Ставка на Хибины

Глава Администрации города Кировска Юрий Александрович КУЗИН рассказал, как живет и работает моногород, как диверсифицирует свою экономику, прежде всего за счет развития туризма.

— Юрий Александрович, в одном из первых своих интервью в статусе главы Администрации города Кировска еще в 2018 году вы сказали, что главная ваша задача — повысить качество жизни горожан. Какие проекты уже воплощаются в жизнь и что планируется?

— В текущем году в активной фазе реализации находятся пять проектов. Строительство системы искусственного оснежения для горнолыжных трасс северного и южного склонов горы Айкуайвенчорр (Хибины). Строительство конюшни для конного клуба «Ласточка». Кстати, в перспективе на его базе планируется создание экопарка. Кроме того, это строительство транспортных и инженерных коммуникаций, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в районе поля Умецкого, строительство инженерных коммуникаций для предприятия питания, расположенного на склоне горы Айкуайвенчорр, и реконструкция здания кинотеатра «Большевик».

До 2024 года запланированы реконструкция очистных сооружений, строительство стационарного снегоплавильного пункта, строительство ливневой канализации. Будет создана инженерная инфраструктура индустриального парка «Кировск», проведена реконструкция дома № 17 по проспекту Ленина, где мы создадим Центр общественных социальных инициатив. Планируем строительство легкоатлетического манежа, реконструкцию и дооснащение лыжного стадиона «Тирвас». Будем реализовывать проект «Умный город». Предполагаем открыть в Кировске центр молодежных инициатив «Моя территория» и детский технопарк «Кванториум-Хибины».

— Качество жизни — это в том числе рост благосостояния граждан. И в первую очередь рост благосостояния может обеспечить наличие высокооплачиваемой работы. Основные рабочие места в вашем городе обеспечивают предприятия горнодобывающей промышленности. Но что предпринимает Кировск для развития малого и среднего предпринимательства?

— Малый бизнес в Кировске в основном представлен микропредприятиями. Их 96,8 процента от общего числа субъектов МСП. Мы проводим разъяснительную работу среди граждан для популяризации института самозанятых, оказываем содействие предпринимателям в получении финансовых и нефинансовых мер поддержки. Постоянно расширяем перечень объектов муниципального имущества для предоставления его в аренду субъектам малого и среднего бизнеса. Большую работу проводим по выявлению и устранению административных барьеров, развитию бизнес-кооперации.

— Это постоянная работа по развитию бизнеса. А какие меры поддержки экономики были приняты в сложной ситуации, вызванной пандемией?

— Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в отраслях, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, на период с 1 апреля по 31 октября 2020 года получили отсрочку по внесению арендной платы за муниципальное недвижимое имущество. Внести плату по соответствующим договорам аренды они должны не ранее 1 января 2021 года и не позднее 1 января 2023 года. Также хочу отметить, что 480 субъектов МСП из наиболее пострадавших отраслей воспользовались программами по предоставлению безвозмездной финансовой помощи на решение неотложных задач, в том числе на выплату заработной платы.

— В последнее время город делает серьезную ставку на туризм. Развитие горнолыжного туризма требует серьезных финансовых вложений. Каким образом решается этот вопрос?

— Кировск — моногород, и его развитие напрямую зависит от горнодобывающей промышленности апатитонефелиновых руд. Горно-химическая компания «ФосАгро» вкладывает значительные средства в развитие социально-экономической сферы города. Это поддержка спорта, культуры, образования, здравоохранения, адресная помощь на реализацию муниципальных и региональных социально значимых проектов. Серьезный вклад компания «ФосАгро» вносит и в диверсификацию местной экономики, участвуя в развитии туристско-рекреационного кластера «Хибины». Общая сумма инвестиций на эти цели за последние пять лет превысила 4 миллиарда рублей. Финансовую поддержку получают аэропорт «Хибины», горнолыжный курорт «Большой Вудъявр», санаторно-оздоровительный центр и лыжный стадион «Тирвас». Ведется разработка мастер-плана развития горнолыжных курортов города Кировска.

Конечно, кроме помощи градообразующего предприятия мы получаем государственную поддержку с федерального и регионального уровней. Например, Кировск является резидентом территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), что позволяет улучшить инвестиционный климат в городе и создать благоприятные условия для инвестирования в туристскую инфраструктуру. Еще одним инструментом для получения финансирования являются государственные субсидии на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости.

С прошлого года началась работа по созданию системы искусственного оснежения северного и южного склонов горы Айкуайвенчорр. Эти мероприятия финансируются в том числе за счет федерального и областного бюджетов. Реализация данного проекта позволит продлить горнолыжный сезон еще на два месяца.

В этом году подана заявка в Фонд развития моногородов РФ на получение субсидии на строительство объектов инфраструктуры (сетей водоснабжения и водоотведения) в целях реализации инвестиционного проекта «Предприятие питания, расположенное по адресу: Мурманская обл., МО г. Кировск с подведомственной территорией, городской склон горы Айкуайвенчорр». Благодаря участию в данном проекте мы сможем подвести сети к строящемуся панорамному ресторану на городском склоне с привлечением федеральных и областных средств. Кроме этого, ежегодно из городского бюджета выделяются средства на развитие туризма в рамках муниципальных программ.

— Юрий Александрович, насколько востребованы туристические услуги Кировска? Что планируется для увеличения туристического потока?

— Территория «Хибины» — это наиболее освоенный в плане самостоятельного туризма регион. Согласно статистическим данным о туристических предпочтениях, якорным объектом, мотивирующим на посещение Кировска, является горнолыжный комплекс «Большой Вудъявр». С каждым годом наблюдается рост туристического потока, особенно в зимний сезон. Востребованность обусловлена и тем фактором, что Хибины — один из самых конкурентоспособных по цене и качеству горнолыжных курортов в мире. Его инфраструктура постоянно развивается. Наблюдается постоянная положительная динамика и прирост туристического потока. На основе больших данных (big data) мы сделали вывод, что в 2019 году Хибины посетили 112,2 тысячи человек. В 2020 году, несмотря на сокращенный туристический сезон из-за пандемии, показатели составили 85,1 тысячи путешественников.

В последнее время увеличилось количество иностранных экскурсантов, приезжающих в Хибины для посещения объектов туристских активностей («Снежная деревня», «Таинственный лес», Полярно-альпийский ботанический сад). Этот турпоток пока имеет небольшую динамику роста, но является существенным резервом для развития на фоне общего интереса иностранных туристов (особенно туристов из азиатских стран) к посещению Мурманской области. И мы рассматриваем в перспективе развитие и других видов туризма, не только горнолыжного. Это могут быть минералогические туры, горный велотуризм, маршруты на снегоходах и квадроциклах, джипинг, геологические и экологические экскурсии, водный и экологический туризм.

В условиях пандемии наблюдается увеличение внутреннего туризма. В том числе увеличивается спрос на посещение отдаленных уголков России, так называемых вторых городов. Мы поставили себе ряд стратегических задач по развитию туризма и увеличению турпотока в новых условиях. Это освоение межрегионального туризма и кросс-региональных маршрутов для автомобильного туризма, повышение уровня сервиса предоставляемых туристских услуг, разработка детских маршрутов, туров выходного дня. Также мы планируем участие в разработке новых стандартов и системы сертификации объектов туристической индустрии, в программах субсидирования авиа и железнодорожных билетов, виртуализации процессов бронирования для возможности индивидуального формирования пакетных предложений и другие.

— Что делает город для создания и поддержания благоприятного инвестиционного климата?

— С 2020 года вступил в силу пакет федеральных законов о государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ). Благодаря этому российская Арктика становится крупнейшей в России и мире экономической зоной с единым набором налоговых и административных преференций. Мурманская область — один из немногих регионов, который полностью вошел в арктическую зону, в том числе и город Кировск.

Условия для резидентов АЗРФ очень привлекательны для инвестирования в инфраструктурные объекты Кировска. В связи с чем в настоящее время прорабатывается проект по открытию индустриального парка и формируется пул резидентов для вхождения в арктическую зону с соответствующими льготами и преференциями.

— Развитие города как промышленного и одновременно туристического — непростая задача. Как она решается?

— Моногород и градообразующее предприятие представляют собой сложную структуру, в которой город и предприятие неразрывно связаны друг с другом. Это определяет высокую уязвимость городской экономики. Потенциально перспективной отраслью для диверсификации экономики в городе выступает туризм, который связан с развитием малого и среднего предпринимательства на территории и способствует повышению инвестиционной привлекательности.

Руководство градообразующего предприятия, администрация города и Правительство Мурманской области придерживаются единой политики в области развития туризма. Горно-химический холдинг «ФосАгро», как я уже говорил, вкладывает значительные средства в развитие туристической инфраструктуры. Администрация города проводит активную работу по привлечению инвестиций для создания и развития туристической инфраструктуры в городе. Для смягчения антропогенной нагрузки и развития экологического туризма на территории Хибин на уровне Правительства РФ принято решение о создании национального парка «Хибины» общей площадью 84,8 тысячи гектаров. В этом году начата работа по разработке плана развития экологического туризма на территории национального парка, также планируется строительство визит-центра, который станет главными воротами в Хибины.

— Город Кировск стал номинантом Первого Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование в сфере повышения качества жизни населения», организованного журналом «Бюджет». Ваша номинация — «За высокое качество управления в сфере образования». О каких успехах города в этой области можете рассказать?

— Целью конкурса являлось определение лучших муниципальных образований и стимулирование местных властей к повышению уровня жизни граждан и созданию комфортных условий для их проживания. При определении победителя в номинации «За высокое качество управления в сфере образования» конкурсная комиссия рассматривала показатели по заработной плате работников системы муниципального образования, обеспеченности дошкольников детскими садами. В Кировске среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений составляет 40 тысяч рублей, муниципальных образовательных учреждений — 50 тысяч рублей. Местами в детских дошкольных учреждениях обеспечено более 90 процентов детей в возрасте от года до шести лет. Количество очередников составляет всего семь процентов от общей численности детей. Все школьники города учатся в первую смену, и у нас нет школ и детских садов, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. Это тоже учитывалось на конкурсе.

Когда в апреле прошлого года школьники перешли на дистанционное обучение, мы сумели обеспечить непрерывность образовательной деятельности и в полном объеме реализовать все программы. В Мурманской области прошел региональный конкурс образовательных организаций «Лучшая практика дистанционного обучения». По его итогам Хибинская гимназия признана победителем. Школа получила денежный приз в размере 100 тысяч рублей.

Все школы Кировска в ходе реализации проекта «Цифровая образовательная среда» получили новое оборудование: 11 интерактивных комплектов, шесть многофункциональных устройств, которые одновременно могут работать как принтер, копир, сканер и факс, 47 ноутбуков для администрации и педагогов, 150 ноутбуков для мобильных классов. Привлечено более 10 миллионов рублей федеральных средств.

Для формирования цифровых компетенций и среды для ускоренного развития детей в научно-технической сфере с 1 сентября 2020 года в нашей основной общеобразовательной школе № 8 открыт мини-технопарк «Квантолаб». Площадка оснащена высокотехнологичным оборудованием, позволяющим вести обучение по модулям образовательной области «Технология» и по программам дополнительного образования технической направленности: «Промробоквантум», «Промдизайнквантум», «Хайтек». На базе Хибинской гимназии с сентября прошлого года работают центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

В 2020 году детский сад № 10 прошел конкурсный отбор на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий на реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста. На реализацию проекта выделена субсидия в размере более миллиона рублей. За счет вариативных форм мы обеспечиваем доступность дошкольного образования для детей от нуля до трех лет. С 2020 года на базе двух детсадов функционируют центры игровой поддержки не посещающих детские сады детей от нуля до трех лет.

Подготовила Е. П. БЕСПАЛОВА