Пенсионный фонд РФ — ровесник современной нам России. История ПФР — это и история развития нашей страны как социального государства. В декабре 1990 года ПФР создавался для государственного управления средствами пенсионной системы. Целевой характер средств фонда предопределил запрет на использование пенсионных денег на другие цели. В условиях происходящих в то время в стране изменений этот шаг был направлен прежде всего на защиту людей старшего поколения.
Татьяна Александровна ТКАЧЕНКО, и. о. управляющего Отделением ПФР по Краснодарскому краю
Основные вехи
Отделение ПФР по Краснодарскому краю создано 6 марта 1991 года. За полгода были организованы подразделения уполномоченных в 60 городах и районах края. К концу 1993 года заработали локальные сети и отчеты страхователей (с обязательным предоставлением базы данных страхователя) принимались уже на магнитных носителях, которые и легли в основу создаваемой региональной базы данных по системе сбора страховых взносов.
Краснодарский край в числе первых регионов в декабре 1996 года приступил к реализации Закона № 27‑ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», который стал точкой отсчета создания новой инфраструктуры пенсионной системы, обеспечивающей информационную базу данных лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования. Сегодня на Кубани зарегистрировано 6,4 миллиона застрахованных лиц в данной системе. Уникальная база данных, созданная службой персонифицированного учета, содержит наиболее полную и достоверную информацию о гражданах — от рождения до смерти.
***
С июля 2001 года указом Президента РФ Пенсионному фонду переданы полномочия по назначению и выплате государственных пенсий. Создание системы единых пенсионных служб по всей территории Российской Федерации стало знаковой вехой. Со вступлением в силу этого указа Пенсионный фонд кардинально изменился.
С 1998 года в крае построено и реконструировано 30 зданий пенсионной службы. При строительстве новых зданий учитывалась необходимость наличия справочно-диспетчерских и клиентских служб, установки электронных табло, информационных киосков и электронных очередей. И сегодня все территориальные управления края ведут прием в клиентских службах, в которые ежегодно по вопросам установления и выплаты пенсий обращается до миллиона граждан.
***
В 2005 году на ПФР были возложены функции по начислению и выплате гражданам ЕДВ и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде наборов социальных услуг. Со временем к ним прибавилась функция назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны и их вдовам. Пенсионный фонд России также начал вести федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. С 2007 года в целях оказания дополнительных мер господдержки семьям, имеющим детей, территориальными органами ПФР края выдано около 290 тысяч государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Более 170 тысяч семей распорядились этими средствами на общую сумму почти 60 миллиардов рублей.
***
Летом 2009 года были приняты новые пенсионные законы, которые, вступив в силу 1 января 2010 года, вновь в значительной степени изменили российскую пенсионную систему. Единый социальный налог был заменен взносами в ПФР, ФСС, ФОМС и ТФОМС. Перед Отделением Пенсионного фонда по Краснодарскому краю, как и в целом перед системой, получившей ряд дополнительных функций, встали новые задачи.
Для исполнения возложенных функций осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти края и соисполнителями закона о страховых взносах: Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлением Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю, Краснодарским региональным отделением фонда социального страхования, Управлением Федерального казначейства Краснодарского края, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, Краснодарским территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
Многие наши проекты выходят далеко за рамки внутриведомственных интересов. Так, система персонифицированного учета, созданная ПФР, — это уже больше, чем просто учет пенсионных прав граждан. Это основа не только формирования будущей пенсии работающих россиян и выплаты текущих пенсий, но и всей строящейся сейчас системы оказания государственных и муниципальных услуг с использованием системы межведомственного взаимодействия.
***
С принятием Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в отделении с февраля 2012 года начата работа в системе электронного межведомственного взаимодействия по предоставлению государственных услуг. В настоящее время специалисты ОПФР на постоянной основе обрабатывают запросы по пяти сервисам. Наиболее частыми являются запросы о размере пенсии — в месяц приходится обрабатывать свыше 16 тысяч запросов.
В 2012 году Отделение ПФР реализовывало пилотный проект по предоставлению госуслуг через многофункциональные центры (МФЦ), который позволил отработать порядок взаимодействия специалистов двух структур, настроить работу по обмену информацией с использованием технологии ViPNet. С 2014 года государственные услуги ПФР предоставляются через МФЦ, новым сервисом уже воспользовались почти 450 тысяч жителей Кубани.
Все услуги и сервисы, предоставляемые ПФР в электронном виде, объединены в один портал на сайте Пенсионного фонда — es.pfrf.ru. Чтобы получить услуги ПФР в электронном виде, необходимо иметь подтвержденную учетную запись на едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). За весь период сервисами «Личного кабинета гражданина» в Краснодарском крае воспользовались почти 100 тысяч человек.
Корпоративная жизнь
В Отделении ПФР по Краснодарскому краю и его территориальных управлениях в городах и районах проводятся различные спортивные и творческие конкурсы. Так, в рамках празднования
Ежегодно проводятся конкурсы для территориальных управлений ПФР в городах и районах Краснодарского края. Такие, например, как «Лучшее управление ПФР», «Лучшая клиентская служба», «Лучший по профессии» и другие.
Каждый год накануне Дня Победы руководство Отделения ПФР по Краснодарскому краю проводит акцию «В гостях у ветеранов», в ходе которой посещает ветеранов Великой Отечественной войны. На территории Краснодарского края проходят мероприятия всероссийского значения, где сотрудники регионального отделения ПФР принимают активное участие, организуя работу консультационного пункта, а также посещая различные круглые столы, заседания и образовательные мероприятия. В 2017 году в рамках Всероссийского инвестиционного форума представители отделения приняли участие в круглом столе по пенсионной тематике, а во время прохождения Всероссийской недели охраны труда посетили такие мероприятия, как пленарная сессия «Формирование культуры безопасности — будущее в сфере охраны труда» и заседание российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время перед Отделением ПФР по Краснодарскому краю поставлены задачи по созданию центра по выплате пенсии и обработки информации, оптимизации территориальных управлений ПФР в городах и районах Кубани, а также по организации стопроцентного использования жителями Краснодарского края услуг и сервисов ПФР в электронном виде.
Только цифры
Сегодня в 52 управлениях ПФР в городах и районах Кубани трудятся более 4 тысяч сотрудников, которые обслуживают около 1,6 миллиона пенсионеров и 530 тысяч федеральных льготников, 6,4 миллиона застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и порядка 280 тысяч получателей материнского капитала. По данным показателям Отделение ПФР по Краснодарскому краю занимает вторые и третьи места среди 85 субъектов РФ.
