Необходимые для реализации главных стратегических направлений своего развития ресурсы Георгиевский городской округ получает благодаря участию в национальных и инвестиционных проектах. Об опыте реализации проектов, о том, что удается сделать на эти деньги, рассказал глава муниципального образования Андрей Владимирович ЗАЙЦЕВ.
— Андрей Владимирович, какова роль нацпроектов в жизни городского округа? Участие в них дает возможность реализовывать бюджет развития?
— Безусловно. Доходная часть местного бюджета ограниченна, и собственных средств для реализации масштабных проектов недостаточно. Условия участия в нацпроектах очень выгодны для муниципалитета, так как для софинансирования из местного бюджета необходимо выделить незначительную долю от общего объема необходимых средств. Например, на реализацию нацпроектов в 2020 году мы израсходовали всего 1,8 миллиона рублей собственных средств, а из бюджетов других уровней привлекли 475,8 миллиона рублей.
— Что эти деньги позволили вам сделать?
— Благодаря реализации нацпроекта «Демография» в Георгиевском городском округе построен детский сад на 160 мест, что дало возможность сократить очередность в дошкольных учреждениях. В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» нацпроекта «Жилье и городская среда» до 2025 года мы планируем переселить из аварийного жилья 1085 человек. Для этого необходимо построить пять многоквартирных домов. На сегодняшний день в Георгиевском городском округе один многоквартирный дом уже построен, переселены 162 человека.
Участие в нацпроектах дало нам возможность благоустроить площадь железнодорожного вокзала в Георгиевске, приобрести спортивное оборудование и инвентарь для создания спортивного клуба, выполнить ремонт спортивного зала в одной из школ города, приобрести музыкальные инструменты, оборудование и учебные материалы для нашей музыкальной школы.
Также это позволяет нам оказывать финансовую поддержку семьям при рождении детей. В 2020 году 1205 человек получили ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. 1194 человека получили ежемесячную денежную выплату в связи с рождением или усыновлением первого ребенка. Мы заключили девять социальных контрактов на развитие подсобного хозяйства в рамках оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам.
54% в общем объеме инвестиций Георгиевского городского округа приходится на долю сельского хозяйства
— Андрей Владимирович, вы возглавляете Георгиевский городской округ с марта текущего года, а до этого занимали пост замминистра экономического развития Ставропольского края, поэтому, как никто другой, можете определить точки роста округа.
— Стратегически важными направлениями, требующими первоочередных инвестиционных решений, для нашего округа являются сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность. Начнем с сельского хозяйства. В последнее время инвестиции в эту отрасль растут — на долю сельского хозяйства приходится 54 процента в общем объеме инвестиций городского округа. Средний объем инвестиций, направляемых на обновление, реконструкцию, строительство основных производственных фондов в округе, достигает 3,4 миллиарда рублей в год. В основном это как раз связано с наращиванием инвестиционной активности в сельском хозяйстве, где по хозяйствующим субъектам, входящим в агропромышленный комплекс Георгиевского, темп роста составил 176 процентов.
В настоящее время хозяйственная деятельность в АПК имеет стабильную тенденцию к дальнейшему росту в условиях реализации госполитики по обеспечению продовольственной безопасности. В Ставропольском крае Георгиевский городской округ является безусловным лидером по производству плодово-ягодной продукции — в основном это яблоки. Укреплению данной позиции способствует реализация двух крупных инвестпроектов по выращиванию плодов и ягод, обеспечению их круглогодичного хранения. Инициаторами этих проектов являются ООО «Интеринвест» и ООО «СХП „Рассвет“». С целью снижения рисков влияния погодных явлений два других сельхозпредприятия — ООО «Изобилие» и ООО «СХП „Урожайное“» — реализуют проекты по орошению земель, где объем инвестиционных вложений за 2020 год составил 138,9 миллиона рублей и 103,3 миллиона рублей соответственно.
Достижению основных результатов в сельскохозяйственной отрасли, в том числе инвестиционной активности, способствует предоставляемый аграриям широкий спектр мер господдержки. В 2020 году сельскохозяйственные товаропроизводители получили из бюджетов всех уровней субсидий на сумму 190,4 миллиона рублей.
— По итогам 2020 года промпредприятия, работающие на территории муниципального образования, отгрузили товаров собственного производства и оказали услуг на 25,7 процента больше, чем в 2019 году. С чем вы связываете такой рывок, с учетом того что в 2020 году на экономику пришелся основной удар пандемии?
— Действительно, в 2020 году объем отгруженных товаров собственного производства по промышленным видам деятельности в городском округе увеличился по сравнению с 2019 годом более чем на четверть и составил 10,4 миллиарда рублей, из которых 87 процентов приходится на пищевые производства. Объем пищевых производств по крупным и средним предприятиям составил 9 миллиардов рублей с темпом роста 134,7 процента к уровню 2019 года.
Именно сосредоточение на территории округа пищевых производств, активная инвестиционная деятельность предприятий, конкурентоспособность их продукции, прочные хозяйственные связи позволили сохранить положительную динамику большинства экономических показателей в 2020 году. Отмечу, что в период ограничительных мер на предприятиях округа удалось сохранить рабочие места и уровень заработной платы.
— Что делает городской округ для повышения своей инвестиционной привлекательности?
— Мы используем весь имеющийся в нашем распоряжении инструментарий по поддержке и привлечению инвесторов. В рамках реализации проекта «Единое окно для инвесторов» в режиме реального времени проводим с инвесторами обсуждение всех существенных для них вопросов. И, конечно, сопровождаем реализацию проектов.
Для улучшения инвестиционного климата у нас придуман и действует инструмент — категория «Особо значимый инвестиционный проект». В нее мы включаем проекты, которые инвестор реализует на территории городского округа и которые соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Георгиевского городского округа. Также такой проект должен предусматривать капитальные вложения в объекты основных средств на сумму не менее 15 миллионов рублей и создание не менее 15 новых рабочих мест.
Пищевые производства Георгиевска
Продукция георгиевских предприятий востребована и пользуется заслуженным спросом далеко за пределами округа. Наиболее известные предприятия, чья продукция представлена в торговых сетях, это мясокомбинат «Олимпия», хлебокомбинат «Георгиевский», Первый Георгиевский консервный завод, «Хайнц-Георгиевск». Кроме того, на территории городского округа работают обособленные подразделения трех крупных компаний, производящих пищевые продукты, — это «Макфа», «Байсад», Невинномысский маслоэкстракционный завод.
На территории округа в прошлом году было произведено более четырех тысяч тонн хлеба и хлебобулочных изделий, свыше 3,2 тысячи тонн колбасы и колбасных изделий, около пяти тысяч тонн молочной продукции, 76,2 тысячи тонн муки и макаронных изделий, 5,6 тысячи тонн детских сухих смесей.
Предприниматели, осуществляющие реализацию особо значимых инвестиционных проектов, получают налоговую льготу. Она составляет 50 процентов от начисленной суммы земельного налога на срок не более трех лет с момента регистрации права собственности на объект основных средств.
— Какую поддержку получает в Георгиевском городском округе малое и среднее предпринимательство?
— Поддержка МСП для нас имеет приоритетное значение. По результатам 2020 года более 560 субъектов МСП получили разъяснения о том, на какую государственную и муниципальную поддержку они могут рассчитывать. Объем финансовой поддержки по итогам 2020 года — свыше 220 миллионов рублей.
Особую значимость сейчас мы придаем работе по освещению новых тем, формирующих благоприятный инвестиционный климат в округе. Эта деятельность проходит в рамках реализации муниципального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края». Тем более что нам есть что освещать — в Георгиевском округе разворачивается много интересных проектов.
На территории округа расположено 11 свободных инвестиционных площадок, находящихся в муниципальной собственности. Особый статус имеют площадки в границах Регионального индустриального парка, общий размер территории которого составляет 103,7 гектара. Направления специализации площадок самые разные — промышленное перерабатывающее производство, транспортно-логистическое обслуживание, транснациональный конгрессно-ярмарочный комплекс. В настоящее время идет работа над обновлением концепции регионального парка.
Сейчас на территории парка идет реализация инвестпроекта «Строительство комплекса производства для переработки сельскохозяйственных отходов и производства промышленной продукции в г. Георгиевске». Предусмотренный объем вложений — 145 миллионов рублей. После ввода объекта в эксплуатацию будет создано 40 новых рабочих мест.
— Какие налоговые преимущества предусмотрены для резидентов парка?
— Во-первых, снижение ставки налога на прибыль. На 4,5 процента — на расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта и на 2,5 процента — после его окупаемости, на период осуществления инвестиционной деятельности, но не свыше 20 лет. Во-вторых, освобождение от налога на имущество организаций — для резидентов применяется ставка ноль процентов. В-третьих, арендная плата за землю: 0,007 процента от кадастровой стоимости земли.
— По вашему мнению, какие задачи требуют решения в первую очередь?
— Сейчас необходимо поэтапное развитие площадок, находящихся в частной собственности. Весомую долю среди них занимают площадки с основными производственными фондами, физический и моральный износ которых наступил в период 2000 годов, в то же время обладающие ценной для Георгиевска инженерной и транспортной инфраструктурой.
Формирование нового концептуального видения развития данных площадок требует реализации комплекса специальных мероприятий. С 2020 года на территории округа уже реализуется один проект по техническому перевооружению производства и реновации промышленных территорий на базе предприятия-банкрота. Предусмотренный объем вложений — 97 миллионов рублей. По итогу рассчитываем на создание 35 рабочих мест. В ближайшей перспективе мы планируем отработать вопрос развития с собственниками аналогичных территорий.
— Георгиевский городской округ получил диплом II степени в XIV Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Это уже четвертая за последние пять лет награда в данном конкурсе?
— Прежде всего такая стабильность в получении наград говорит о высоком профессиональном уровне финансистов Георгиевского городского округа. Их труд оценили и Министерство финансов РФ, и краевые власти. На счету сотрудников финоргана почетные награды федерального уровня — «Отличник финансовой работы»; Правительства Ставропольского края — «За доблестный труд»; Министерства финансов Ставропольского края — «Лучший работник финансов». Наших финансистов регулярно награждают почетными грамотами и благодарностями губернатора и краевого Минфина.
Победа в конкурсе для нас очень важна. Быть в числе лидеров на федеральном уровне — это не только престижно. Это свидетельствует о том, что мы на правильном пути и в Георгиевском городском округе управление финансово-бюджетным комплексом осуществляется эффективно.
Подготовила С. А. СТРЕЛЬНИКОВА
