Версия для печати 1536 Материалы по теме
Вектор развития общественных финансов

В ноябре Департамент финансов города Москвы провел семинар «Новации и векторы развития общественных финансов города Москвы», в котором приняли участие представители Минфина России, Федерального казначейства, а также главных распорядителей бюджетных средств столицы.

Инструмент реализации новаций — программный подход

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов Москвы Е. Ю. Зяббарова рассказала об актуальных вопросах и новациях в управлении общественными финансами. 

Одно из таких направлений — развитие казначейских технологий. Новые сервисы, которые предоставил департамент финансов органам исполнительной власти субъекта на площадке столичного «Электронного бюджета», позволили подписывать в электронном виде сведения о предоставлении субсидий и грантов юридическим лицам из бюджета, обеспечили финансовому органу возможность поэтапного контроля закупочных процедур. В числе последних изменений — усовершенствование порядка учета денежных обязательств, принимаемых казенными учреждениями и органами исполнительной власти при заключении контрактов и соглашений. «Это сегодня дает возможность осуществлять в онлайн-режиме мониторинг выполнения государственных заказов, а также получать оперативную информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности государственных заказчиков», — подчеркнула Зяббарова. 

Расширяется и сфера казначейского сопровождения расходов бюджета. Сегодня Департамент финансов Москвы осуществляет индивидуальное сопровождение значимых городских проектов, среди которых такие масштабные, как программы реновации жилищного фонда, капитального ремонта многоквартирных домов, развития Московского метрополитена. Имеются серьезные новации в планировании доходов и расходов столичного бюджета. В частности, в департаменте создан уникальный инструмент анализа платежей организаций. Механизм позволяет систематизировать и анализировать сведения по всем организациям — налогоплательщикам Москвы, в том числе в разрезе администраторов доходов бюджета, органов местного самоуправления, секторов экономики. Еще один новый инструмент управления общественными финансами — управленческий классификатор расходов. Благодаря классификатору сотрудникам департамента финансов удается анализировать изменения структуры расходной части бюджета на качественно новом уровне. 

Как отметила руководитель департамента финансов, ведомство ежегодно осуществляет оценку качества финансового менеджмента в органах исполнительной власти города, причем этот процесс полностью автоматизирован. Но сейчас внедряется новый подход к ее проведению и использованию — оценка качества финансового менеджмента становится механизмом управления рисками. Зяббарова подчеркнула, что инструментом реализации всех новаций является использование проектного подхода — ежегодно департамент финансов реализует 4–5 проектов в финансовой сфере. 

Стратегическим же направлением деятельности департамента является формирование единой для города информационной финансовой среды, основой которой служит «Электронный бюджет». Сегодня в сфере управления государственными финансами используются только общегородские решения — все локальные программы остались в прошлом. В Москве удалось создать единую информационную среду для работы органов исполнительной власти и учреждений, в которую погружены абсолютно все бюджетные процессы: планирование, исполнение бюджета, включая и актуализацию государственных программ, а также многие процессы, которые осуществляют органы власти при исполнении ими учредительских функций. При этом каждая стадия создания и обработки электронных документов в системе сопровождается активным контролем качества. «Реализация автоматических камеральных проверок, осуществляемая программными средствами, позволяет нам контролировать достоверность и непротиворечивость финансовых данных уже на самых ранних этапах формирования документов», — отметила главный финансист столицы. 

Как оказывать социальные услуги, каждый решит сам

Заместитель министра финансов РФ А. М. Лавров выступил с докладом, посвященным новациям законодательства. Отдельная часть его выступления была посвящена законопроекту о государственном (муниципальном) социальном заказе. Самые главные опасения, которые высказывались в ходе обсуждения этого документа, состояли в том, что готовящийся закон не станет рабочим, так как сегодня нет условий для формирования конкурентной среды на рынке оказания государственных (муниципальных) социальных услуг. Кроме того, озвучивались и предположения, что применение нового законодательного акта не приведет к повышению качества социальных услуг, а, быть может, даже наоборот. 

Поделиться
Открыта редакционная
подписка на 2023 год
Подпишись выгодно
Первая полоса