В Саратовском районе накоплен интересный опыт по организации работы с безнадзорными животными. Подробнее в нашей статье.
Иван Анатольевич БАБОШКИН, глава Саратовского муниципального района
Мероприятия по обращению с животными без владельцев на территории нашего района проходят в соответствии с Законом Саратовской области от 3 ноября 2015 года № 144-ЗСО[1]. Этот закон наделил органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Саратовской области по решению вопросов, касающихся обращения с животными без владельцев. Данные полномочия включают в себя:
1
отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2
содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498‑ФЗ[2];
3
возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4
возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
5
размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или до естественной смерти.
Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий производится за счет субвенций из областного и местного бюджетов. Финансирование из местного бюджета стало возможным благодаря поправкам, внесенным в законодательство, которые были инициированы председателем Государственной думы В. В. Володиным. Договоры на отлов бездомных кошек и собак мы заключаем с лицензированной организацией, имеющей бригаду по отлову, необходимые средства и оборудование, технику и помещения для осуществления отлова, изоляции, транспортировки животных.
Фонд «Верность»
В 2019 году Администрация Саратовского муниципального района предоставила по договору аренды некоммерческой организации — Фонду помощи бездомным животным «Верность» земельный участок 16,6 тысячи квадратных метров с видом разрешенного использования — приюты для животных. В 2020 году с фондом был заключен договор на отлов и содержание животных без владельцев. Всего специалисты фонда отловили 86 животных. На финансирование данного мероприятия было направлено 419 тысяч рублей, из них 48 тысяч рублей — за счет областного бюджета и 371 тысяча рублей за счет местного бюджета. В текущем году на эти цели выделены субвенции из областного бюджета в размере 27 тысяч рублей, из местного бюджета — 334 тысячи рублей. Заключен договор с фондом на отлов 65 животных.
Отлов и содержание животных осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 13 февраля 2020 года № 83-П[3]. Данным документом предусмотрен плановый и внеплановый отлов животных. Последний осуществляется по устным и письменным обращениям граждан, предпринимателей, юридических лиц, поступившим в органы местного самоуправления. При этом устные обращения, принятые по телефону, или письменные, поступившие в администрацию района, должны содержать сведения о заявителе (Ф. И. О.), контактный телефон, информацию о местоположении животных, их виде и примерном количестве.
Далее заявка направляется исполнителю-фонду, специалисты которого осуществляют выезд в населенный пункт для отлова собак и дальнейшей транспортировки в приют. Отлов осуществляется в присутствии заявителя. В приюте животных стерилизуют, вакцинируют и чипируют. По закону, если животное по истечении 12 дней не проявляет немотивированную агрессию и в отношении него завершены все необходимые мероприятия, осуществляется возврат животного на прежнее место обитания. Однако практика показала, что граждане против возврата животных на прежние места обитания. В итоге сегодня в приюте содержится более 300 взрослых собак и щенков.
Безусловно, на содержание животных нужны средства. В 2020 году фонд помощи животным «Верность» получил грант Президента РФ по направлению «Охрана окружающей среды и защита животных» в размере около 500 тысяч рублей. В текущем году фонд также планирует принять участие в конкурсе.
Активно приюту помогают волонтеры. Они привозят питомцам еду, ухаживают за ними. Такое участие очень помогает приюту и его подопечным. Вовлекаются в это дело и школьники Саратовского района. Они собирают для приюта крупы и корма. Содержать животных приюту помогает и ответственный бизнес.
К животным, которые попадают в приют, относятся с большой заботой: их откармливают, лечат, пристраивают только в добрые руки и следят за дальнейшей судьбой. У каждой собаки есть кличка и ветеринарный паспорт. Многие питомцы приюта обрели себе новых хозяев. На официальной странице Администрации Саратовского района в сети инстаграм организована специальная рубрика «Найдись, хозяин!». Здесь представлены фотографии четвероногих жителей приюта.
На территории района работает еще один частный приют, «Рич», расположенный в деревне Юрьевке. В настоящий момент мы налаживаем с ним взаимодействие. Владелице оказываем методическую поддержку, разъясняем условия участия в конкурсах на грантовую поддержку проекта. И администрация района, и общественность с удовольствием поддерживают это доброе дело.
[1] «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
[2] «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
[3] «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Саратовской области».
