История финансового органа Оренбурга — достижения минувшей эпохи и современные победы. Реализация законодательных новаций, внедрение современных методов работы, участие и победы в конкурсах.
Через исторические катаклизмы
История создания финансовых отделов в России насыщена интересными событиями и фактами. Декрет Совета народных комиссаров от 31 октября 1918 года упразднил казенные палаты, губернские акцизные управления и финансовые органы местного самоуправления и положил начало образованию финансовых отделов Губернских и Уездных Исполнительных Комитетов Советов Депутатов. Вследствие чего 1 ноября 1918 года в городе Оренбурге был образован финансовый отдел Оренбургского губисполкома (губфинотдел, губфо), в полномочия которого входило руководство на местах налоговым, сметным, кассовым и финансовым делами.
Основной задачей финансового отдела уездного города в то время являлась мобилизация денежных средств и финансирование хозяйств местного подчинения — местной промышленности, жилищно-коммунального и дорожного хозяйств, торговли, транспорта и связи, а также народного образования, здравоохранения, учреждений культуры, социального обеспечения. Кроме того, им же осуществлялся контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины и выполнением финансовых обязательств всех ведомств, находившихся на территории города Оренбурга.
Участники юбилейного собрания Союза финансистов России. г. Москва, 25 мая 2018 г.Между финансовыми органами Оренбургской области практиковалось соперничество за лучшие показатели — выполнение и перевыполнение финансового плана. Одним из условий такого соревнования являлся своевременный сбор займовых взносов от займодержателей — колхозников и единоличников, рабочих и служащих. Это было особенностью финансовой работы тех лет.
В наиважнейшие периоды истории нашего государства, невзирая на трудности, финансисты Оренбурга с честью выполняли поставленные перед ними задачи. Благодаря четкой и слаженной работе финансовых органов страны, в том числе и коллектива финансового отдела Оренбурга (тогда города Чкалова), в годы Великой Отечественной войны фронт и тыл бесперебойно получали денежные и материальные ресурсы. Кроме того, нашим землякам удалось выполнить поставленные руководством города и области задачи, направленные на использование таких специфических источников финансирования, как военные займы, денежно-вещевые лотереи и тому подобное.
Приоритетом в работе финансистов тех лет было покрытие бюджетного дефицита, ужесточение финансовой дисциплины и тщательный контроль за движением бюджетных потоков. Их ответственное отношение к делу и профессионализм стали достойным вкладом в победу. Во многом благодаря их усилиям изыскивались средства на покрытие резко возросших расходов на оборону и восстановление страны и любимого города в послевоенные годы.
В сложные 1990-е годы опыт и высокий профессионализм муниципальных финансистов позволили бюджету города с честью выдержать испытания того непростого периода — кризис в экономике, дефицит денежных средств, задержку выплаты заработной платы. Отлаженный механизм, которым являлся финансовый орган города, продолжал свою работу при любых форс-мажорах.
Здание Администрации города Оренбурга
Современные требования и достижения
Мы живем в невероятно интересное, динамичное время. Стремительно меняется окружающая нас действительность, и, конечно, меняются правила работы, законодательство, в том числе бюджетное. Сегодня уже нет места фразе: «Мы всегда так работали!» Задачи постоянно усложняются и требуют безотлагательного решения. И мы делаем это.
Современный финансист — это, как и прежде, человек, обладающий широкими знаниями, упорством, терпением, высоким профессионализмом, умеющий находить решения в самых сложных ситуациях. «…Финансовая система муниципалитета — это сердце, обеспечивающее жизнедеятельность всего муниципального организма. От его состояния зависит здоровье всех отраслей сложного муниципального хозяйства», — уверен О. Е. Аникин, заместитель главы города Оренбурга по экономике и финансам.
За последние годы были успешно реализованы такие задачи, как:
переход на казначейское исполнение бюджета;
реализация федеральных законов № 83 ФЗ и № 44 ФЗ;
закупки с применением конкурсных процедур и т. д.
Сейчас в Финансовом управлении Оренбурга внедрен внутренний контроль и аудит, специалисты финоргана города работают в «Электронном бюджете», применяют новые федеральные стандарты бухгалтерского учета. Большое внимание уделяется работе по повышению прозрачности муниципальных финансов. И результат работы финансистов хорошо виден и ощутим. Согласно итогам оценки открытости бюджетных данных за 2017 год Министерства финансов Оренбургской области, городу по сравнению с 2016 годом удалось улучшить свой результат более чем в два раза (43 балла в 2016 году и 96 — в 2017-м). На региональном этапе всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» по итогам 2017 года муниципальное образование город Оренбург признано победителем.
Коллектив Финансового управления Администрации города ОренбургаКонечно же, все эти победы — заслуга коллектива. Случайных людей в финансовом управлении нет. Стоит отметить, что коллектив управления значительно помолодел — средний возраст специалистов около 35 лет. Они уже наработали неплохой опыт и при этом имеют потенциал к развитию, энергию и азарт, способны решать проблемы творчески, не следуя только лишь сухим буквам инструкций.
Династии финансистов
Лучшие традиции, заложенные руководителями финансового управления города Оренбурга в разные годы, продолжая жить и в настоящее время, помогают соответствовать вызовам времени. Чувство гордости вызывают династии финансистов, представители которых всю профессиональную жизнь посвятили финансовому управлению и сумели заинтересовать своих детей этой профессией. Это семьи Кондрашовых, Гончаровых, Мозалевых, Севрюк, Рыбаковых.
Профессиональному росту финансистов Оренбурга уделяется много внимания. Участие в обучающих семинарах, круглых столах и конференциях стало неотъемлемой частью работы специалистов Финансового управления. Проявить себя финансистам Оренбурга помогает участие в профессиональных конкурсах: «Лучший муниципальный служащий», «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Город гордится своими молодыми специалистами, занявшими призовые места во Всероссийском конкурсе «Финансовый старт»: Е. Ю. Меркурьевой, Е. Ю. Кремер, Е. А. Казанчевой.
Кроме того, сотрудники финуправления большое внимание уделяют работе по повышению финансовой грамотности населения своего города. Ежегодно финансисты выходят в учебные заведения и проводят курс лекций среди старшеклассников в рамках Дня финансовой грамотности. А летом этого года в детском лагере впервые был проведен финансовый квест, где дети познавали азы финансовой грамотности в форме игры.
Специалисты финансовой службы всегда были и остаются достойной кадровой составляющей в структуре органов администрации города. Знаменательно, что 100-летие со дня образования финансового органа Оренбурга финансисты будут праздновать в год 275-летия родного города.
Мы стремимся идти в ногу со временем, никогда не останавливаться, потому что любая заминка в наше стремительное время чревата серьезным отставанием. Нам — 100! И мы в начале пути…
И. А. ИВАНОВ
