В прошлом году Федеральная налоговая служба обеспечила 76% доходов бюджетной системы страны. Как отметил в своем докладе руководитель службы Д. В. Егоров, ФНС удалось сократить удельный вес сомнительных операций в рамках АСК НДС-2 до 0,47%, что является одним из лучших показателей в мире. Поступления страховых взносов превысили 7 триллионов рублей — это почти на 622 миллиарда больше, чем в 2018 году, а набранный темп роста поступлений (+9,7%) на 2,5 процентного пункта опережает рост заработной платы (+7,2% за январь — ноябрь 2019 года). Одновременно на 8,3% выросли поступления НДФЛ.
На 34% снизилось в 2019 году количество выездных проверок. Предупреждение налогоплательщиков о налоговых рисках позволило избежать контрольных мероприятий, и налогоплательщики самостоятельно доплатили более 130,6 миллиарда рублей без применения штрафных санкций.
По итогам сопровождения процедур банкротства в бюджетную систему поступил почти 131 миллиард рублей с ростом на 3,9%. В том числе по согласительным процедурам — более 47 миллиардов рублей, что на 21% больше прошлогоднего показателя.
Сервисы решения задач
В планах ФНС на 2020 год — разработка и предоставление налогоплательщикам новых сервисов. «Задача новых инструментов администрирования — освободить налогоплательщиков от рутины и создать условия для концентрации на собственной работе. Другими словами, налоговые органы дистанционно, незаметно для налогоплательщика максимально сокращают свое присутствие в его жизни, одновременно страхуя его от ошибок в формировании налоговой отчетности», — отметил Егоров.
Глава ФНС обратил особое внимание на обеспечение бесшовного и комфортного перехода налогоплательщиков с ЕНВД на другие налоговые режимы и системы налогообложения. «Необходимо провести адресную разъяснительную работу среди налогоплательщиков. Мы должны больше общаться с бизнесом и общественными организациями в разных форматах, чтобы решать проблемы и вопросы оперативно. Кроме того, в первом квартале мы должны разработать и разместить на сайте калькулятор, который позволит рассчитать наиболее выгодный режим для бизнеса при переходе с ЕНВД», — поставил задачу Егоров.
Он также отметил, что необходимо продолжить работу по развитию онлайн-сервисов, делая упор на проактивность и комплексный характер решаемых задач. Сейчас личные кабинеты, созданные для всех категорий налогоплательщиков, дают возможность бесконтактного общения с налоговыми органами из любой точки в режиме 24/7. К концу 2019 года в личном кабинете для физических лиц зарегистрировались 29,2 миллиона человек, среди предпринимателей личным кабинетом пользуется каждый второй, а это два миллиона человек. По словам главы ведомства, в ближайшее время этот сервис будет обновлен. Индивидуальные предприниматели смогут оплачивать налоги онлайн так же, как и физические лица. «Нашим приоритетом должна стать такая работа, которая позволит собирать налоги незаметно для налогоплательщиков. Люди должны тратить как можно меньше времени на получение услуги, в которой нуждаются. При этом важно обеспечить безусловное соблюдение прав налогоплательщиков. Они должны быть уверены, что система работает справедливо», — подчеркнул глава ведомства.
В завершение Егоров заявил о необходимости формирования ФНС России налоговой повестки на международной арене. Говоря о сотрудничестве с ОЭСР и IOTA, он отметил важность развития достигнутых успехов, включая имплементацию международных стандартов в российскую практику и повышение уровня присутствия на международных площадках. Также в числе приоритетов он назвал расширение сотрудничества по налоговой повестке на площадках ЕАЭС-СНГ с акцентом на электронном взаимодействии и обмене лучшими практиками.
Услуга одним кликом
Министр финансов РФ А. Г. Силуанов, выступая на коллегии, отметил успешную работу ФНС в 2019 году. «Налоговая служба в прошлом году сработала хорошо. В бюджет поступило больше налогов, чем за 2018 год. Мы перевыполнили плановые значения, что очень важно, потому что планы принимали напряженные и корректировали их уже в ходе исполнения бюджета с учетом уточнения базы».
Перейдя к предстоящим задачам, министр отметил, что на 2020 год задача стоит не менее амбициозная: параметры бюджета определены с ростом поступлений по сравнению с уровнем прошлого года более чем на 4% и предстоит обеспечить казну соответствующими ресурсами. «Сейчас Министерство финансов совместно с Налоговой службой отрабатывает новый подход к работе со льготами: получил льготу — высвобождаемые средства направь на инвестиции. Именно этой задаче будет посвящен этот год — выстраиванию взаимоотношений с налогоплательщиками, чтобы те ресурсы, которые они получают по преференциям, предоставленным государством, направлялись не на дивиденды, а в экономику. Такие задачи поставлены перед Министерством финансов, и мы рассчитываем, что и служба также подключится к их решению», — сказал Силуанов.
Особое внимание он обратил на вопрос предоставления мер социальной поддержки на основе информации, получаемой от ФНС России. Люди не должны ходить по разным кабинетам и собирать справки. У них должна быть возможность одним кликом получать все данные, необходимые для выделения государством социальной помощи. Министр финансов попросил ФНС подготовиться, чтобы с 1 июля начать предоставлять гражданам эти сервисы.
Аналогичный подход нужен и в работе с бизнесом. Силуанов подчеркнул, что необходимо создавать сервисы, которые упростят взаимодействие бизнеса с Налоговой службой, при этом подчеркнув, что ФНС стала первым органом власти, внедрившим в мобильное приложение современные системы идентификации пользователя по отпечатку пальца или сканированию лица для быстрого входа в приложение. «Это вроде мелочь, но значительно упрощает возможность работы», — констатировал министр.
Силуанов, как и глава ФНС, отметил важность создания условий для неболезненного перехода предпринимателей с ЕНВД, который будет отменен с 1 января 2021 года, на упрощенную или патентную систему налогообложения. Министр финансов попросил налоговиков ускорить подготовку калькулятора.
При этом глава Минфина России отдельно остановился на предстоящем отказе от представления деклараций по упрощенной системе налогообложения. С 1 июля текущего года страна переходит на новую систему исчисления налога для налогоплательщиков, применяющих УСН с объектом налогообложения в виде доходов и использующих ККТ. А с 1 января 2021 года на эту систему смогут перейти все категории налогоплательщиков на УСН, чей совокупный доход не превышает 150 миллионов рублей. Силуанов обратился к ФНС с просьбой своевременно провести все подготовительные мероприятия, чтобы закончить проведение опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения «УСН-онлайн».
Силуанов не забыл отметить и прогресс, произошедший за прошлый год в ходе внедрения новой системы организации уплаты налогов предпринимателями, которые относятся к числу самозанятых. «Запущено новое приложение „Мой налог“. За прошлый год зарегистрировалось более 330 тысяч таких налогоплательщиков и в казну поступило более миллиарда рублей. Причем важно, что 67 процентов этих налогоплательщиков ранее вообще не декларировали свои доходы. Внедрение таких новаций позволяет решать нашу задачу по обелению экономики», — резюмировал министр финансов.
