Минсельхоз России проанализировал, насколько эффективно отечественные сельхозпроизводители воспользовались полученным карт-бланшем после ввода Российской Федерацией ответных мер для стран, поддержавших антироссийские санкции, и подвел итоги реализации программы импортозамещения за три года.
Напомним, что в августе 2014 года Россия ввела ответные меры на санкции некоторых стран, предусматривающие ограничение на ввоз в РФ некоторых видов продовольствия из стран Европейского союза, а также из США, Австралии, Канады и Норвегии. Под запрет попали поставки говядины, свинины, мяса птицы, рыбы, морепродуктов, сыров, молока, фруктов, овощей и ряда других наименований сельхозпродукции и продовольствия. Это открыло окно возможностей, которым поспешили воспользоваться отечественные сельхозпроизводители. За три года поставки импортного продовольствия сократились почти в два раза: в 2016 году с 43 до 25 миллиардов долларов. Благодаря реализации комплекса мер в сфере импортозамещения рост сельхозпроизводства за этот период достиг 11%.
Чтобы АПК смог максимально быстро наполнить продовольственные рынки отечественной продукцией, Правительство РФ увеличило государственную помощь отрасли и усовершенствовало ряд инструментов поддержки. Финансирование АПК из федерального бюджета выросло на 27%: со 190 миллиардов рублей в 2014 году до 242 миллиардов в 2017 году.
В 2015 году Минсельхоз России более чем в пять раз увеличил объемы господдержки по возмещению части затрат сельхозтоваропроизводителей на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями (до 2,5 миллиарда рублей). Такое решение позволило всего за год в 1,5 раза повысить темпы закладки садов (ежегодно площадь закладки садов в целом по России превышает 14 тысяч гектаров садов, из них интенсивного типа — порядка 10 тысяч гектаров).
В 2016 году Министерство сельского хозяйства РФ консолидировало ряд направлений поддержки, ввело единую региональную субсидию, позволяющую субъектам РФ самостоятельно определять приоритеты в поддержке различных отраслей с учетом местной специфики.
Создан новый механизм льготного кредитования в сфере АПК по ставке не более 5%. Увеличена грантовая поддержка фермеров, малых форм хозяйствования и сельхозкооперации. Например, на поддержку сельхозкооперативов в 2017 году выделено 846 миллионов рублей. В текущем году по сравнению с 2016 годом в 1,5 раза (до 11,3 миллиарда рублей) увеличено финансирование программы по развитию мелиорации.
Комплекс предпринятых мер позволил запустить процессы импортозамещения. Так, доля импорта свинины сократилась в три раза (с 26% в 2013 году до 8% в 2016 году), мяса птицы — в 2,5 раза (с 12% в 2013 году до 5% в 2016 году). В два раза сократился ввоз импортных овощей (с 866 тысяч тонн в 2013 году до 463 тысяч тонн в 2016 году). Производство тепличных овощей в России выросло на 30%.
Несмотря на неблагоприятные погодные условия (заморозки, ливни, град, подтопления), в 2017 году урожай овощей и фруктов сохранится на уровне прошлого года (16,3 миллиона тонн овощей, 3,9 миллиона тонн плодов и ягод) благодаря строительству новых тепличных комплексов и началу плодоношения новых садов. В животноводстве прогнозируется рост производства скота и птицы на убой примерно на 3% (14,4 миллиона тонн), молока — до 1% (31 миллион тонн).
Вместе с тем задача АПК сегодня заключается не только в насыщении внутреннего рынка продовольствием, но и в увеличении экспорта отечественной продукции. За последние десять лет экспорт сельхозпродукции вырос в 3,5 раза, с 4,8 миллиарда долларов в 2006 году до 17,1 миллиарда в 2016 году. За пять месяцев текущего года экспорт АПК увеличился на 17% и превысил 7,4 миллиарда долларов. Минсельхоз России отмечает рост поставок пшеницы, растительных масел, сахара, свинины, мяса птицы и мороженой рыбы.
«Россия может не только торговать нефтью, но и стать ведущей мировой аграрной державой, это открывает большие возможности для динамичного развития экономики в целом», — считает министр сельского хозяйства А. Н. Ткачёв. Однако чтобы сохранить полученный импульс к развитию, по мнению министра, очень важно в дальнейшем не снижать объемы господдержки.
М. И. КУЛЬКОВА
