Многие ситуации в современном мире требуют оперативной реакции: от скорости и объективности принятия управленческих решений напрямую зависят полученные результаты. А для принятия решений требуются качественные данные, которые становятся ключевым фактором, влияющим на эффективность деятельности, в том числе и в секторе государственного управления.
На сегодняшний день в субъектах РФ используется множество транзакционных систем, автоматизирующих различные аспекты деятельности органов власти, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений (системы планирования и исполнения бюджета, управления закупками и т. п.). Данные решения существенно облегчают труд специалистов, работу без них трудно представить. Но чем больше различных программных продуктов используется, тем труднее оперативно получить четкую, понятную и непротиворечивую информацию.
В региональных системах уже накоплен огромный объем данных. Также информация, характеризующая различные аспекты развития регионов, представлена и в отдельных федеральных государственных информационных системах, агрегирующих данные ведомственной и статистической отчетности и предоставляющих их в формате открытых данных.
При этом очевидно, что работа с таким большим массивом информации — очень трудоемкая задача, с которой невозможно справиться без привлечения цифровых технологий. В линейке продуктов Компании БФТ есть несколько решений, призванных обеспечить прозрачный процесс сбора и хранения актуальной информации, ее обработки, анализа и дальнейшего представления в удобной, понятной и структурированной форме.
Портал «БФТ. Регион Онлайн»
Портал — единая точка входа, где можно быстро получить информацию по ключевым показателям развития региона (муниципального образования). Его основная задача — обеспечение единства информации для всех участников процесса управления и круглосуточного доступа к информации о финансово-экономических аспектах деятельности субъекта РФ (муниципального образования) в необходимых аналитических разрезах, в том числе и с мобильных устройств.
Основные принципы работы портала:
- предоставление информации из транзакционных систем региона;
- возможность подключения внешних источников данных;
- автоматическое ежедневное обновление данных;
- индикация показателей — выявление направлений, отклоняющихся от целевых значений и требующих оперативного принятия решений;
- возможность одновременной работы руководителей и специалистов всех уровней;
- доступ только для зарегистрированных пользователей с учетом ролевой модели;
- структурированная и удобная для восприятия информация;
- простой для восприятия, интуитивно понятный интерфейс;
- возможность работы в режиме мобильного приложения.
Многообразие инструментов портала (дашборды, аналитическая панель, тематические страницы) обеспечивает представление данных с необходимым уровнем детализации, включая уровень исходных данных (рисунок 1). Портал «БФТ. Регион Онлайн» удобен для регулярного мониторинга заранее настроенного набора ключевых показателей и может использоваться в работе всеми сотрудниками органов власти, органов местного самоуправления.
Единое хранилище данных
Важными задачами при работе с данными являются обеспечение историчности данных (бессрочное хранение без дополнительной нагрузки на транзакционные системы), агрегация данных из различных источников, возможность пользовательской настройки отчетов и организация сбора произвольной информации в зависимости от жизненной ситуации. «БФТ.Хранилище» — тот программный продукт, который позволяет максимально эффективно решать указанные задачи, используя имеющийся функционал, включающий:
- поступление данных из источников в автоматическом режиме, как из региональных транзакционных систем, так и из внешних источников;
- организацию хранения многолетних данных и электронных документов;
- возможность скачивания информации из инфоблоков (экспорт данных в форматы xlsx, pdf, docx);
- формирование OLAP-кубов посредством инструмента многомерного анализа, в том числе:
- формирование сводной информации с возможностью перехода к детальным сведениям (механизм drill down);
- группировка показателей по выбранному основанию;
- возможность фильтрации и выбора даты отображения информации;
- сопоставление данных (по плановым и фактическим показателям, за разные периоды и т. д.);
- предоставление расчетных показателей (изменения к предыдущему периоду, структура показателей (доли), итоги и т. д.);
- библиотека базовых отчетов;
- удобный и быстрый конструктор отчетов (формирование необходимых пользователю отчетов по заданным параметрам);
- визуальное представление данных в различных разрезах;
- сбор произвольной информации и ее обработка.
С помощью «БФТ.Хранилище» органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут формировать многолетнюю отчетность, произвольную отчетность и проводить комплексный многомерный анализ данных с учетом текущих потребностей региона (муниципального образования). Прежде всего решение ориентировано на аналитиков и методологов, занимающихся подготовкой аналитических отчетов для руководства.
Региональная система управления данными
Следующий шаг — создание единого пространства данных в регионе. Переход к умному управлению, принятию решений на основе актуальных и оперативных данных требует применения единых стандартов и политик управления данными для решения задач:
- оперативной обработки запросов при предоставлении гражданам и бизнесу услуг и сервисов «по требованию»;
- повышения качества формируемой в регионе (муниципальном образовании) информации;
- устранения дублирования и обеспечения эталонности используемых данных;
- упорядочивания и размещения в едином пространстве всех необходимых сведений, включая разграничение доступа к ним и их защиту.
Система управления данными цифрового региона, разработанная Компанией БФТ, строится на принципе «от частного к общему» — предлагается исходить от конкретной задачи управления регионом. Для ее решения нужно определить необходимый набор данных и информационных ресурсов и оперативно перейти к их наполнению поставщиками данных.
За счет использования при построении системы управления данными технологических решений, разработанных Компанией БФТ (рисунок 2), обеспечивается:
- систематизация региональных информационных ресурсов;
- сбор и хранение больших объемов данных в соответствии с их типизацией;
- высокая степень достоверности, актуальности и доступности данных;
- централизация нормативно-справочной информации;
- обеспечение взаимодействия информационных систем;
- предоставление данных цифрового региона для анализа и принятия решений, формирования сервисов.
Каждый клиент Компании БФТ сможет выбрать решение, соответствующее масштабу и направлению стоящих перед ним задач, начиная от контроля ключевых показателей и заканчивая созданием единого пространства данных региона (муниципального образования).
Данные накапливаются в транзакционных системах с огромной скоростью. Наша цель — заставить их работать, обеспечить принятие решений практически автоматически в режиме реального времени на основе анализа указанных данных за счет развития ИТ-инфраструктуры региона (муниципального образования).
