2020 год — юбилейный для комитета по финансам, налоговой и кредитной политике столицы Алтайского края — города Барнаула. 10 августа 1930 года была сформирована новая структура горисполкома, в составе которой создан Барнаульский городской финансовый отдел на правах самостоятельного отдела. За 90 лет финансовым органом руководили 19 мужчин и одна женщина — нынешний председатель комитета Надежда Анатольевна ТИНЬГАЕВА. Именно она стала инициатором основного подарка ко дню рождения комитета — книги об истории финансовых органов Барнаула.
— Надежда Анатольевна, в этом году вашему комитету исполняется 90 лет. Лично для вас насколько важна эта дата?
— Память о прошлом — это то, что объединяет людей. Согласитесь: одно дело, когда ты просто приходишь в коллектив, и совсем другое, когда видишь бережное отношение своих коллег к бывшим работникам, истории.
Конечно, юбилейный год для нас особенный. К сожалению, на планы повлияла пандемия — от части мероприятий пришлось отказаться. Но ведь главный результат не в том, чтобы провести мероприятие, важнее тот путь, который мы проходим, когда к чему-то готовимся.
Долгое время мы собирали данные для подготовки книги об истории финансовых органов города Барнаула. Любопытно, но очень многое из того, что потом в нее попало, родилось из живого обсуждения между нашими коллегами. Именно эти встречи помогли вспомнить интересные факты о комитете, наполнить повествование эмоциями участников тех событий. При этом в книгу вошло далеко не все. Многое из воспоминаний осталось «за полями» и ждет своего часа в будущем.
— Этот путь, о котором вы говорите, с чем его можно сравнить?
— Я в шутку сравниваю его с тем, как мы наряжаем елку. Новый год — это всего лишь один день, но подготовка к нему растягивается на целые недели приятной суеты. Именно они и создают ощущение приближающегося праздника. Этот принцип, хотя и немного с другой стороны, действует и в работе.
— Кто кроме коллег помогал в подготовке книги о комитете?
— Долгие годы мы работаем в тесном сотрудничестве с Министерством финансов Алтайского края. За советом к ним обращались и в этот раз. Очень сильно помогли бывшие руководители краевого Минфина Андрей Владимирович Юрин и Владимир Геннадьевич Притупов. Делились с нами опытом и сотрудники других финансовых ведомств — казначейства, налоговой службы.
Неоценимо большой вклад внесли доктор исторических наук, профессор Валерий Анатольевич Скубневский и председатель Барнаульской городской Думы IV созыва Сергей Васильевич Краснов. Благодаря им и появился труд об истории финансовых органов города Барнаула. Мы благодарим всех, кто принял участие в этой большой и интересной работе.
— История должна чему-то учить. Чему учит история комитета финансов города Барнаула?
— Для меня главный вывод в том, что любые сложности рано или поздно уступают место профессионализму и настойчивости. Для этого нужно постоянно развиваться и не стоять на месте.
Важно научить этому молодых специалистов. Например, несколько лет назад вслед за всероссийской акцией «Бессмертный полк» в нашем комитете появилась традиция собирать информацию (а затем и делиться ею) о родственниках — участниках Великой Отечественной войны, о работниках нашего комитета, которые трудились в то время. Думаю, что именно через такое личное знакомство с историей комитета и удается объединить коллектив.
Есть у нас и своя Книга почета, где ведется история достижений городских финансистов. Сегодня на ее страницы занесены имена 63 сотрудников — они наша гордость и пример для молодежи.
— Ваша книга, о чем она больше: о финансистах или о городе, в котором они жили и трудились?
— Любая история описывает события, связанные с людьми. Поэтому, изучая историю финансового органа, видишь и то, какую роль он играл в истории города.
Барнаул зарождался как горный город. Почти до конца XIX века он был основным поставщиком серебра в Российской империи. После того как мировые цены на серебро упали, основным источником доходов города стала торговля.
Две революции, а также пожар 1917 года, практически уничтоживший исторический центр Барнаула, тяжело сказались на городском хозяйстве. Восстанавливать его предстояло и комитету по финансам, который с 1930 года обрел самостоятельность. Символично, что сегодня наш комитет находится в историческом здании городской Думы и управы начала ХХ века, которое пережило тот знаменитый пожар.
Наравне со всеми финансисты воевали и трудились во время Великой Отечественной войны. Именно тогда, во время эвакуации производств с западной части нашей страны, Барнаул стал крупным промышленным центром Алтайского края.
Выживали в девяностые. В тяжелые времена перестройки на плечи комитета легла колоссальная работа. Ведь приходилось по крупицам восстанавливать разрушенную финансовую систему и стоять у истоков новой рыночной экономики. С чем блестяще и справились финансисты того времени.
Барнаул никогда не был богатым городом, поэтому при ограниченных ресурсах нам всегда приходилось прилагать дополнительные усилия, чтобы не отставать от других. Но именно это и заставляет постоянно находить новые подходы в работе. Поэтому книга, о которой мы говорим, хоть и посвящена финансам, но отражает и историю нашего города.
— Сколько руководителей было у комитета за 90 лет его истории?
— С 1930 года эту должность занимали 20 человек. При этом, если до 1949 года руководители финансового органа менялись очень часто, с окончанием войны ситуация стабилизировалась. С 1949 года руководители находились на своей должности десять и более лет. Считаю это доказательством высокой оценки результатов их труда.
Самые теплые воспоминания сохранились об Анатолии Александровиче Калинине. Он дольше всех занимал должность руководителя комитета — с 1982 по 2002 год. На это время пришелся, пожалуй, самый сложный период после Великой Отечественной войны.
Как я уже говорила ранее, в
— Вы — первая женщина, которая возглавила комитет. Как в целом вы оцениваете роль прекрасного пола в управлении финансами города?
— Сейчас у нас, как и в большинстве финансовых органов России, коллектив преимущественно женский. Такая ситуация сложилась еще в
Но я с этим не соглашусь. Да, наверное, внимательность, даже щепетильность в большей степени присущи женскому характеру, но без решительности и твердости работать в нашей сфере тоже не получится. Поэтому считаю, что секрет успешной работы в том, чтобы правильно сочетать сильные стороны всех сотрудников.
Знаете, несколько лет назад мы формировали базу данных о династиях городских финансистов. Сейчас у нас насчитывается 18 династий как по отцовской, так и по материнской линиям. Их общий трудовой стаж составляет более 1000 лет.
— Надежда Анатольевна, если вернуться к финансам, то финансы дня сегодняшнего и дня вчерашнего сильно различаются?
— Профессии финансиста не одна сотня лет. Не думаю, что ее суть за это время сильно изменилась. Цели, которые преследовали наши коллеги в царское, а позже в советское время, остались теми же, что и сейчас.
За долгие годы менялась общественная среда, технологии работы. Например, в 1930 году финансовый отдел не только осуществлял полномочия по разработке и исполнению городского бюджета, но и контролировал исполнение районных, поселковых и сельских бюджетов, а также исполнял функции внебюджетных фондов (пенсионного, социального и медицинского страхования), налоговой службы, казначейства.
Сейчас система управления финансами находится в векторе мировых стандартов. К общему формату приходит система бухгалтерского учета, реализуются практики вовлечения в бюджетный процесс граждан, создаются благоприятные условия для развития бизнеса, муниципально-частного партнерства.
Все это взаимосвязано. Ведь, чтобы идти вперед, под ногами должна быть опора. И этой опорой выступает опыт десятков поколений людей, которые занимались в нашей стране финансами.
— О дне сегодняшнем. Мало кто мог ожидать тех событий, которым мы стали свидетелями в 2020 году. Как Барнаул живет в условиях коронавируса?
— Непросто. Думаю, что оценить точный масштаб последствий возникновения новой инфекции трудно даже сейчас. Текущий кризис отличается от событий 2008 и 2014 годов. Он гораздо глубже затрагивает экономику, а его последствия растянуты по времени.
Уже с апреля мы начали фиксировать снижение поступлений по основным видам доходов. После консультаций с налоговой службой оценили возможный объем минусов. С учетом предельного дефицита объем расходов, которые не будут обеспечены доходами, может составить более 30 процентов (без учета межбюджетных трансфертов).
По вопросам оказания поддержки мы активно работаем с краевым Министерством финансов. Необходимо сообща исполнить все принятые обязательства, в первую очередь по национальным проектам, оплате труда работников бюджетной сферы, другим обязательным платежам.
В целом у Барнаула достойный опыт работы в непростых экономических условиях. Мы не делаем катастрофы из происходящего и уверены, что в конечном итоге пройдем и через эти испытания.
— Работа финансиста в какой-то степени находится в тени. Если по состоянию дорог жители сразу делают выводы о работе дорожного ведомства, работу финансовых органов видно не сразу. Получаете ли вы обратную связь от жителей? И как планируете рассказать о юбилее?
— Большинство вопросов городского хозяйства еще на самых первых этапах рассматриваются с участием финансистов. При добросовестном подходе быть в тени в такой ситуации просто нельзя. Мы ведем постоянную работу с населением, выходим в трудовые коллективы, проводим опросы, личные приемы. Рассказываем о важных событиях в городских финансах через средства массовой информации и интернет.
Пять лет назад, на
К слову, в 2017 году наши сотрудники подготовили серию интервью с жителями города. Один из вопросов звучал так: кем бы вы больше хотели стать — главой города или председателем комитета по финансам? Интересно, но мнения разделились практически поровну.
— Как думаете, почему получилось именно так?
— Честно? Не знаю. Но запомнился ответ одной пожилой женщины, которая сказала, что ни главой города быть не хочет, ни главным финансистом. Слишком большая ответственность лежит на обоих.
Немногие это понимают. Ведь действительно, стоять на страже городской казны дело совсем непростое. В этом на все сто процентов меня поддерживает коллектив комитета по финансам.
— Надежда Анатольевна, юбилейный год, как и все в этом мире, пройдет, начнутся рабочие дни. С каким настроением смотрит в будущее комитет по финансам города Барнаула?
— В будущее мы смотрим с умеренным оптимизмом. Да, работать проще не становится, с каждым годом растет нагрузка, ответственность за результат. 2020 год поставил перед всеми нами непростую задачу, в прошлые годы мы справлялись с другими. И, уверена, точно так же, сообща, справимся и с вызовами будущих лет.
Нужно помнить — не важно, насколько медленно ты продвигаешься, главное, что ты не останавливаешься.
— Благодарим вас за интересную беседу и поздравляем с наступающим профессиональным праздником!
— Большое спасибо! Присоединяюсь к поздравлениям и хочу пожелать своим коллегам интересной работы, новых нетривиальных решений и, конечно же, здоровья!
Подготовила Л. В. СИДОРОВИЧ
