Приграничное расположение Павлодарской области и проводимая работа в рамках действующих соглашений с субъектами РФ способствует активному участию региона в интеграционных процессах, развитию добрососедских отношений и росту экономики. Важная составляющая приграничного взаимодействия — это деятельность совместных предприятий. В Павлодарской области работает более 500 предприятий с российским участием. И их количество динамично растет. О сотрудничестве с регионами России рассказал Абылкаир Бактыбаевич СКАКОВ, аким Павлодарской области Республики Казахстан.
— Абылкаир Бактыбаевич, с какими российскими регионами у вас заключены соглашения о сотрудничестве? Какие направления этого сотрудничества приоритетны для Павлодарской области?
— Соглашения у нас заключены с Алтайским краем, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской, Курганской областями, республиками Башкортостан, Татарстан и Удмуртия. Актуальным вопросом приграничного сотрудничества является промышленная кооперация. В условиях глобальной конкуренции и протекционизма на международных рынках эта задача представляется нам одной из самых важных.
Мы на практике видим взаимный интерес казахстанских и российских промышленных предприятий. Успешным примером бизнес-сотрудничества является реализация промышленных инвестиционных проектов с участием российского капитала на территории СЭЗ «Павлодар». Это Новосибирская компания «СибИнвестгрупп» (производство легированного алюминия) и Красноярская компания КиК с производством более миллиона автомобильных дисков в год (производство автомобильных колес из алюминиевых сплавов). Также российские партнеры участвуют в развитии современного железнодорожного машиностроения. Работают заводы по производству локомотивов, вагонов, двигателей, комплектующих и колесных пар.
Общеизвестно, что сегодня ни одна экономика мира не в состоянии самостоятельно обеспечить конкурентоспособность собственных секторов промышленности без опоры на научно-технические, технологические, инвестиционные и другие возможности стран-партнеров. Иными словами, актуальная задача здесь — это восстановление технологических связей в химической, нефтехимической промышленности, машиностроении и других отраслях. С нашей стороны необходимо максимально задействовать имеющийся промышленный, инфраструктурный и кадровый потенциал области. Это позволит повысить конкурентоспособность наших производителей на мировых рынках, увеличит экспортные возможности как нашей области, так и российских регионов.
— Какие важные события последнего времени в части приграничного сотрудничества с регионами России вы могли бы выделить?
— Международный форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России стал эффективной платформой для ведения диалога между регионами наших стран, особенно приграничными, по очень широкому кругу вопросов. Он ежегодно объединяет руководителей регионов, представителей бизнеса, ученых, общественность. На протяжении последних лет форум помогает решать многие жизненно важные вопросы, включая экономические, культурные, социальные и многие другие, все более укрепляя взаимоотношения между соседями. Приграничные связи стали драйвером экономической интеграции обеих стран, на их долю приходится внушительная часть всего двустороннего товарооборота.
4 марта текущего года прошел онлайн-форум «Инвестиционные возможности Павлодарской области для российских предпринимателей». В рамках мероприятия были презентованы уникальные возможности нашей области и меры государственной поддержки для создания новых производств. Основными направлениями онлайн-форума стали кластерная кооперация, импортозамещение, приграничное сотрудничество и сотрудничество в энергоемких отраслях промышленности. Форум мы организовали для ознакомления российских предпринимателей с инвестиционными возможностями нашего региона, новыми механизмами институциональной поддержки инвестиций. Уверен, что форум даст импульс дальнейшему развитию казахстанско-российского сотрудничества и у нас появятся новые совместные инвестиционные проекты.
Благодаря тесному взаимодействию, созданию благоприятных условий в сфере взаимной торговли в рамках ЕАЭС, проведению ежегодных форумов межрегионального сотрудничества, мы уверенно движемся вперед.
— Какой товарооборот между Павлодарской областью и субъектами Российской Федерации?
— За прошлый год показатели взаимной торговли составили более 1,3 миллиарда долларов. Отечественной продукции экспортировано на 768 миллионов долларов, импортировано из России на 568 миллионов. Несмотря на заметное снижение стоимостного объема взаимной торговли, сохраняется положительное торговое сальдо в 200 миллионов долларов, когда совокупная экспортная выручка превышает совокупные затраты на импортные приобретения.
К сожалению, статистический учет по взаимной торговле в разрезе российских регионов не ведется, назвать точные объемы торговли с приграничными областями не представляется возможным. В структуре экспорта в Россию (около 170 товарных позиций по шести знакам ТН ВЭД) наибольшую долю занимают продукция горнодобывающей промышленности — 47 процентов (медные руды и концентраты, каменный и бурый уголь), металлургии — 19,3 процента (трубы бесшовные, ферросиликомарганец, глинозем, алюминий первичный, катанка алюминиевая), машиностроения — 16,4 процента (железнодорожные колеса и оси, крюки и сцепные устройства, легкосплавные автомобильные диски), химической промышленности — 14,7 процента (кокс нефтяной, полипропилен), продовольствие — 2 процента (свежие томаты, макаронные изделия, молочная продукция, яйца).
Импорт региона из России включает свыше 2,5 тысячи товарных позиций, относительно диверсифицирован и преимущественно связан с сырьем и оборудованием, необходимым в промышленности. В этой связи российский импорт имеет следующую структуру: металлы и изделия из них — 31 процент (полуфабрикаты из железа, прокат плоский, прутки из железа и другое), сырье и химикаты — 27,2 процента (кокс и полукокс из каменного угля, кокс нефтяной, карбонат динатрия и другое), продукция машиностроения — 21 процент (части турбин, теплообменники, ковши для металлургии, арматура и так далее), продовольствие — 8,8 процента (кондитерские изделия, сахар, пиво и так далее), строительные материалы — 5,6 процента (цемент, стекло неармированное, обои) и многое другое.
Бесспорно, пандемия в связи с коронавирусом негативно отразилась на показателях взаимной торговли. По сравнению с 2019 годом на 13,2 процента снижен общий товарооборот с Россией. В том числе на 14,9 процента сократились экспортные поставки, и на 10,7 процента уменьшились объемы импорта из России. Снижение деловой активности наблюдается в металлургии, химической, нефтехимической и горнодобывающей промышленности. В то же время положительная динамика наблюдается в машиностроении, где экспорт вырос в 1,6 раза, и по продовольствию, где экспорт увеличился почти в 1,9 раза.
— Видите ли вы потенциал для реализации новых инвестиционных проектов на территории области с участием российского бизнеса? О каких отраслях могла бы идти речь?
— На территории области действует специальная экономическая зона, одна из самых эффективных в Казахстане, отраслевая направленность — химия, нефтехимия и металлургия. Резидентам предоставляются льготы и преференции — освобождение от уплаты налогов, таможенных пошлин.
Успешно функционируют проекты в рамках кластерной цепочки переделов. Алюминиевый кластер — в активной фазе развития несколько предприятий области с российским участием (ТОО «Giessenhaus», ТОО «LeichtMetall KZ», ТОО «Вектор Павлодар»). Следующим этапом развития кластера станет производство алюминиевого проката, фольги, алюминиевых банок. Планы эти основаны на перспективах ТОО «Giessenhaus» и ForwollGroup, ведется проработка проектов с иностранными компаниями (AltimAlumuinyum, ASAS Alumuinyum). Кроме того, в рамках кластера планируется строительство завода по производству ферросилиция (MineralProduct) и электродов для ферросплавного производства (Полимерстрой).
Динамично развиваются химический и нефтехимические кластеры, создающие большой потенциал для производства пластиковых изделий, технических жидкостей, масел и смазок. Для сервисного обслуживания инвесторов в Павлодаре создан Дом инвестора, ориентированный на предоставление услуг и консультаций инвесторам по принципу «одного окна».
Совместная работа по укреплению межрегиональных отношений на основе взаимного доверия, безусловно, будет способствовать реализации совместных проектов, наращиванию взаимного товарооборота и приграничному сотрудничеству во всех сферах жизнедеятельности жителей Павлодарской области и регионов Российской Федерации.
Подготовил М. А. ЦУЦИЕВ
