На протяжении многих лет Щекинский район занимает первые места по результатам мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности среди 26 муниципальных районов и городских округов Тульской области. О работе финоргана рассказала Елена Николаевна АФАНАСЬЕВА, начальник финансового управления Администрации Щекинского района Тульской области.
— Елена Николаевна, в 2020 году Щекинский район участвовал в реализации четырех национальных проектов. Каков общий объем их финансирования и какие задачи развития района удалось решить благодаря этим средствам?
— Объем финансирования четырех нацпроектов, в которых мы принимали участие в 2020 году, составил около 165 миллионов рублей. Благодаря этим средствам район решает масштабные задачи развития как в социальной сфере, так и в сфере ЖКХ.
Проиллюстрирую участие в каждом нацпроекте. В социальной сфере в рамках национального проекта «Демография» на завершение строительства детского сада в городе Щекино и на первый этап строительства детского сада в селе Крапивна в прошлом году было затрачено 85,6 миллиона рублей. На мероприятия нацпроекта «Образование» по созданию центров образования естественно-научной, технологической направленности и создание в образовательных организациях района базы для внедрения цифровой среды было направлено 12 миллионов рублей. В рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» выполнены работы по приведению в порядок 35 придомовых территорий и двух общественных пространств на общую сумму порядка 47 миллионов рублей. На реализацию мероприятий нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» было направлено еще 20 миллионов рублей.
— Какая из перечисленных сфер наиболее проблемная для района?
— Особенно остро у нас стоит проблема безопасности и качества дорог. Собственных средств для поддержания их в порядке недостаточно. Ежегодно около 10 процентов собственных доходов район направляет на ремонт и содержание муниципальных дорог. Притом что 70 процентов собственных доходов бюджета — это первоочередные расходы, связанные с выплатой заработной платы, оплатой налогов и коммунальных платежей. А ведь есть еще много требующих решения проблемных вопросов, в той же сфере ЖКХ их огромное количество.
В этой связи бюджет развития района большей частью формируется за счет участия в федеральных и региональных программах, национальных проектах. Без такой существенной поддержки из вышестоящих бюджетов только своими силами подобного рода мероприятия реализовать не представляется возможным. Условия софинансирования участия в национальных проектах привлекательны для муниципалитета, и мы планируем принимать активное участие в их реализации и в дальнейшем.
— Основа развития любой территории — это налоги, рабочие места, дополнительное финансирование. Всего этого можно достичь благодаря привлечению инвестиций. Насколько успешно идет работа по привлечению инвесторов в Щекинский район? Расскажите о наиболее интересных проектах, уже действующих и запланированных к реализации.
— За пять лет в основной капитал Щекинского района было инвестировано более 52 миллиардов рублей. В областном масштабе это второй по величине доли инвестиционных средств в структуре доходов показатель среди муниципальных образований.
С 2016 по 2020 год у нас было реализовано семь инвестиционных проектов, по итогам которых было создано почти две тысячи новых рабочих мест. Основным инвестором на протяжении последних лет остается ОАО «Щекиноазот». В 2020 году на предприятии продолжалась реализация крупных инвестиционных проектов, а именно строительство комплекса производств азотной кислоты мощностью 270 тысяч тонн в год и аммиачной селитры мощностью 340 тысяч тонн в год; установки по производству метанола мощностью 500 тысяч тонн в год; комплекса производства аммиака мощностью 525 тысяч тонн в год и карбамида мощностью 700 тысяч тонн в год.
Очень интересный и масштабный инвестиционной проект «Строительство тепличного комплекса „Тульский“ агропромышленного холдинга „Экокультура“ площадью 100 га». В 2020 году мы открыли первую очередь комплекса. Общая стоимость реализации проекта составляет 24 миллиарда рублей. Завершить его мы планируем в текущем году. Рассчитываем, что благодаря этому инвестпроекту район получит тысячу новых рабочих мест.
В 2020 году в районе завершен инвестиционный проект по строительству завода по производству чугунных ретрорадиаторов отопления компании «Радимакс». Общая стоимость его реализации составила 170 миллионов рублей. Благодаря проекту район получил 100 новых рабочих мест. Для нас это ощутимый результат.
В текущем году реализация ряда инвестпроектов прошлого года продолжена — это уже упомянутые выше стройки на ОАО «Щекиноазот» и строительство тепличного комплекса «Тульский». В период с 2021 по 2023 год по итогам их реализации мы рассчитываем получить более 1,5 тысячи новых рабочих мест. По оценке на
— Не менее значимым для экономики района остается агропромышленный комплекс. Какими успехами район может похвастаться в этой сфере?
— В сельском хозяйстве района работает 12 сельскохозяйственных организаций, более 30 крестьянских (фермерских) хозяйств. За последние пять лет создано пять новых хозяйств, посевные площади увеличены на 4,5 процента, на 23 процента возросла урожайность зерновых культур. За пятилетку вырос объем производства молока (на 16 процентов) и мяса (на 60 процентов). За период с 2016 по 2020 год начинающие фермеры на развитие сельхозпроизводства из федерального и регионального бюджетов получили 5,7 миллиона рублей грантов.
В период с 2021 по 2023 год в Щекинском районе продолжится реализация инвестиционного проекта ООО «ПХ „Лазаревское“». Он направлен на реконструкцию и модернизацию как производственных и перерабатывающих мощностей, так и парка сельхозтехники одного из крупнейших сельскохозяйственных предприятий Тульской области. Планируется создание 20 новых рабочих мест. Общая сумма инвестиций — 1 миллиард рублей.
— Финансовое управление Администрации Щекинского района много сделало для сокращения муниципального долга. Каких успехов удалось достигнуть в последние годы, как изменилась ситуация с долгом в 2020 и текущем годах?
— Реализация поставленных целей и задач муниципальной долговой политики обеспечила сокращение муниципального долга с 32 миллионов рублей в 2014 году до 20 миллионов рублей в 2020 году. Вместе с тем коронавирусный кризис существенно повлиял на ситуацию с долгом в 2020 году по отношению к предшествующим двум годам, в течение которых Щекинский район имел сбалансированный бюджет и полное отсутствие муниципального долга. К вышесказанному хочу добавить, что показатель объема просроченной кредиторской задолженности района равен нулю на протяжении ряда последних лет.
Во многом нашими успехами мы обязаны цифровизации бюджетного процесса, которому мы уделяем большое внимание. Бюджетные процедуры организованы с высокой степенью цифрови
зации процессов осуществления бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. Для учета на всех этапах исполнения бюджета муниципального образования мы применяем специальные информационные технологии и программы. Это позволяет оперативно решать поставленные задачи, представлять отчетность без нарушения установленных сроков.
— В условиях нестабильной экономической ситуации еще важнее становится качество управления муниципальными финансами. По этому критерию Щекинский район достиг высоких показателей, стабильно занимая первые места в рейтинге муниципальных образований Тульской области.
— Да, это очень серьезное и ответственное направление нашей работы, которому из года в год мы уделяем много сил и внимания. И результат этой работы позволяет муниципальному образованию на протяжении ряда лет занимать призовые места в мониторингах качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов, которые проводит региональное Министерство финансов. Так, по итогам 2020 года Щекинский район занял первое место среди 26 муниципальных образований Тульской области по результатам данного мониторинга. В результате в бюджет района дополнительно поступила дотация на стимулирование качества управления финансами в объеме 2,8 миллиона рублей, которая согласно решению администрации будет направлена на ремонт зала заседаний. Следующие публичные слушания по бюджету, я надеюсь, уже пройдут в более комфортных условиях.
Впрочем, 2020 год не исключительный. В 2019 году район также поднимался на первые строчки рейтинга. Как, впрочем, и в предыдущие годы. В результате за период с 2015 года в бюджет района дополнительно поступило 8,7 миллиона рублей в виде дотации, предусмотренной для стимулирования муниципальных районов (городских округов) Тульской области. Средства были направлены на материальное стимулирование работников администрации, на развитие и укрепление материальной базы, улучшение управления муниципальными финансами.
— Тема повышения финансовой грамотности населения в Щекинском районе находится в числе приоритетных. Какие мероприятия были проведены в последнее время?
— Повышение финансовой грамотности населения в нашем районе — это актуальная и необходимая мера стимулирования экономически рационального поведения населения. В 2020 году к
В 2021 году опыт проведения цикла уроков мы спроецировали на аудиторию возрастных жителей района. Но, учитывая эпидемиологическую ситуацию и физические возможности пожилых людей, провели эти уроки в видеоформате. Организаторы договорились со Щекинской межпоселенческой Центральной библиотекой и Первомайской поселковой библиотекой и провели для подопечных Центра социального обслуживания № 3 и Первомайского дома-интерната для престарелых и инвалидов познавательную программу «Экономика: есть над чем подумать». Мероприятия проходили в режиме онлайн.
В условиях пандемии проведение онлайн-мероприятий оказалось очень востребованным. Более того, этот актуальный сейчас формат, думаю, будет популярен среди жителей нашего района и в будущем. Организация и проведение дистанционных мероприятий — также один из приоритетов нашей работы. Считаю, что это еще один эффективный инструмент, который, обеспечив нашим гражданам знания и умения, позволит им принимать взвешенные финансовые решения, что в итоге приведет к росту финансового благосостояния и качества жизни населения Щекинского района.
Подготовила С. А. СТРЕЛЬНИКОВА
