Сокращать, но с умом
По данным Минфина России на 1 июля 2019 года, количество чиновников в стране составляет 603 тысячи федеральных государственных гражданских служащих, 252 тысячи региональных гражданских служащих и 395 тысяч муниципальных служащих. Росстат приводит цифру 2,4 миллиона человек с учетом всех работников государственных и муниципальных органов, включая штатных охранников и уборщиц. Исходя из этих цифр, на десять тысяч россиян приходится чуть более 160 работников государственных и муниципальных органов власти. Напомним, что в забюрократизированном СССР этот показатель не поднимался выше 95. Однако, как замечает в одном из интервью доктор эконимических наук, профессор А. Л. Сафонов, в СССР ряд общественных и партийных организаций входили де-факто в систему власти, выполняя ее функции: «Например, профсоюзы, которые контролировали все вопросы охраны труда и занятости. Более того, многое из того, что во времена СССР делали предприятия, сейчас отдано на откуп муниципалитетам и госорганам, например оплата больничного или выдача пенсий. Или, скажем, у советского Госбанка не было необходимости в большом штате сотрудников, так как у него отсутствовала функция контроля за деятельностью банков и страховых компаний».
Минфином России озвучены следующие ориентиры: в 2020 году численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти сократят на 10%, а территориальных органов — на 5%. К 2021 году в ходе второго этапа численность территориальных органов будет сокращена еще на 10%. Абсолютных цифр грядущих увольнений Минфин не привел, однако сообщил, что в ближайшие три года на увольнения федеральных чиновников планируют потратить 4,8 миллиарда рублей. На основании этих данных эксперты Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) подсчитали: исходя из того что средняя зарплата федерального чиновника, по данным Росстата, в прошлом году составила 127 тысяч рублей, а при сокращении работникам выплачивают компенсацию в размере трех окладов, можно ожидать увольнение на федеральном уровне примерно 13 тысяч человек до 2022 года. По подсчетам доцента кафедры местного самоуправления Высшей школы экономики О. А. Моляренко, всего по стране сократят более 200 тысяч человек, в основном за счет территориальных органов.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти Бесплатный демодоступ