Современные технологии — выбираем российское

О том, какие технологии помогают повышать эффективность государственного управления и бизнеса, о проблемах в российской радиоэлектронной отрасли шла речь на «CNews FORUM Кейсы 2021: опыт ИТ-лидеров».

Успешные российские кейсы

Как было отмечено на форуме, в последнее время в России в ИТ-сфере реализованы сотни интересных кейсов, часть из них связана с пандемией коронавируса и касается увеличения роли государственных онлайн-услуг. Был осуществлен перевод на дистанционный режим обучения 20 миллионов школьников. Тепловизоры, установленные в зданиях и на транспорте, помогали выявлять людей, представляющих опасность для окружающих. Несмотря на то, что работоспособность некоторых инициатив подвергалась сомнению, благодаря им, по мнению экспертов, в стране удалось избежать критического роста заболевших во время первой и второй волн пандемии.

Сегодня Россия разворачивает борьбу с контрафактом. Маркировка товара (регистрация и учет в государственной системе «Честный знак») помогает отслеживать весь его путь от производства до продажи. Систему поэтапно вводят с 2018 года, к 2024 году она будет охватывать все виды продовольственной и непродовольственной продукции. На сегодняшний день в системе отслеживается 12 товарных групп, число эмитированных кодов приблизилось к 20 миллиардам. Количество компаний, зарегистрированных в системе, превысило 270 тысяч. В Минпромторге России проект называют уникальным, не имеющим аналогов в мире.

Многолетние попытки построить государственную единую облачную платформу (ГЕОП, «гособлако») начали приносить первые плоды. В 2020 году этот знаковый проект Минцифры признали успешным и продлили еще на два года. Главной задачей облачной платформы является выравнивание возможностей различных ведомств, которые находятся на разных стадиях цифровой зрелости. С этой целью на базе «гособлака» обеспечена катастрофоустойчивая и отказоустойчивая работа предоставляемых ресурсов: вычислительных, хранения данных, услуг и т. д.

В ходе проекта все информационные системы ведомств, принявших участие в эксперименте, мигрированы в облако. Всего там размещено 50 информационных систем, в том числе Государственной фельдъегерской службы России (25 систем), Росархива (3), Ростехнадзора (11), Минюста России (1), Минтруда России (2), ФСС (3), Росимущества (5).

С информационными системами, расположенными в «гособлаке», работают более 10 тысяч сотрудников ведомств. Туда перенесено более 1,3 Пб данных. По результатам, достигнутым в 2019-2020 годах, к эксперименту решили присоединиться еще 11 ведомств, среди них Минэкономразвития России, Минстрой России, Минздрав России, ПФР, ФФОМС.

Помимо Ростелекома, к реализации проекта подключают и других игроков рынка. В состав рабочей группы вошли «Билайн», МТС, «Лаборатория Касперского», «Облачные технологии» (SberCloud) и другие российские компании.

Чиновники планируют задействовать в «гособлаке» не только разработанные в России решения виртуализации и контейнеризации, но и отечественное «железо». Экосистема электроники, созданной на российских процессорах, постепенно расширяется. В числе пользователей вычислительного оборудования, работающего на российских чипах, — МВД, РЖД, Минобороны России, МИД и другие преимущественно государственные структуры или компании с государственным участием.

Отрасль микроэлектроники: проблемы и решения

Критически важные информационные инфраструктуры должны строиться на отечественном оборудовании — это неоспоримый факт. Развитие производства отечественной радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования курирует лично председатель Правительства РФ. Это говорит о важности направления. Министерство торговли и промышленности РФ, в чьи полномочия входит регулирование этой сферы, рассчитывает к 2024 году увеличить долю отечественного оборудования до 20% в области автокомпонентов и до 40% — в вычислительной технике и телекоммуникационном оборудовании. В январе текущего года полномочия по курированию производства российской радиоэлектроники поделены между Минпромторгом России и Минцифрой России.

Как отметил А. С. Понькин, директор Департамента стимулирования спроса на радиоэлектронную продукцию Минцифры, у ведомства появился новый функционал и новые задачи. «Мы подключились к вопросу продвижения отечественной радиоэлектронной продукции, — рассказал Понькин. — Тяжело действовать на сложившемся мировом рынке, когда есть такие гранды, как Intel, HP, Huawei. Это направление очень трудоемкое. Создание микроэлектронной фабрики — это десятки миллиардов долларов. Но надо сказать, что в России сложилась уникальная ситуация: у нас действительно большой технологический задел, очень высокое качество кадров еще с советских времен, — и это позволило нам сохранить возможности по проектированию процессорной техники. Мы — одна из немногих стран в мире, которая имеет возможность проектировать и создавать собственные процессоры. Многие могут сказать, что мы не соответствуем технологическому заделу современных процессоров. Но тем не менее, я думаю, что с поддержкой государства, мы сможем представить достаточно конкурентные решения, которые будут удовлетворять потребности заказчика».

Чиновник также рассказал, что для решения обозначенных проблем, в начале марта президиум комиссии Правительства РФ по цифровому развитию утвердил дорожную карту по формированию и развитию спроса на российскую электронику. «Основное отличие от предыдущих мероприятий — это изменение концепции, — пояснил Понькин. — Мы теперь смотрим на ситуацию со стороны заказчика. Заказчик теперь у нас во главе угла, и все мероприятия, все потребности, все фактические бюджеты закладывались, чтобы поддержать спрос, который формирует заказчик. Тем самым будет пресечена порочная практика выпуска невостребованной отечественной электроники».

По словам Понькина, все это требует достаточно сложной работы, в том числе по налаживанию отношений между заказчиками и производителями. Их надо научить общаться, слушать и доверять друг другу, потому что долгие годы использования зарубежного оборудования уже наложили на отрасль свой негативный отпечаток. В регулируемом секторе (госорганы и отчасти госкомпании) будет действовать метод запретов — ограничения на закупки иностранного оборудования усилятся, и всевозможные лазейки для отказа от отечественных решений будут прикрываться. Но это, по словам спикера, не главное. «Главное — нам нужно построить собственный стек решений, технологий, которые действительно удовлетворят заказчика, — подчеркнул директор департамента. — Сколько бы мы ни пытались заставить покупать российскую продукцию, если она не соответствует желаниям заказчика, мы не сможем добиться успеха».

Для этих целей создан специализированный общественный экспертный совет, в который вошли крупнейшие потребители российских ИТ и электроники — все крупные операторы, банки, производственные компании. По словам спикера, совет фактически помогает государству сформулировать и валидировать те требования, которые предъявляет бизнес в области оборудования. Это нужно для того, чтобы правильно финансировать приоритетные направления, которые государство берется поддержать.

Миллиарды поддержки

По словам Понькина, на все это запланирован серьезный бюджет. В течение 2021-2024 годов государство намеревается направить на поддержку радиоэлектронной отрасли примерно 800 миллиардов рублей. В текущем году будет запущен ряд мер для заказчиков, которые будут приобретать российские решения. Это в том числе долгосрочная поддержка в виде субсидий на приобретение российских аппаратных и программных решений в размере до 50% от стоимости внедрения. «У нас уже есть порядка 17 готовых проектов и еще около 20 мы готовы рассмотреть и профинансировать в ближайшее время, — рассказал спикер. — Чтобы было понятно, проект — это, например, перевод инфраструктуры крупного банка на импортонезависимые аппаратные решения или перевод информационной инфраструктуры крупного оператора на доверенное оборудование». По словам Понькина, за каждым из этих проектов стоит глубокая цепочка кооперации. Всегда есть якорный заказчик, за ним стоит поставщик, который организовывает производственную цепочку, и дальше за ними «под зонтиком» располагаются производители компонентной базы, ПО и других составляющих оборудования. Каждый из них в рамках проекта может рассчитывать на получение дополнительных мер поддержки.

Также Минцифры планирует предоставлять финансовую поддержку потребителям российской электроники в виде низкопроцентного кредита и лизинга. В 2020 году этот механизм был опробован на «Почте России» при приобретении ею значительного объема серверного оборудования. «Целевая ставка по таким кредитам составляет 1-2 процента, — указал Понькин. — Будем надеяться, что такие финансовые условия мы сможем согласовать с Минфином России и представить на рынок». По словам спикера, ведомство также планирует дополнительные меры поддержки налогового характера для дизайн-центров и разработчиков. «Думаю, что движение от заказчика к продукту, а не от продукта к заказчику позволит нам в 2022-2023 годы увидеть достаточно интересные, конкурентные продукты», — подвел итог сказанному чиновник.

Понькин также напомнил, что Минцифры разработало проект указа Президента РФ «О мерах экономического характера по обеспечению технологической независимости и безопасности объектов критической информационной инфраструктуры». «Указ предполагает полный запрет на использование иностранного оборудования с 2024 года и запрет на использование объектов критической информационной инфраструктуры иностранного происхождения с 2023 года, — отметил чиновник. — Такая мера, безусловно, подстегнет рынок. И чем раньше мы начнем готовиться к этому переходу, тем проще и успешнее он будет».

О. В. ИЗУТОВА