мест, восстановление здания детского сада на улице Доменщиков, реконструкция Центрального стадиона и открытие нового спортивного центра в южной части города.
В части привлечения инвестиций в город отмечу, что если еще недавно львиная доля вложений приходилось на металлургическую индустрию, то в последние годы происходит заметное расширение перечня направлений, в развитие которых вкладываются частные средства. Это в том числе и социальная сфера. К примеру, сегодня ведется работа по созданию на территории города многопрофильного медицинского центра с отделением челюстно-лицевой хирургии для детей.
Что касается инноваций, то сейчас завершается создание робототехнического кластера. В него будут включены ведущие предприятия робототехнической отрасли страны. Центральное звено кластера — ПАО «НПО „Андроидная техника“» — единственный разработчик и производитель антропоморфной робототехники и одна из ведущих компаний по производству робототехнических систем в стране. Продолжается работа по аккредитации технопарка «Робототехника» на базе производственных помещений ПАО «НПО „Андроидная техника“».
Реализуются также инвестиционные проекты в сфере легкой промышленности. В частности, идет модернизация производства промышленного оборудования по изготовлению детской обуви ООО «Магнитогорская обувная фабрика». В пищевой промышленности можно отметить открытие линии по производству вафель ООО ПГ «Русский хлеб».
Мы стараемся сократить время проведения процедур создания юридического лица, получения разрешения на строительство, государственной экспертизы и получения другой разрешительной документации. В итоге снижаем уровень административных барьеров, в том числе путем оценки регулирующего воздействия нормативных актов, касающихся ведения бизнеса и инвестиционной деятельности в Магнитогорске.
В соответствии с программой «Экономическое развитие и формирование инвестиционной привлекательности в городе Магнитогорске» на
Уже много лет в городе функционирует МБУ «Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор». В первом квартале этого года пройдет аккредитация индустриального парка ООО «ММК-ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК», созданного на базе производственных площадей ОАО «ММК-Метиз». Это дополнительные налоговые льготы для представителей малого и среднего бизнеса — резидентов парка. Отличным подспорьем для создания единой инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнес-сегментов в Магнитогорске стало соглашение о сотрудничестве между МБУ «Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор» и ООО «ММК-ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК».
— Не можем не спросить о городском бюджете. Какие меры предпринимаются для оптимизации расходов, повышения доходов? Помогает ли этому программная структура бюджета?
— Для Магнитогорска распределение расходов по программам не является новым инструментом. С 2008 года бюджет города формировался исходя из принципа программно-целевого планирования. Доля расходов, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета ежегодно составляет более 98 процентов.
В целях выполнения требований законодательства бюджет Магнитки на 2016 год был также утвержден в программном формате. Из 65 действовавших ранее программ было утверждено 14. И если старые программы имели узконаправленную специализацию, то новые сформированы по единым целевым признакам, с единым горизонтом планирования и использованием программной классификации расходов. Новый бюджет структурирован по мероприятиям муниципальных программ в соответствии с направлениями расходов в увязке с соответствующими госпрограммами субъекта, а также системой целей и задач, утвержденных в концепции стратегии города. Доля программных расходов в 2016 году составила 97,7 процента, или 10,97 миллиарда рублей.
Награждение победителей конкурсов, организованных управлением гражданской защиты населения
Новая техника МБУ «ДСУ города Магнитогорска»Расходы бюджета на реализацию муниципальных программ «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Развитие физической культуры и спорта», «Социальное обслуживание и социальная поддержка жителей», «Развитие культуры и туризма» составили в 2016 году 8,7 миллиарда рублей (79,31 процента). Отмечу, что расходы в социальной сфере на протяжении многих лет остаются значительными.
Расходы бюджета на реализацию муниципальных программ в инфраструктурной сфере «Развитие дорожного хозяйства и благоустройства», «Развитие городского пассажирского транспорта», «Капитальное строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности», «Жилье» составили в 2016 году 1,5 миллиарда рублей (14 процентов). Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» реализуется за счет иных источников, сумма расходов в 2016 году составила 94,4 миллиона рублей. Финансирование муниципальных программ в сфере управления, безопасности, экономического развития и инвестиционной привлекательности составило 739,7 миллиона рублей (6,74 процента).
Во время презентации новой техникиПрограммный бюджет позволяет нам решать все новые задачи в условиях снижения бюджетных возможностей. Каждая копейка отражена в показателях мероприятий, услуг и работ, выполняемых либо распорядителями бюджетных средств, либо муниципальными учреждениями города. Поэтому при планировании бюджетных ассигнований на реализацию программ на очередной финансовый год учитывается результат оценки эффективности этих мероприятий.
— Как в текущих условиях удается сохранять социальные расходы на приемлемом уровне и какие меры социальной политики вы реализуете, чтобы поддержать нуждающихся?
— Обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки является одной из ключевых задач в социальной сфере. Администрация города выполняет все обязательства по предоставлению мер социальной поддержки различным категориям граждан. В итоге ежегодно мерами социальной поддержки охвачено более 100 тысяч жителей города — пожилых людей, инвалидов, малообеспеченных граждан и семей с детьми.
У нас действует муниципальная программа «Социальное обслуживание и социальная поддержка жителей города Магнитогорска» на
Организация оздоровления детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях также является важным направлением в деятельности администрации города. Ежегодно на эти цели из городского бюджета расходуется более 84 миллионов рублей. В целом в городских и загородных оздоровительных лагерях побывало 31 470 детей( что составляет 62 процентов от общего количества детей от 6 до 18 лет).
Дети из многодетных семей могут бесплатно либо на льготных условиях заниматься в муниципальных учреждениях физкультуры и спорта, ежемесячно посещать театры и музеи города. Кроме того, многодетные семьи пользуются первоочередным правом на зачисление ребенка в детский сад, запись на прием к врачу.
— Сергей Николаевич, последний вопрос не совсем формальный. В преддверии Международного женского дня хотим спросить: по вашему мнению, могут ли женщины привнести в работу органов местного самоуправления нечто, что не могут мужчины, и наоборот?
— На работе каждый из нас прежде всего специалист, руководитель, подчиненный. Первым делом нас оценивают по нашим профессиональным качествам, и пол тут особой роли не играет.
Пользуясь случаем, хочу поздравить представительниц прекрасной половины человечества с первым весенним праздником. Искренне желаю всем вам отличного настроения, исполнения всех самых заветных желаний! Пусть в ваших домах будет всегда тепло и уютно, пусть вас радуют ваши близкие!
Подготовила С. В. МАРТЫНЕНКО
