Резерв для увеличения доходов бюджета есть

Муниципалитет будет жить и развиваться, если на территорию приходит инвестор, активно решаются вопросы местного значения, создаются условия для комфортной жизни населения. Как решает эти задачи Моргаушский район, рассказал глава администрации Ростислав Николаевич ТИМОФЕЕВ.

— Ростислав Николаевич, давайте поговорим о хлебе насущном. Началась уборочная страда. Как вы к ней подготовились, какие имеете виды на урожай?

— Да, страда в самом разгаре. Посевные площади СХП и КФХ района в этом году составляют свыше 21,5 тысячи гектаров. Если в прошлом году мы получили рекордные 30,2 центнера с гектара зерновых и зернобобовых культур, то в этом году погодные условия менее благоприятные, и мы прогнозируем около 20–21 центнеров с гектара.

Как мы готовились к уборочной кампании? Сельхозпроизводители ежегодно обновляют свою материально-техническую базу. Так, в текущем году уже закуплено 16 новых тракторов, четыре комбайна, более 40 единиц различного оборудования почти на 110 миллионов рублей. При этом господдержка предприятий в виде субсидий на техническую модернизацию составила более 40 миллионов рублей. В последнее время государственная поддержка сельхозпроизводителей существенно возросла. Именно такую политику проводит глава Чувашской Республики О. А. Николаев. Сельхозпредприятия нашего района обновили на треть свою материально-техническую базу.

— Моргаушский район активно участвует в реализации не только национальных проектов, но и федеральных и региональных программ. С какими проблемами сталкиваетесь при подготовке документации, определении источника финансирования (для обеспечения районной доли софинансирования), реализации проектов? И, главное, как вы их решаете?

— Район участвует в реализации четырех нацпроектов — «Образование», «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги», «Культура». Общая стоимость мероприятий текущего года — 221,7 миллиона рублей, из них наша доля софинансирования составит около 11 миллионов рублей. Кроме того, в целях повышения качества жизни населения в республике запущены программы по капитальному ремонту источников питьевого водоснабжения в сельской местности и благоустройству дворовых территорий и тротуаров. В этих республиканских программах мы стараемся принимать самое активное участие и изыскивать средства не только на необходимую долю софинансирования, но и на подготовку проектно-сметной документации, проведение экспертиз. В этом году в рамках различных госпрограмм Чувашской Республики будут осуществлены капитальные ремонтные работы на 26 объектах водоснабжения населения на 48,8 миллиона рублей.

Действительно, в ходе подготовки к реализации мероприятий программ и проектов мы сталкиваемся с рядом проблем. В основном они связаны с низким качеством проектно-сметной документации, слишком длительным сроком прохождения государственной экспертизы. Конечно, мы стараемся совместно решать возникающие проблемы, прогнозировать все возможные риски и учитывать их в дальнейшем.

— Сейчас очень актуально привлекать к решению местных вопросов население. Как это работает в Моргаушском районе?

— Наш район пятый год участвует в программе так называемого инициативного бюджетирования. В рамках программы реализуются проекты, предложенные жителями населенных пунктов, с их десятипроцентным софинансированием. Из года в год востребованность программы среди населения района растет, и связано это прежде всего с относительной доступностью, менее жесткими требованиями к проектной документации.

За 2017–2020 годы в районе было реализовано 75 таких проектов общей стоимостью почти 77 миллионов рублей. Больше часть из них (70 процентов) связана с ремонтом грунтовых дорог в населенных пунктах. В этом году конкурсный отбор, проведенный Минсельхозом Чувашии, прошли 38 проектов суммарной стоимостью 49,2 миллиона рублей.

— Как идет исполнение бюджета текущего года? Какие дополнительные источники финансирования изыскиваете?

— Объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет района ежегодно увеличивается. Среднегодовой темп роста за последние 4–5 лет составляет 105,6 процента. В текущем году устоявшаяся положительная тенденция сохраняется. Темп роста собственных доходов за полугодие в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 119,2 процента. Тем не менее полагаю, что резервы для увеличения прежде всего неналоговых доходов за счет полного и эффективного использования имущества и земельных участков, находящихся в распоряжении муниципалитета, у нас есть, и они достаточные. По согласованию с органами местного самоуправления поселений утверждена дорожная карта на 2020–2022 годы по вводу в оборот земель сельхозназначения. Исполнение плана мероприятий рассматриваем ежеквартально. Только за полугодие текущего года муниципалитет (с учетом поселений) заключил 62 новых договора на аренду земельных участков. Годовая арендная плата составит почти 1,4 миллиона рублей. По результатам проведенных аукционов на продажу и аренду земли цена договоров по сравнению с начальной ценой аукциона увеличилась на 2,1 миллиона рублей. То есть эта сумма будет дополнительно мобилизована в доход бюджета по результатам торгов.

— Идет ли частный инвестор на территорию Моргаушского района? Чем вы его привлекаете? Какие планы и успехи имеете на этом направлении работы?

— Моргаушский район в масштабах Чувашской Республики является довольно крупным, густонаселенным муниципалитетом с развитой инфраструктурой и очень выгодным географическим положением. Все это оказывает существенное влияние на инвестиционную привлекательность района. Суммарная стоимость реализованных на территории района за последние пять лет инвестиционных проектов составила 1,125 миллиарда рублей. А это новые рабочие места, поступления налогов в местный бюджет. Наиболее крупный инвестор — ЗАО «Чебоксарское предприятие „Сеспель“». Стоимость реализованного им проекта — 494 миллиона рублей. Это же предприятие является крупнейшим налогоплательщиком местного бюджета.

Проводимая нами работа получила высокую оценку на республиканском уровне. По итогам 2020 года район удостоен гранта главы республики для стимулирования привлечения инвестиций в основной капитал и развития экономического (налогового) потенциала территорий.

— Больной вопрос для любого российского муниципалитета — демография. Какие меры вы принимаете на районном уровне для поддержки семьи, создания условий для развития детей?

— В нашем случае демографическая проблема усугубляется еще близостью к столице республики — Чебоксарам. Но мы работаем над тем, чтобы молодежь оставалась в районе. Ежегодно 35–40 молодых семей улучшают свои жилищные условия в рамках государственных программ по обеспечению жильем молодых семей. В соответствии с Законом Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» семьи, имеющие троих и более детей, обеспечиваются земельными участками в пределах населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. С начала действия программы участками наделены 266 многодетных семей района.

Для создания равных возможностей для детей в сфере образования в Чувашской Республике введены единые стандарты модернизации образовательных организаций. Модель «От отдельных проектов — к единому стандарту» предполагает полновесный ремонт зданий, наружных сетей и сооружений, благоустройство прилегающих территорий, ограждение, строительство новых и усовершенствование действующих спортивных площадок. В Моргаушском районе будет модернизировано пять школ и детский сад. Общая стоимость проектов превысит 780 миллионов рублей.

— В кампании по вакцинации вы как глава районной администрации заняли очень активную позицию. По информации с вашего официального сайта, в районе созданы мобильные группы, которые пропагандируют вакцинацию. Какова эпидемиологическая ситуация в районе, насколько активно прививаются жители, привились ли вы сами?

— Ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции в районе, как, наверное, в целом по стране, остается стабильно напряженной. Вакцинация населения организована в двух стационарных пунктах. Еще семь мобильных групп в составе врача и медицинской сестры проводят выездную вакцинацию в медицинских пунктах поселений по графику, который доведен до жителей через средства массовой информации и администрации поселений. Кроме этого, ежедневно 3–5 мобильных групп выезжают в населенные пункты для проведения разъяснительной работы среди населения. Также в задачу групп входит пресечение фактов неисполнения установленных ограничительных мер. К концу августа планируем достичь контрольных показателей по уровню вакцинации. Я сам привился еще весной. Сделали прививки и члены моей семьи, и большинство моих сотрудников. Вакцинироваться я решил вполне осознанно, понимая, что я ответственен перед моими коллегами и всеми жителями района. Берегите себя и своих близких!

Подготовила Е. П. БЕСПАЛОВА