В сентябрьском номере журнала «Бюджет» мы начали рассматривать вопросы, касающиеся участия муниципальных образований в реализации национальных и региональных проектов. Сегодня мы продолжаем эту тему и непосредственно рассмотрим проблемы, которые тормозят вовлечение местного самоуправления в проектную деятельность.
Александр Сергеевич ПУЗАНОВ, генеральный директор Института экономики города
Роман Аркадьевич ПОПОВ, заместитель директора направления «Муниципальное экономическое развитие» Института экономики города
Проблемы, затрудняющие эффективное участие муниципальных образований в проектной деятельности, важно разделить на две категории.
1
Первая — это скорее проблемы российского местного самоуправления как такового, чем именно вопросы его вовлечения в реализацию национальных проектов. Хотя, разумеется, помимо прочего, и они мешают муниципалитетам успешно участвовать в проектной деятельности. В эту категорию мы включаем нехватку у муниципальных образований финансовых и имущественных ресурсов, недостаточную квалификацию муниципальных кадров, не всегда оправданные правовые ограничения на муниципальную деятельность. Например, ограничения, накладываемые Федеральным законом № 44‑ФЗ. При всей остроте этих проблем останавливаться на их рассмотрении в рамках настоящей статьи мы не будем.
2
Более интересна вторая категория проблем, связанная непосредственно с участием муниципальных образований в проектной деятельности. Некоторые из них являются следствием проблем общего плана, но применительно к реализации региональных и национальных проектов их острота, по нашему мнению, возрастает.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти Бесплатный демодоступ