– Шамиль Хуснуллович, можно ли сказать, что в аграрном комплексе республики в последние годы проявился ряд положительных тенденций к развитию?
– Да. Сегодня сельскохозяйственные предприятия Башкортостана специализируются на выращивании пшеницы, ржи, овса, ячменя, проса, гречихи. У нас производятся сахарная свекла, подсолнечник, картофель, овощи. Развито садоводство, тепличное хозяйство. Визитной карточкой республики по праву является башкирский мед, который хорошо известен во многих странах мира. В сельской местности занимаются коневодством и производством кумыса – напитка из кобыльего молока.
В аграрном секторе функционирует более 1300 крупных, средних, малых и подсобных сельскохозяйственных предприятий, из них рентабельны 79%. Пищевую и перерабатывающую промышленность агропромышленного комплекса представляют около 150 крупных и средних предприятий, средства в которые вкладывают ведущие российские и зарубежные инвесторы. Преимущественно на местном сырье работают предприятия мясного, молочного, ликеро-водочного, плодоовощного, мукомольно-крупяного и комбикормового производств.
Среди индустриальных регионов РФ республика заметно отличается развитым сельским хозяйством. По производству молока, меда и поголовью крупного рогатого скота Башкортостан в 2005 г. занял первое место в РФ. По производству скота и птицы на убой, выращиванию картофеля – второе. По производству валовой продукции сельского хозяйства и поголовью свиней – четвертое. По производству яиц, поголовью овец и коз – пятое. При этом по общему объему производства сельскохозяйственной продукции республика вышла на дореформенный уровень, а по основным видам продукции и превзошла его.
В прошлом году от всей хозяйственной деятельности сельхозорганизаций республики получена прибыль в размере 1,033 млрд руб. при уровне рентабельности 9,4%. Производство валовой продукции сельского хозяйства на одного работника в целом по республике составило 160 тыс. руб.
Растениеводство в 2005 г. принесло прибыль в размере 778 млн руб. при рентабельности производства 24,5%. Основная доля прибыли – 428 млн руб. – поступила от реализации зерновых и зернобобовых культур. В прошедшем году валовой сбор зерна превысил 3,3 млн тонн.
Впервые за последние годы прибыль получена и в животноводстве: 166 млн руб. при рентабельности 2,4%, основная база прибыли – молоко.
В целом за 2005 г. по республике выручка от реализации продукции сельского хозяйства составила 10,7 млрд руб.
В прошлом году активно работала программа финансового оздоровления предприятий. Всего с 2003 по 2005 г. в ней приняло участие 788 сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые реструктурировали задолженность на сумму 7,62 млрд руб., в том числе пени и штрафы. В результате у сельхозтоваропроизводителей появилась возможность работать с расчетными банковскими счетами, арбитражными судебными исполнителями прекращено принудительное взыскание задолженности, снят арест с имущества предприятий.
О дальнейшем оздоровлении сельского хозяйства Башкортостана свидетельствует и уменьшение просроченной задолженности по заработной плате. Так, на 1 января 2006 г. она составила 11,2 млн руб., сократившись в течение года на 54,8%.
В октябре 2005 г. сельчане республики успешно выступили на самой престижной российской агропромышленной выставке «Золотая осень», получив по ее итогам большой кубок. Всего завоевано 153 медали, из них 62 – золотые. Это свидетельствует о конкурентоспособности аграрного комплекса Башкортостана.
– В чем же секрет успеха агропромышленного комплекса Республики Башкортостан?
– Основа успеха – это, конечно, знающие и умеющие работать люди, и тот факт, что на селе они еще есть, не может не радовать. Однако сегодня без четкой аграрной политики на федеральном уровне даже успешно работающим хозяйствам сложно сводить концы с концами, так как рост цен на энергоносители и топливо значительно опережает рост цен на продукцию аграрного сектора.
В Башкортостане качество работы АПК в немалой степени определяется механизмом государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Только в 2005 г. из республиканской казны на поддержку АПК было выделено более 5 млрд руб. в виде финансовой помощи для приобретения техники, племенного скота и элитных семян сельскохозяйственных культур. Немалые средства вкладываются в капитальное строительство и газификацию села. Это позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям республики ежегодно наращивать объемы производства.
Постоянная государственная поддержка АПК, разумный протекционизм в данной сфере – это стратегическая линия республиканских властей на протяжении последних 15 лет. Республика, занимая 3,7% площади сельхозугодий и 3,2% пашни, дает 4,2% валовой продукции сельского хозяйства РФ. Имея отнюдь не самые благоприятные в стране условия для сельского хозяйства, Башкортостан сумел укрепить свои позиции на российском рынке.
В республике с 2001 по 2005 г. реализовывалась среднесрочная программа реформирования агропромышленного комплекса с девятью подпрограммами, в которой принимали участие 1 184 сельхозпредприятия различной организационно-правовой формы, 4 727 крестьянских (фермерских) хозяйств, а также 567 тыс. личных подворий граждан. Для развития перерабатывающих предприятий привлекались крупные инвесторы.
Успеху аграрного сектора способствует и обновление технической базы. За последние годы по республиканскому лизингу получено 2 752 единицы различной сельскохозяйственной техники, через федеральные структуры лизинга – 2 821 единица. В республике работают три машинно-технологические станции – «Башкирская», «Зирганская» и механизированный отряд ГУСП «Башсельхозтехника».
Основной вид оказываемых услуг – уборка зерновых культур. Для этого в машинно-технологических станциях имеются 916 зерноуборочных комбайнов, в том числе 772 импортных, а также 133 самоходных косилки, 55 кормоуборочных и 25 свеклоуборочных комбайнов, 41 пресс-подборщик, 121 грузовой автомобиль, 80 тракторов как отечественного производства, так и производства ведущих зарубежных фирм «Кейс», «Нью-Холланд», «Джон-Дир», «Клаас», «Мак Дон», выработка которых в четыре-пять раз выше средних показателей работы комбайнов на сельхозпредприятиях.
Положительные сдвиги в агропромышленном комплексе во многом связаны с внедрением современных научных разработок, передового опыта, новых рыночных механизмов в производство и межхозяйственные взаимоотношения.
– Сейчас в Республике Башкортостан реализуется национальный проект «Развитие АПК». Что предполагается сделать в рамках проекта и какие средства планируется потратить на это в ближайшие годы?
– Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» в Башкортостане включает в себя три раздела. Первые два предполагают ускоренное развитие животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования. Третий, касающийся обеспечения жильем молодых специалистов на селе, будет реализован в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 г.».
По первому разделу предусмотрено строительство новых и реконструкция имеющихся животноводческих комплексов, приобретение племенного скота, техники и оборудования на условиях лизинга. На сегодняшний день Минсельхозом России отобрано 15 республиканских проектов, по которым планируется привлечь 3,2 млрд руб. кредитных ресурсов. Субсидирование процентных ставок по ним будет осуществляться на условиях софинансирования: 2/3 ставки рефинансирования Центробанка России – из федерального бюджета, 1/3 – из республиканского. В результате ожидаемых инвестиций за два года производство молока должно вырасти на 4,5%, мяса – на 7%. Планируется приобрести более 20 тыс. голов племенного скота и около 11 тыс. свиней.
Второй раздел предполагает поддержку фермеров и личных подсобных хозяйств. Для них возмещение процентной ставки рефинансирования ожидается на уровне 95% из федерального бюджета и 5% – из бюджета Республики Башкортостан.
По третьему разделу около 1,5 тыс. молодых специалистов и их семей будут обеспечены жильем за счет долевого участия федерального, республиканского, муниципального бюджетов, средств предприятий и заемных средств кредитных организаций.
– Предельные объемы предоставления кредитов с государственной поддержкой установлены?
– Да. Для личных подсобных хозяйств – до 300 тыс. руб., для крестьянских (фермерских) хозяйств – до 3 млн, для сельскохозяйственных потребительских кооперативов – до 10 млн. Уже сейчас более 200 фермерских и 120 личных подсобных хозяйств готовы взять кредиты на сумму более 450 млн руб.
В рамках проекта получит развитие сеть потребительских кооперативов по заготовке, снабжению, сбыту и переработке продукции личных подсобных и фермерских хозяйств. В 2006 г. планируется организовать 20 таких кооперативов, а в 2007 г. – еще 30. Кроме того, будут созданы 12 заготовительных и 22 снабженческо-сбытовых кооперативов.
В общей сложности на стимулирование развития малых форм хозяйствования планируется ежегодно выделять около 144 млн руб., что позволит привлечь до 1 млрд руб. кредитов и займов. Совместно с Россельхозбанком предстоит осуществить пилотные проекты по земельно-ипотечному кредитованию хозяйств со средним наделом земли 100 га.
– Каковы перспективы развития коневодства в республике? Есть ли здесь инвестиционный потенциал?
– На 1 января 2006 г. в сельхозпредприятиях республики насчитывалось 51,7 тыс. голов лошадей, а в целом по республике – 152,7 тыс. голов. Производство кумыса сохранилось на уровне 1,5 тыс. тонн в год.
Особое внимание уделяется сохранению генофонда башкирской породы лошадей, нашего национального достояния. Сейчас в Башкортостане созданы два внутрипородных типа лошадей башкирской породы – ирендыкский и учалинский (соответственно молочного и мясного направлений продуктивности) – которые включены в Госреестр селекционных достижений России. Спрос на этих животных и продукцию коневодства в стране огромен, что должно способствовать привлечению инвестиций в данное направление аграрного сектора.
– Что представляет собой программа «Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 г.»? Сколько средств из бюджета республики планируется потратить на ее реализацию?
– Программа направлена на привлечение молодых специалистов для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи; повышение роли физической культуры и спорта с целью предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда; активизацию культурно-досуговой деятельности на селе; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест на селе.
В перспективе поставленные задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих технологий.
Сроки реализации программы (2003–2010 гг.) определены с учетом возможностей ресурсного обеспечения необходимых мероприятий на федеральном и региональном уровнях. Общий объем финансирования программы составит 12,92 млрд руб., в том числе за счет федерального бюджета – 1,77 млрд руб. (13,7%), средств бюджета Республики Башкортостан – 9,34 млрд руб. (72,3%), внебюджетных источников – 1,81 млрд руб. (14%).
Справка «Бюджета»
Шамиль Хуснуллович ВАХИТОВ, заместитель премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, председатель Государственного комитета республики по земельным ресурсам и землеустройству
Родился 4 февраля 1954 г. в п. Зирган Мелеузовского района Башкирской АССР.
Окончил Башкирский сельскохозяйственный институт, специальность «Зооинженер».
1975–1985 гг. – веттехник, управляющий молочным комплексом, заместитель председателя, председатель колхоза им. 50-летия СССР, Мелеузовский район.
1985–1989 гг. – второй секретарь Мелеузовского ГК КПСС.
1989–1995 гг. – председатель исполкома Совета, глава администрации Мелеузовского района.
1995–1997 гг. – заместитель премьер-министра Республики Башкортостан.
1997–2001 гг. – председатель Государственного комитета республики по земельным ресурсам и землеустройству.
С 2001 г. – заместитель премьер-министра республики, председатель Государственного комитета республики по земельным ресурсам и землеустройству.
Награжден орденом Дружбы народов. Имеет почетные звания «Заслуженный работник сельского хозяйства Республики Башкортостан», «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ», «Почетный землеустроитель России».
